2010赣榆县海洋经济开发区发展战略规划区域战略咨询成果汇报（讨论稿）Regionstrategy产业发展规划Industryplanning2010年12月专项规划编制Specialplanning开发区咨询EDZconsulting招商顾问Investmentadviser持续中国网站运营www.kechixu.com公司主页www.dongtanimc.com赣榆县海洋经济开发区的规划范围赣榆县海洋经济开发区位于赣榆县东部沿海区域，与赣榆新城仅有一河之隔规划面积：规划总面积158平方公里赣榆县海洋经济开发区陆域面积16.8平方公里四至范围：东临黄海西至东关北路(老204国道)以西300米南至沙汪河北至兴庄河赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）2海洋经济开发区的开发背景和本次研究任务?青口盐场归连云港市所有?赣榆新城或转向北部拓展?赣榆港经济开发区正申报海洋经济开发区如何发展？四园一体、百里工业长廊?战略定位和发展规划申报赣榆港经济海洋经济开发区开发区?产业定位和产业规划？?功能区划和项目布局?开发模式和运营策略青口盐场易主?招商策略和客商资源赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）3海洋经济开发区战略规划的目标理解和研究框架?战略转型项目条件评估外部环境研究案例研究借鉴在发展条件变化的?区位交通背景下，考虑到其?宏观背景?案例搜索特殊区位，发展战?城镇基础略势必突破工业园?产业基础区的思维定式。?区域竞合?筛选案例?招商动向锁定聚焦研究案例?周边环境范畴类型?产业升级?投资动向?案例研究?领导意愿在宏观环境发展的趋势中，考虑到其重要使命，产业定结论研判经验借鉴位势必突破传统产结论假设业走高新路线。战略定位产业定位功能区划开发模式招商策略发展规划产业规划项目布局运营策略客商资源赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）4海洋经济开发区战略规划的编制依据1、《江苏沿海地区发展规划》2、《关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划的实施方案》3、《江苏沿海地区发展专项规划和三年实施方案》4、《省政府关于促进沿海开发的若干政策意见》5、《赣榆县县城总体规划（2008-2030）》6、《江苏省赣榆县产业发展规划（2010—2020）》7、《江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（2009—2030）》8、《赣榆县沿海地区城乡建设三年（2010-2012）实施方案》9、《赣榆县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》……赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）5研究工作回顾（1/3）2010年8月30日至9月2日，东滩顾问赣榆项目组，在赣榆当地进行了为期4天的现场调研，分别对主要部门领导和重点企业管理层进行了知情人访谈、项目实地考察、相关园区调查，下面为重点调研对象列表。政府部门访谈列表相关企业访谈列表——赣榆县青口镇党委书记——连云港富安机械有限公司——赣榆县海洋经济开发区管委会——连云港海蓝蓝紫菜食品有限公司——赣榆县海洋经济开发区招商局——赣榆县舜达防水制品有限公司——赣榆县发展与改革委员会——博莱顿汽车电器公司——赣榆县商务部……——赣榆县国土资源局——赣榆县建设局赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）6研究工作回顾（2/3）东滩顾问赣榆项目组回沪后，结合项目规划需要，进行了大量基础研究工作，包括对前期访谈信息的整理、赣榆县海洋经济开发区发展的内外环境系统性研究。基基础研础研究究内内容容?项目条件评估：区位交通、城镇基础、产业基础、招商动向、周边环境……?外部环境研究：宏观背景研究、淮海经济区竞合分析、区域投资动向研究……?案例研究借鉴：国内特色产业集群研究中期中期沟沟通通汇报汇报?基于基础研究，东滩顾问项目组提发展战略研判出园区初步结论判断，与领导进行?产业发展定位项目中期研究成果沟通?开发操作建议赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）7研究工作回顾（3/3）1总结，吸收第一阶段交流沟通意见，进一步校准方向，明确研究重点1、基于产业方向假设进行产业细化研究2、基于策略措施研究需要展开案例研究电子元器件产业论证和细化相关产业集群案例研究光电材料产业论证和细化产业空间布局专题研究2汽车电子设备产业论证和细化公共平台策划专题研究智能制造装备产业论证和细化+产业招商策略专题研究物联网设备产业论证和细化规划推进措施专题研究……1、基于综合分析进行规划编制32、基于现实条件考虑时间因素战略价值定位、产业发展定位、产业空间布局、产业平台策划、产业发展策略、规划推进措施赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）8本次汇报的主要内容?