麟游县城杜水河与永安路交汇处橡皮坝工程可行性研究报告陕西麟游建筑设计院二0一0年二月十日项目编制单位及编制人员项目编制人员项目负责人：剌建军副局长主要编制人员：李振洁工程师任拴拴总工程师周北平工程师项目编制单位：陕西省麟游建筑设计院编制时间：2010年2月10日目录一、麟游县城杜水河与永安路交汇处橡皮坝工程建设项目概况与基础条件分析…………………………………………………3（一）基本情况………………………………………………4（二）自然条件………………………………………………4（三）经济发展………………………………………………（四）旅游资源………………………………………………（五）项目建设的背景………………………………………8（六）项目基本情况…………………………………………二、橡皮坝工程建设项目开发的基本策略…………………………13（一）开发策略………………………………………………13（二）经营策略………………………………………………13三、橡皮坝工程项目内容与规划方案设想………………………14（一）规划建设依据…………………………………………14（二）规划建设原则…………………………………………14（三）规划建设内容…………………………………………15（四）规划方案构想…………………………………………15（五）项目开发的定位与目标………………………………15四、配套基础设施…………………………………………………18（一）道路、停车场…………………………………………18（二）给、排水………………………………………………18（三）电力、电讯、宽带和有线电视………………………18（四）环境卫生设施…………………………………………18（五）采暖、燃料……………………………………………19（六）防灾……………………………………………………19五、项目开发建设与生态环境保护………………………………20（一）大气质量………………………………………………20（二）污水和生活、旅游垃圾………………………………20（三）绿化植被………………………………………………20（四）自然景观………………………………………………20六、项目开发投入产出分析………………………………………22（一）开发投资内容…………………………………………22（二）投资估算附表一………………………………………22（三）资金来源………………………………………………23（四）效益分析………………………………………………23(五)项目不确定性分析………………………………………23七、项目建设进度和资金安排…………………………………25八、前景、结论与建义…………………………………………26（一）前景……………………………………………………26（二）结论……………………………………………………26（三）建议……………………………………………………26麟游县城杜水河与永安路交汇处橡皮坝工程可行性研究报告　一、基本情况（一）麟游县基本情况麟游位于陕西省宝鸡市东北部，地处渭北旱塬丘陵沟壑区，东邻永寿、乾县，西接千阳、凤翔，南俯扶风、岐山，北依彬县及甘肃灵台县。总面积1740平方公里，全县辖5镇11乡、110个行政村、438个村民小组，共有22604户、8.71万人，其中农业人口7.6万人，农村劳动力3.98万个。县城距西安市160公里，距宝鸡市106公里，距西宝高速公路眉县口55公里。境内群山结秀，诸水环布，气候宜人，是天然的避暑消夏、观光旅游胜地。麟游县辖5个镇、5个乡：九成宫镇、崔木镇、招贤镇、两亭镇、天堂镇、常丰乡、河西乡、丈八乡、桑树塬乡、酒房乡。麟游资源丰富，物产富饶。煤炭、陶土等矿产资源分布广、藏量大，经省煤炭地质局勘探，麟游北部地区煤炭藏量在24亿吨以上，属特低灰、特低硫、特低磷、特高发热值的长焰煤，开发潜力巨大。全县有耕地34.88万亩，林地142万亩，宜牧草坡70多万亩，发展林牧业的条件十分有利。土特产种类较多，其中核桃、蜂蜜、苦杏仁等享誉省内外市场。麟游县历史悠久，文化古老。秦时即设县制，称杜阳、普润。1300多年前，隋唐两朝在今县城所在地修筑了举世闻名的避暑离宫——仁寿宫（九成宫），两朝四位皇帝21次驾幸麟游，这里曾一度成为全国政治、文化的中心，留下了大量珍贵的文物古迹。著名的有由唐代名臣魏征撰文、著名书法家欧阳询书丹的国之瑰宝《九成宫醴泉铭》碑、由唐高宗李治御书的《万年宫铭》碑、慈善寺石窟等，均属国家一级文物。全县属暖温带气候，年平均气温9.3℃，一月平均气温-4℃，七月平均气温22.1℃，极端最高气温37.5℃，极端最低气温-19.5℃，全年大于等于10℃的积温3019℃，年日照2138小时，年平均降水656毫米，年无霜期178天，平均海拔1271米，宜于农林牧副渔业的发展麟游历史悠久，据古遗址及出土文物考证，旧石器时代，先民已在境内繁衍生息，新石器时代已有氏族部落聚居。