海城建筑工程公司组织结构设计方案北大纵横管理咨询公司二零零一年十月ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE1导读宏观组织环境宏观组织环境组织环境概述组织环境概述组织环境概述组织环境概述内部组织环境结论方案目标及设计原则方案目标及设计原则组织结构建议组织结构建议实施及有效性评价实施及有效性评价下一步工作计划下一步工作计划ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE2我国计划经济向市场经济转化的特定历史时期决定了企业外部生存环境逐步复杂化、动荡化ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE3外部环境的变化在组织方面给海建的生存和发展造成很大压力ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE4海建股份制改造是满足市场经济的需求，适应新的生存环境的必然途径ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE5导读宏观组织环境宏观组织环境组织环境概述组织环境概述组织环境概述组织环境概述内部组织环境内部组织环境结论方案目标及设计原则方案目标及设计原则组织结构建议组织结构建议实施及有效性评价实施及有效性评价下一步工作计划下一步工作计划ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE6目前的组织行为已经成为海建未来发展重要的组织障碍开发公司1.建筑公司职能齐全，但是其他公司职能严重缺失海2.以土建为背景发展起建来，采用同一行政管四理模式，各公司专业市个技术不足，决策缺乏公建筑公司严谨司3.四家公司组织界限不的清晰，造成组织人员关装饰装修职务分配不合理场系4.四家独立法人实体，但在组织形式和业务运作上并未独立5.一拖二的业务发展，构件厂弱化其他的竞争能力，严重阻碍开发公司的发展ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE7海建市场化思路还没有打开，市场意识不强，组织职能缺失/不足社会、文化决策支持不足决策支持不足市场研究公司品牌销售履行合同售后服务项目策划缺乏整体性项目策划缺乏整体性目目目目法律标标标标、各公司没有竞争意识各公司没有竞争意识法决策、品牌、客户意识决策、品牌、客户意识市市市市规场场场场品牌意识不足品牌意识不足劳动力资本技术信息技术市场客户意识不强客户意识不强政府、环境ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE8高度集权造成组织层级如同虚设，办事效率低下，有人办事，无人担责，员工被动工作合理层级关系海建现有的管理现象结果?精力分散?工作重点不清经理?繁忙而不见效率?集所有权，担所有责任一级主管?组织效率低下?传话筒问题?漠视公司发展?组织激励没有解决中层干部?责任推诿信息?消极工作态度，老好人?责任推诿?工作消极，散漫二级主管?越级汇报管理?对直属上级尊重不足?部门协作不足问题?除了经理，无人能管解决员工?有事找经理的说法信息?办事灵活性和能动性不足?漠视公司发展一般员工客户ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE9领导主要精力放在融资等最急迫问题的外部沟通交流，内部业务运作精力不足职职能能具体工作具体工作?策划和草拟公司的发展战略，?公司的总体战略策划在对公司的发展战略深入了解的基础上建议调整公司的发展战略?挖掘公司未来的发展机会15%总体战略策划?制定公司年度经营计划，并?公司的经营策略制订，完进行计划分解15%成年度经营目标?对经营计划的实施情况进行监督、控制外部沟50%?与外部公众如政府、银行的通交流?外部沟通交流联络和沟通建设高?效的组副总经理、直接下属职能部门20%负责人的协调、选择和考评织团队?建设高效的组织团队?主持、推动关键管理流程和规章制度?教练、指导选择人才一般的时间分配?企业文化的塑造和强化ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE10权责不清，代表相对利益的职能由相同人员组成，工作中存在推诿和越权管理建筑公司建筑公司职职推共享责诿责质量控质量控制制难难职能部门明地明确带确责任无人责任无人承承担担开发公司开发公司工程部建筑分公司高层以土建为背景兼分公司经理ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE11财务管理薄弱，职能不能充分发挥注：表示财务部门现有职责财务管理职能财务管理各职能具备的职责宏观经宏观经金融金融市场市场预预公司资公司资金供金供财务调调度资度资金金……济预测济预测测测需预测需预测资资金筹金筹成本成本资资金需要量金需要量利润利润预算费费用计划用计划……措措计划计划计划计划计划计划计划计划企业投资调查投调查投制制定投定投分分析投析投资资投投资事资事参与投参与投资资资环境资环境资报资报告告效效益益项项处处理理意见意见经汇总报汇总报营会计计计帐帐职能职能对对帐帐职能职能考核考核经经济济效效益益