项目条件和背景分析项目条件和背景分析?战略定位和发展规划?产业定位和产业规划?功能区划和项目布局?开发模式和运营策略?招商策略和客商资源赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）9通过项目条件评估，形成初步结论假设区区交交村村产产前前招招领领位位通通镇镇业业期期商商导导特特条条基基基基规规动动意意点点件件础础础础划划向向愿愿项项目目优优劣劣势条势条件件综综合合评评估估项项目目发发展展战战略假略假设设赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）10海洋经济开发区与赣榆新城隔河相望，一方面可共享县城资源，另一方面又存在制约条件带动作用?城市功能：老城商业、休闲设施、居住配套完善，弥补开海洋经济发区内城市功能的不足，解除近期引资忧患开发区?新城建设：高档次商住设施，有利于吸引客商及科技人才?基础设施：交通便利、设施完善，近期项目投产的保障制约因素青口盐?环境制约：位于县城上风口，对产业项目环境要求门槛高场易主?规划冲突：青口盐场易主，赣榆新城向北拓展，海洋经济开发区现状用地与城市总规有所冲突海洋经济开发区只有合理制定发展战略，才能有效利用县城资源，同时又能规避制约因素。赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）11作为赣榆沿海四大产业园区之一，产业发展滞后，但岸线资源较好海洋经济开发区较其他三个产业园区呈现出下列特点：?产业发展滞后?四大园区错位协同?土地资源丰富?城市岸线预留保护?城市岸线延伸?省级园区政策产业园区主导产业开发现状未来方向柘汪临港多大型目落地，特钢铁?个项镔鑫钢产业园柘汪临港产临港型产业，钢铁、新海石化等临港型项目后期石化业园、石化产业为主持续建设中临港型?赣榆县临港产业发展重地生物海洲湾生县域生物化工产业逐渐向区内海洲生物生物化工、海洋化?化工物科技园湾集聚，产业门类单一科技园工等?未来产业用地有限高新型？海洋经济落地项目较少，开发处于起步海洋水品深加工、汽?开发区经济开产阶段发区车零配件等?未来可发展用地较可观新能源、新材料赣榆县经济装备制造、生物医、装备制造、生技术开发区赣榆县经济药、汽车零配件、产业门类多而杂物医药…?已无发展空间技术开发区新能源、电子机械?已无规模用地，开发趋于饱和等赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）12物流网络密布，人流交通便捷，但大型交通往来容易对城镇环境造成影响?外部交通网络日益健全——公路：沿海高速、G204，G327、S242——铁路：兖石铁路、陇海铁路——港口：连云港港、岚山港——航空：连云港机场、临沂机场、青岛机场——规划：连临高速、沿海铁路、G204/S242改扩建，将大大缩短区域内通达时间至海头镇至海头镇至海头镇盛世北路?内部交通逐渐改善，与县城形成一体化交通网络东关北路（老204国道）——规划形成方格网式道路系统，规划10条主干道，连通滨海北路县城与各乡镇——S242已简易通车，近期将正式通车省道242——S242、滨海路、老G204、盛世路是未来对外交通主要道路赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）13村庄布局分散、人口稀少，需加强城市配套建设，为导入产业人口提供支持村庄布局分散，未来将集中安置?现有村庄11个，人口1.8万人?分布于青龙大沟及老G204两侧?未来将建“海洋新村”集中安置基础设施滞后，有待进一步完善?供电、供水、排水设施基本保证?通讯设施需达到现代化通讯水准城市配套不全，可共享县城资源?无商业、休闲配套设施?近期可依托县城资源?远期需考虑与县城有效联动赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）14赣榆县整体处于工业化加速阶段，临港产业和高新技术产业双轮驱动，产业升级趋势明显?在重大工业项目建设的带动下，赣榆县工业处于快速发展100%阶段，二产在经济中比重不断扩大，开始居于主导地位90%29.50%80%33.10%33.30%33.40%33.20%70%60%32.50%50%36.10%40.60%44.20%?2010年上半年赣榆县纳税大户中，高新技术产业及临港产40%47.50%30%20%38.00%业的企业数量已超过50%30.80%10%26.10%22.40%19.30%0%?临港产业及高新技术产业的企业纳税额度远超过传统产业20042005200620072008，其中高新技术产业的企业主要为生物医药、新能源、新一产二产三产材料等领域图：赣榆县历年产业结构变化情况90008442.71赣榆县赣榆县正在正在形形成成高新技术产业8000传统产业36%7000由由临临港港产业产业和高和高42%600050004416.37新技术产业组成3626.01新技术产业组成40003000的的““大型大型++高新高新””临港产业200022%1000双轮驱双轮驱动动的工的工业业0传统产业临港产业高新技术产业传统产业临港产业高新技术产业增增长长模式。模式。企业数量对比（%）纳税额度对比（万元）图：2010年1-6月赣榆县工业纳税50强