国外新城发展的6种典型模式根据新城形成的核心驱动力和新城城市功能的不同，通常把新城分为以下六种：新城模式一?田园新城：以国家立法为基础，政府主导下的新城开发公司进行规划建设的新城。如Stevenage（英国，伦敦），MiltonKeynes（英国，伦敦）Radburn（美国，纽约），Columbia（美国,马里兰州）新城模式二?边缘新城：伴随城市郊区化发展的加速，中心城功能逐渐外迁，而在大都市边缘逐渐形成的功能比较完善，且相对独立于大都市的新城镇。如Radburn（美国，纽约），Columbia（美国,马里兰州）2013年十二月5日思源顾问1国外新城发展的6种典型模式新城模式三?TOD新城：以捷运交通系统导向发展理念为指导的新城建设，其主要通过捷运系统与城市中心区快速连接来缩短交通时间，吸引中心城市的部分功能转移，达到分散城市中心区居住功能的目的。如千叶新城（日本，大阪），沙田新市镇（中国，香港）新城模式四?产业新城：以一种或多种产业为主导工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇，一般和都市距离稍远。如PortSUnlight（英国，利物浦），筑波科学城（日本，筑波）2013年十二月5日思源顾问2国外新城发展的6种典型模式新城模式五?副中心：通过分担核心区部分城市功能来实现城市多中心结构的目标。副中心通常与城市中心区保持快捷便利的交通联系，从空间分布来看，一般与城市中心保持合理的距离。如拉德芳斯（法国，巴黎）新城模式六?行政中心新城：随着一国首都以及相关政府机关的迁移，而建立起来的作为国家新政治中心的城市。这类新城一般与大都市保持相对较远的距离，选择环境优美的地方从“零”建起。如巴西的首都巴西利亚，澳大利亚首都堪培拉2013年十二月5日思源顾问3根据新城形成的核心驱动力和新城城市功能的不同，通常把新城开发模式分为以下六种2013年十二月5日思源顾问4新城模式一——田园新城?田园新城：在英国以霍华德“田园城市”思想为开端，开始兴起的新城模式。以国家立法为基础，政府主导下的新城开发公司进行规划建设的新城。政府部门的主导作用主要体现在城址的选定、提供资金以及处理与开发公司的关系等方面。如Stevenage（英国，伦敦），MiltonKeynes（英国，伦敦）Radburn（美国，纽约），Columbia（美国,马里兰州）?田园城市是为健康、生活以及产业设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，四周要有永久农业带围绕，在田园中生活，工作和学习。田园新城发展的目标：典型产业新城：?最大限度吸引私人企业?英国凯恩斯?鼓励制造业和其它工业从内城迁至田园城市?英国斯蒂文乃奇区，提供足够就业岗位?国家和私人企业共同开发住宅和交通?加速科学管理，加强田园城市控制?鼓励采用花园住宅2013年十二月5日思源顾问5新城模式二——边缘新城?边缘新城：伴随城市郊区化发展的加速，中心城功能逐渐外迁，而在大都市边缘逐渐形成的功能比较完善，且相对独立于大都市的新城镇。如Radburn（美国，纽约），Columbia（美国,马里兰州）?边缘新城城是随着城市功能外扩逐渐形成的。首先是城市居住功能郊区化，接着是城市产业功能和商业功能郊区化，最终边缘新城形成。边缘新城开发理念：典型产业新城：?居住-工作-购物-娱乐-学习一体化?美国哥伦比亚?规划大规模的开放娱乐休闲空间?美国里斯顿?随着人们需求变化而不断变化的多功能完备社区?一生之城：住宅多样化，一个家庭从青年，中年到老年的各个阶段都无需从社区搬走2013年十二月5日思源顾问6新城模式三——TOD新城?TOD新城：以捷运交通系统导向发展理念为指导的新城建设，其主要通过捷运系统与城市中心区快速连接来缩短交通时间，吸引中心城市的部分功能转移，达到分散城市中心区居住功能的目的。如千叶新城（日本，大阪），沙田新市镇（中国，香港）?TOD新城市密度适当偏高的开发，位于交通站点周围适宜步行的距离内，市民可以在家、工作地、购物点、学校或服务机构之间的日常往来中的一次或是数次可以选择不开私家车。TOD新城开发成功借鉴之处：典型TOD新城：?土地利用政策限制城市中心的发展，同时促?日本多摩进站点周边高密度、高强度发展?通过限制私家车发展和鼓励捷运系统的使用?美国奥润柯，增强社会对公共捷运系统的依赖性?政府和捷运系统运营商共赢得开发模式?以捷运系统为中心的交通网络和节点整合来保证TOD站点的强大辐射力和吸引力?开发时机应在经济发展初期：房地产开发先于捷运系统以保证客流量2013年十二月5日思源顾问7新城模式四——产业新城?产业新城：以一种或多种产业为主导工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇，一般和都市距离稍远。