……表表运税税法分法分税收筹税收筹作税务交交税纳税税纳税税税务事项务事项处处理理……析掌握析掌握划划预算审预算审投投资资审审会计会计审审税税务务审审…………审计计计计计计计计计ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE12人力资源部忙于传统的日常统计性事务，没有发挥人力资源战略规划和系统建设人力资源战略规划基本缺乏职业生涯设计招聘与培训战略性工作投入不足投入不足或绩效考核效果不好薪酬与激励设计现在的主要工人事档案作职称评定考勤和工资事务性工作，占据劳动合同90%以上的时间和精力劳务纠纷处理其他领导交付的ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE13公司人员素质和技术水平低下，直接制约组织构架和组织效率学历状况(总人数:325人)职称状况(总人数:325人)80%73%80%75.08%70%70%60%60%50%50%40%40%30%30%18.77%20%20%16%11%10%5.85%10%0.31%0%0%初、高中中专、技校、职高大专以上无职称初级职称中级职称高级职称?人员对工作自我规划和判断能力有限，需要分工细化，层层监控指导?管理人员管理幅度不宜过大ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE14现有人力资源状况无法满足多元化业务所需要的组织构架的需求工龄结构(总人数:325人）学历状况(总人数:325人)60%53%80%73%50%70%60%40%50%30%40%22%24%20%30%20%16%10%11%1%10%0%0%10年以下10～20年20年以上不详初、高中中专技校大专以上职高高房地产房地产房地产房地产土建土建工工程程从?土建为背景，海建目前的人员业装饰基本能满足建筑公司和构件厂经发展需求验装修?房地产和装饰装修发展需要新构件构件构件构件生产生产鲜血液注入?人员稳定和安置重担靠土建公低司承担低知识结构高ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE15导读宏观组织环境宏观组织环境组织环境概述组织环境概述组织环境概述组织环境概述内部组织环境结论方案目标及设计原则方案目标及设计原则结论组织结构建议组织结构建议实施及有效性评价实施及有效性评价下一步工作计划下一步工作计划ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE16改制为海建实现跨跃式发展创在了良好的机遇，同时对未来经营管理提出了新的需求第三阶段第三阶段?减少不良资产第第二二阶段阶段?积累优质资产??理清四家公司组织参与资本运营改改制制第第一一阶段阶段和业务关系，引进?扩宽融资渠道后后市场竞争机制?提高融资能力?产权明晰?引进合理竞争的人?自主经营才机制，加强人力?自负盈亏资源开发?增强企业管理?自我发展?促进潜力业务迅速发展ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE17实现海建跨越式发展，积累必备的增长条件，充分发挥组织的功效，目前急需解决以下四个问题??四个公司分四个公司分四个公司分四个公司分别进别进别进别进行业务规划，行业务规划，行业务规划，行业务规划，明确明确明确明确战略目标战略目标战略目标战略目标??引进引进引进引进市场竞争市场竞争市场竞争市场竞争机机机机制，制，制，制，适应适应适应适应市场环境市场环境市场环境市场环境需求需求需求需求，建立，建立，建立，建立适适适适合各公司未来发展的组织合各公司未来发展的组织合各公司未来发展的组织合各公司未来发展的组织架架架架构构构构??优优优优化资化资化资化资源源源源结构和业务流结构和业务流结构和业务流结构和业务流程程程程，，，，提提提提高资高资高资高资源利源利源利源利用率，用率，用率，用率，加加加加强成本强成本强成本强成本控控控控制制制制??构建具有竞争构建具有竞争构建具有竞争构建具有竞争优势优势优势优势的人力资的人力资的人力资的人力资源源源源管理体系管理体系管理体系管理体系ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE18导读组织环境概述组织环境概述组织环境概述组织环境概述方案目标方案目标方案目标及设计原则方案目标及设计原则方案目标及设计原则方案目标及设计原则设计原则组织结构建议组织结构建议实施及有效性评价实施及有效性评价下一步工作计划下一步工作计划ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE19满足股份制改造后新公司法人治理结构要求，实现管理决策的科学化、民主化和制度化……股东大股东大股东大会会会虚虚虚虚拟所有人拟所有人拟所有人拟所有人股东大会决策系统监事（会）董董事会事会监督系统指挥系统经理人委托代理机制总经理部门A部门B部门C部门A部门B部门C国有企业股份制企业?战略规划和战略规划和投投资决策的资决策的科学科学化、化、民民主化主化?监督监督体系的完体系的完善善?发展原动力的激发发展原动力的激发ALLPKU-海城项目31/10/2001--PAGE20同时满足海建组织