重大危险源和环境因素评审规定CPIECB-QD30501001-20051．范围本规定描述了重大危险源和环境因素的评定方法及要求。本规定适用于黔东工程项目重大危险源和环境因素的识别、评价和更新。2．职责2.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部负责项目危险源和环境因素的识别、评价和更新，确定重要危险源和环境因素清单，并监督检查控制措施的实施情况。2.2监理单位负责监督、检查各施工承包商的危险源和环境因素的识别、评价和更新情况。3．管理要求3.1危险源、环境因素识别3.1.1危险源、环境因素识别应考虑的方面3.1.1.1识别对象各类作业活动、场所中可能存在的造成人员伤害、财产损失、环境影响或其它意外事件的危险源和环境因素，包括：a)所有作业活动(包括常规的和非常规的活动)及其场所。b)所有进入作业场所人员的活动。c)作业场所的设施，包括公司或外部提供的设施。d)其它相关活动和场所。3.1.1.2考虑因素a)应考虑工作或施工作业各项活动在三种状态(即正常、异常和紧急情况)和三种时态(即过去、现在和将来)下可能的危险因素和环境因素，以及以往发生的事故。b)危险源可考虑以下类型：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、压力容器爆炸、中毒和窒息、其它爆炸或伤害。c)环境因素可考虑以下类型：——大气污染物。——水污染物。——固体废弃物。——放射性污染。——噪声。——原材料与自然资源的使用。——其它环境问题和地(社)区性问题。3.1.2危险源、环境因素识别的实施3.1.2.1项目部项目危险源、环境因素清单以公司危险源、环境因素清单为基础，根据项目实际情况予以增删，形成项目的危险源、环境因素清单。3.1.2.2监理单位督促施工等承包商，识别其承包范围内的危险源和环境因素。3.2危险源评价方法危险因素的风险评价可采用安全检查表法、矩阵法或LEC法。3.2.1安全检查表法为系统地找出系统中的不安全因素，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，实施相应的检查形成的定性的评价。3.2.2矩阵法首先将危险因素可能造成事故的伤害程度分为轻度伤害、伤害和严重伤害三种；将事故发生的可能性即概率分为高度不可能、不可能和可能三种；再将伤害程度与事故发生的概率进行简单的组合来确定风险等级，如表1。通过矩阵法确定的风险等级分为五级，1级为轻微风险；2级为一般风险；3级为显著风险；4级为高度风险；5级为极其重大风险。1级、2级为可接受危险，可不必追加安全措施，3级需要有效措施，4级需立即采取有效措施，5级不能继续作业。表1矩阵法风险等级评价表伤害程度轻度伤害伤害严重伤害发生概率高度不可能轻微风险（1）一般风险（2）显著风险（3）不可能一般危风险（2）显著风险（3）高度风险（4）可能显著风险（3）高度风险（4）极其重大风险（5）3.2.3LEC法LEC法是一种用与系统风险有关的三种因素综合评价来确定系统人员伤亡风险的方法，三种因素即：L(发生事故的可能性大小)、E(暴露于危险环境的频繁程度)、C(发生事故导致的后果)，LEC的乘积为风险值，用D表示。3.2.3.1L值的确定，见表2。表2事故发生的可能性与L值对应表L值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.2极不可能0.1实际不可能3.2.3.2E值的确定，见表3。表3人员暴露于危险环境中频繁程度与E值对应表E值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露3.2.3.3C值的确定，见表4。表4事故后果与C值对应表C值后果100数人以上死亡，或造成很大财产损失40一人死亡，或造成较大的财产损失15重伤，致残程度较重，或造成一定的财产损失7重伤，致残程度较轻，或较少的财产损失3轻伤，或很小的财产损失1引人注目，不利于基本安全卫生要求3.2.3.4D值及风险等级的确定，见表5。表5风险等级与D值对应表D值风险程度（对应风险等级）320极其重大风险，不能继续作业（5）160-320高度风险，需立即采取有效措施（4）70-160显著风险，需要有效措施（3）20-70一般风险，需要注意（2）20轻微风险，可以接受（1）3.3环境因素评价方法环境因素的评价方法可采用经验法或多因子法。多因子评价法考虑的因素有：因子a——环境因素的发生频率；因子b——排放与相关法规标准值比较；因子c——环境影响涉及范围；因子d——环境影响可恢复性或可持续性；因子e——公众和媒体的关注程度。综合评价得分X=a×xi(xi为b、c、d、e中的最大值)，通过X值确定环境因素的重要性，见表6，其中a、b、c、d、e各值确定方法见表7。