如PortSUnlight（英国，利物浦），筑波科学城（日本，筑波）?产业新城是以产业带动整个区域的经济发展，产业新城开发成功借鉴之处：典型产业新城：?以市场为主导的政府和企业共同开发的?日本筑波模式?美国加州尔湾?多元化的产业可以减低区域经济系统的抗风险能力?基础设施建设的完善是吸引人口和产业的关键因素?便捷的交通系统为城市发展提供支撑2013年十二月5日思源顾问8新城模式五——副中心新城?副中心新城：通过分担核心区部分城市功能来实现城市多中心结构的目标。副中心通常与城市中心区保持快捷便利的交通联系，从空间分布来看，一般与城市中心保持合理的距离。如拉德芳斯（法国，巴黎）?都市副中心为了分散中心城区的商业、商务、产业和居住功能，缓解市中心的交通等基础设施的压力副中心新城发展可借鉴成功之处：典型产业新城：?交通条件至上?东京临海副中心——多中心城市结构?政府支持?巴黎拉德芳斯——多功能综合体?一个强势开发商的支持?政府、专家和私人开发商多方合作开发模式?多功能综合体2013年十二月5日思源顾问9新城模式六——行政中心新城?行政中心新城：随着一国首都以及相关政府机关的迁移，而建立起来的作为国家新政治中心的城市。这类新城一般与大都市保持相对较远的距离，选择环境优美的地方从“零”建起。如巴西的首都巴西利亚，澳大利亚首都堪培拉行政新城开发可借鉴成功之处：典型行政中心新城：?健全的城市功能是经济发展的前提和基础?澳大利亚堪培拉?政府是经济发展的支柱?跟随政府的服务也会日益发达?专业人士是推动经济发展的动力源泉?打造产业链，培育产业集群?推进教育和培训计划，为经济发展提供后备军2013年十二月5日思源顾问106种新城模式对本案的可借鉴因素?鼓励制造业和其它工业从内城迁至田园城市区，提供足够就业岗位?国家和私人企业共同开发住宅和交通?加速科学管理，加强田园城市控制?鼓励采用花园住宅?居住-工作-购物-娱乐-学习一体化?规划大规模的开放娱乐休闲空间?随着人们需求变化而不断变化的多功能完备社区?以市场为主导的政府和企业共同开发的模式?多元化的产业可以减低区域经济系统的抗风险能力?基础设施建设的完善是吸引人口和产业的关键因素?健全的城市功能是经济发展的前提和基础2013年十二月5日思源顾问11综合体的发展模式一：均衡发展模式?均衡发展模式——写字楼、商场、酒店、公寓等各种功能均衡发展的模式Complex=office+shopping+hotel+apartment+…北京华贸中心：构筑国际大都市生活的巨擘级建筑综合体(84万)5A智能写字楼(23万,27%)+国际商业区(17.8万,21%)+国际公寓(15万,18%)+五星级酒店(6万,7%)+体育中心(15万,18%)+商务楼(5万,6%)+展示中心(2.2万,3%)香港太古广场：香港最顶级的综合体物业(20.5万)甲级写字楼(8.8万,43%)+顶级购物中心(5.9万,29%)+五星级酒店(2.9万,14%)+顶级公寓(2.9万,14%)2013年十二月5日思源顾问12综合体的发展模式二：写字楼主导模式?写字楼主导模式——以写字楼为核心功能的发展模式Complex=office（主）+apartment（次）+shopping&hotel+…广州中信广场：广州最深圳信兴广场：深圳顶级的超高层写字楼顶级写字楼(26.7万)(32万)超高层写字楼(15万,56%)+豪华服务公寓超高层写字楼(20万,63%)(9.5万,36%)+名店商+公寓(8万,25%)+购物场(2.2万,8%)商场(4万,12%)2013年十二月5日思源顾问13综合体的发展模式三：商业主导模式?商业主导模式——以商业为核心功能的发展模式Complex=hotel（主）+apartment（次）+office&shopping+…日本福冈博多运河城(22万)大型购物娱乐场(10万,45%)+酒店(10万,45%)+办公楼(2万,10%)深圳华润中心（48万）大型购物中心万象城(18.8万,39%)+写字楼(4.2万,9%)+二期(25万,52%购物中心\五星级酒店\服务式公寓)2013年十二月5日思源顾问14综合体的发展模式四：酒店主导模式?酒店主导模式——以酒店为核心功能的发展模式Complex=hotel（主）+apartment（次）+office&shopping+…上海商城：顶级国际化综合体(18.6万)五星级酒店(8.3万,45%)+豪华公寓(5.6万,30%)+写字楼(2.8万,15%)+商场(1.9万,10%)2013年十二月5日思源顾问15农民就业?以上海南汇区为例?1983年1月1日一2005年6月30日期间，上海南汇区5镇产生失地农民上海南汇区农民就业47271人，占全区总数的52％37.7%?失地农民中适龄劳动力为51.0%36883人，占78％，其现0.1%5.9%3.9%在就业率为62％，有二、三产业就