夏：夏禹“治漆及岐”，疏通漆水，公元前21世纪，夏王朝建立后，麟游地属雍州。商：周代祖先从邰沿漆水进入今麟游地，建杜林邑故称杜地。历经二代，公刘时迁都邑于豳（今彬县）。古公亶父时，受狄侵，又由豳退出，集结于岐北高山（今麟游）地带，休养生息，始南迁周原，定都岐阳。周：西周时，麟游地属西周辖。周平王东迁洛邑时，将岐山以西地赐给秦襄公，麟游归秦辖。秦：统一中国后，始置郡县，麟游东部置漆县，西部置杜阳县(县址在今麟游县招贤镇)，均属内史地。　　西汉：沿秦治，杜阳县、漆县均属右扶风。　　东汉：中平元年（184）后，将杜阳县划归汉安郡。　　三国：杜阳县、漆县（属魏）归扶风郡辖。　　晋：初年，撤销杜阳县，其地西南归雍县，东北归漆县。均属右扶风辖。　　北魏：皇兴二年(468),今麟游北部属白土县，归新平郡辖。南属雍县，归秦平郡辖。　　西魏：今麟游南属雍县，归岐山郡辖，北部属鹑觚县，麟游郡领上宜、麟游、普闰三县。　　唐初，改麟游郡为西麟州。贞观元年（627）废州。麟游地东有麟游县、西有普润县。属岐州。　　五代：麟游县、普润县均归凤翔府辖。　　北宋：设麟游、普润二县，属秦凤路凤翔府辖。　　南宋：初麟游县、普润县属秦凤路。后属金。改秦凤路为熙凤路。1187年，分设凤翔路辖凤翔府。麟游、普润属之。　　元：大德九年（1305）撤销普润县，其地并入麟游县，归凤翔府辖。　　明、清麟游县均归凤翔府辖。　　中华民国：辛亥革命后，麟游县属关内道。民国二十四年，属陕西省第九区行政督察专员公署。民国三十七年，麟游第一次解放，建立麟游县人民政府。7月，国民党县政府复辟。1949年5月21日，麟游第二次解放，麟游县归彬县专区辖。1950年，撤销彬县专区，麟游划归宝鸡专区。1956年10月1日，宝鸡专区撤销，麟游县直属陕西省。1958年12月10日，麟游、岐山、凤翔三县合并为凤翔县。1961年10月9日，宝鸡专区恢复。同时恢复麟游县，归宝鸡专区辖。1971年12月8日，宝鸡专区撤销，设宝鸡市。麟游归宝鸡市辖。1979年3月10日，宝鸡地区恢复后，麟游县属之。1980年8月1日，宝鸡地区与宝鸡市合并，恢复省辖市领导县、区体制，麟游县仍归宝鸡市辖。（二）自然条件麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，渭河支流漆水河上游，地处东经107°19′—108°2′，北纬34°33′—34°58′，东临咸阳永寿、乾县，西接千阳，南与扶风、岐山、凤翔毗邻，北与彬县及甘肃灵台县接壤，全县版域面积1740平方公里。麟游县属渭北旱塬丘陵沟壑区，全县平均海拔1271米，最高海拔1664米，最低海拔740米。地势西北高、东南低，东西长65.28公里，南北宽46.35公里。境内沟壑纵横、坡缓川狭、少有台塬。可分为低中山、黄土丘陵、黄土残塬、河谷川道四种地貌单元。麟游县属温带半湿润—湿润季风气候区，气候的特点是热量不足，春旱、夏凉、秋涝、冬寒，且春夏季节不明显，日照分布不均，全年日照时数2200小时左右，无霜期为180天，平均气温9.1℃。东部塬区光照充足，年平均气温为9-10℃，北部年平均气温为8.1℃。年平均降水量为680毫米，多集中在7、8、9三个月，占年降水量的50%以上。影响我县的农业气象灾害有干旱、连阴雨、冰雹、霜冻、大风等。麟游县常年农业耕地面积为40万亩左右，分布于梁、塬、山、河谷，由坡旱地、川地、塬地、旱平地、梯（台）田构成。全县土壤共有8个土类，26个土种，黄土性土是主要土壤，分布普遍，占总面积的75%左右，性绵易蚀，土层深厚，透水性强，易耕作，其次是红土及粘黑垆土、紫色土、褐土等。土壤有机质含量平均为1.1%，全氮0.073%，碱解氮48ppm，速效钾139ppm。麟游县地表水总径流量14539万立方米，地下水总蕴藏量6332万立方米，地下水可开采量670万立方米。由于环境条件制约，农田水利设施相对落后，农业灌溉用水利用率不高，属雨养型农业。（三）经济发展麟游是陕西煤业新都，正在崛起。麟游煤炭、陶土、天然气、石油等矿产资源分布广、藏量大。尤其是距麟游县城２０Ｋｍ，距陇海铁路７０Ｋｍ处的麟北煤田藏量在40亿吨左右，平均厚度１２．８ｍ，煤层倾角为近水平煤层。煤层赋存稳定、构造简单，属低灰硫、特低磷、高挥发份、特高热值的长焰煤，是良好的动力用煤和化工用煤，开发潜力巨大。目前，徐矿集团投资32.8亿元、年设计生产能力500万吨的郭家河煤矿已于2008年8月8日破土动工，矿区道路已经基本建设完成，开挖主井410米，副井370米，完成投资1.3亿元。麟游县是传统的农业县，种植业以粮食作物为主，年农作物播种面积35万亩左右，主要有小麦、玉米、杂豆、荞麦、薯类、烟叶、蔬菜等，粮食总产常年稳定在6万