表6环境因素重要性与X值对应表X值环境因素重要性（对应风险等级）25极其重大环境因素（5）20---25高度环境因素（4）15---20显著环境因素（3）10---15一般环境因素（2）≤10轻微环境因素（1）表7a、b、c、d、e各值确定方法环境因子对应值发生频率a与标准值比较b环境影响范围c可恢复性/持续性d公众或媒体关注程度e5每日一次及以上≧90%全球性不可恢复社会极度关注4每周一次及以上80—90%全国性半年以上地区性极度关注3每月一次及以上50—80%重大地区性一周到半年地区性关注2每年一次及以上30—50%较轻地区性一天到一周地区性一般关注1一年以上一次＜30%基本无一天以内一般不关注3.4重大危险源、重大环境因素的确定3.4.1符合下述任意一项或多项的应作为重大危险源或重大环境因素：3.4.1.1不符合法律法规和相关标准要求且没有适宜的控制措施的。3.4.1.2相关方提出的经确认为合理抱怨或要求的。3.4.1.3曾经发生过事故或环境影响仍无有效控制措施的。3.4.1.4客观具有或可能造成重大事故或重大环境影响的。3.4.1.5用矩阵法、LEC法或多因子法评定为3级及以上的危险源和环境因素。3.4.1.6根据各自的特点，组织相关单位和部门，结合公司的重大危险因素、重大环境因素清单，形成项目的重大危险因素、重大环境因素清单。3.4.17监理单位应督促施工承包商对识别出的承包范围内的危险因素、环境因素进行评价，形成的重大危险源、重大环境因素清单，并根据情况，制定相应的控制措施并组织实施。相关施工承包商的重大危险源和重大环境因素控制措施应提交监理单位认可。3.5危险源、环境因素的更新3.5.1有下列一种或多种情况发生时，项目部进行识别变化的危险源和环境因素，包括需要补充或删减的内容。3.5.1.1材料、工艺、技术、设备发生变化。3.5.1.2产品范围变化。3.5.1.3法律法规有变化。3.5.1.4相关方提出要求。3.5.1.5监测与测量后认为需要增删的内容。3.5.1.6环境影响的变化。3.5.2项目部针对获取的危险源、环境因素控制信息，每年组织进行评价，对危险源/环境因素清单、重大危险源/环境因素清单进行更新。4．本文件解释权本文件由项目部工程管理部负责解释。危险作业管理规定CPIECB-QD30501004-20051．范围本规定对建设工程危险作业进行了识别/界定，并描述了其主要控制措施。本规定适用于黔东工程项目危险作业的管理。2．规范性引用文件2.1电安生[1994]电业安全工作规程（热力和机械部分）2.2DL408—1991电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）2.3CPIECB-QD30401003-2004《设备运输管理规定》2.4CPIECB-QD30501007-2004《危险化学品管理规定》3．定义本规定采用下列定义：3.1危险作业是指某项作业发生事故的可能性较大，且一旦发生事故其后果或性质较为严重的作业活动。4．职责4.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部是工程项目危险作业的归口管理单位。4.2监理单位负责工程项目危险作业控制措施的审核及现场的日常监督检查。5．管理要求5.1工程建设危险作业范围5.1.1起重有关危险作业起重机械满负荷/超载吊装，两台及以上起重机抬吊，移动式起重机在高压线下方作业，起吊危险品等。5.1.2运输有关危险作业超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。5.1.3特殊脚手架及起重机械装拆危险作业特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械装、拆作业。5.1.4特殊场所危险作业油区进油后明火作业，在发电/变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业，水上/水下作业，深井、沉井/沉箱/金属容器内作业等。5.1.5土建施工其他危险作业土石方爆破、高处危险作业、多工种立体交叉作业等。5.1.6安装作业其它危险作业与土建/运行交叉作业，高处危险作业，危险化学品作业，粉尘和尘毒作业等。5.2危险作业风险控制基本要求5.2.1在工程开工前，施工承包商编制危险作业清单经监理单位审核后，报项目部备案。5.2.2监理单位应督促施工承包商对危险作业活动加强控制，采取以下针对性的措施：5.2.2.1施工承包商应进行危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订落实控制措施，由监理单位审核后报项目部备案。5.2.2.2执行安全施工作业票制度，对作业人员进行安全技术交底，按要求实行监护制度，明确监护人。作业期间监护人应严格履行监护职责，不得擅离职守，必要时，监理单位应进行旁站监督。5.2.2.3施工承包商安全管理部门应把危险作业作为现场监督检查或监护的重点。5.2.2.4施工/调试承包商单位应把工作票签发人、工作负责人名单通报给运行单位或相关方。5.