云南实力房地产开发经营集团有限公司管控模式与全面管理提升咨询项目组织管控模式及业务流程初步报告（讨论版）深圳市赛普管理咨询有限公司云南实力项目组@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用实力组织设计报告框架a.实力集团定位及管控模式设计b.实力集团组织结构设计c.部门岗位初步设计d.薪酬优化初步思路e.绩效体系建立初步思路f.流程体系初步设计@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·2·什么是管控模式管控模式应是一个以战略为导向，以组织结构为框架，以管理控制系统为核心，以流程和制度为基础的动态系统管控模式组织组织组织组织定位定位权权限限划划分分组织设计组织设计部部门设门设置置岗岗位位设设置置结构结构企企业业目目标标计划计划监监控控考核考核激激励励战战略略管理管理控制控制流程流程系系统统制度制度@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·3·管控模式的设计必须符合实力集团战略发展思想集团业务?三年内定位在本省内发展，形成3+3+3的业务组合格局。组合集团战略?在集团内形成以房地产开发为主，以汽车贸易和酒店经营为辅的经营模式。重点?在2006年实现地产售销收入6亿人民币，2007年实现地产销售收入8亿人民集团经营币，2008年实现地产销售收入10亿人民币；汽车贸易每年4亿人民币的销售收入；目标酒店业务每年0.2亿销售收入。物业管理定位为实力地产品牌服务，维持收入和支出平衡的目标。?为实现房地产业务持续增长，每年增加开发量10-20万平方米，增加土地储备200亩地产业务战略。?未来二年内主要致力于地产业务的专业化建设，以市场需求为导向，全面系统地提升地产职能战略房地产开发价值链上的能力，并整合成集团核心能力。@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·4·赛普根据以下思路来帮助实力集团建立全面高效的管控模式及管理体系，首先是根据实务战略思想进行集团定位和管控模式的确定管控模式及管理体系要求考核和激励支持监实力的战略战略思想对管系统的运作和高效思想管控体系的管控体系方案要求明确监管职能战略思想对要求考核和激励支组织结构的持部门职能的履行要求设计组织结细化组织结构具体构的基本原设计设计：部门职绩效考核和激组织结构方案则能、岗位设置励机制设计新组织及职责描述须解决的决定执行流程的主体和程序主要问题明确各部门在管理流程中的职责组织设计的管理流程设计基本原理及案例分析依托流程保障考核和激励的执行实力集团组织现状要求考核和激励支持流程的执行和高效@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·5·通常来讲，按照集分权程度，母子公司间的管控存在三种典型模式，它们的介入程度和管理重点有所不同财务导向战略导向操作导向BUBUBUBUBUBUBUBUBU?审查战略计划?审查和批准战略计划?直接从事领导战略计划的战略管理战略管理开发?以单个业务投资收益最?以快速壮大实力，提升整?以扩大规模，完善业务配资资本运营本运营大化为原则体价值为原则套为原则?审查和批准主要项目开支?指导每个主要资本项目的资资本计本计划划与与财财?提供每项业务所需资金、分配资金准备工作，为项目安排落务控制务控制实资金?审核整体的财务目标/?确定财务目标，考评财务?确定详尽的财务和经营目绩效管理绩效管理结果和经营业绩标，考评整个业务的业绩?选派总裁，制定“优秀高?选派总裁，直接参与详细人力人力资源资源管理管理?为每项业务选出总裁层管理人才计划”，追踪的考评和提拔各级管理人和开发管理人才员的活动@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·6·实际应用中，集团的管控模式往往是采用混合模式，以管控各类不同特点的下属业务一般而言，集团公司的管控模式战略导向型操作导向型是混合模式＋?集团的下属公司有多种控股比例?下属公司在集团公司战略中的定位不同财务导向型战略导向型?集团总部对不同业务板块的＋管理能力有高有低在一定的条件下，对具体一个下属公司的管理导向会发生变化?当一个业务整体走向衰弱时，会转向财务导向，寻找退财务导向型战略导向型操作导向型出机制?当弱小下属公司能力发展，能够成为独立的运作平台，往往从操作导向转向战略导向@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·7·赛普认为，实力集团总部的功能定位和管控模式应当基于集团发展战略、业务组合和现有资源能力基础两个角度进行思考?发展战略的要求实力发展战略思想要求迅速发展房地产业务，以非房地产业务带动房地产业务。?抢占房地产整个产业链的制高点，集团需要重点培育，所以采用偏操作导向?实力发展战略要求迅速建立房地产投融资的平台和能力，解决长期资本供应问题实力发展战略对开发业务能力和其他相关业务能力和相应的人力资源提出更高的?要求非房地产业务定位于资金协同，获取财务收益总部功能定位及管控模式现有资源能力??房地产开发主业的专业能力需进一步加强，还没有形成实力的产品风格?资金、人力资源在集团及各业务运作中还需进行有效整合。集团应形成对各业务的综合管理能力。@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·8·通常集团对下通常集团对下属属公司的定位存在以下公司的定位存在以下六六种职能，需要种职能，需要针针对对不同不同的管控模式的管控模式选择不同选择不同的集团的集团总总部职能定位部职能定位资本运作投资管理中心资本运作投资管理中心战略管理中心运营管理中心运营管理中心战略管理中心投资项目的决策项目投资决策与策划投资管理流程优化制定发展战略并监控实施项目策划方案监控制定业务战略，并监督实施项目的资金、预算、成本管理房地产项目业务核心流程的优化总部职能定位财务管理中心财务管理中心品牌管理中心品牌管理中心管理资金使用对核心品牌进行统一管理管理各项债权融资活动规范下属企业的品牌使用对下属公司核心人才进监控各子公司主要财务指标行考核、激励、任免等预算管理方面的管理指导下属进行人才规划人才管理中心人才管理中心@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·9·实力集团总部定位为六大职能赛普建议，实力集团总部功能基本定位是战略、品牌、投资、财务、人力资源。但基于其业务发展现状，当前阶段对地产业务还需实施其“业务运作”功能。使命使命?对一个组织的管控模式主要体现在战略愿景愿景管理、品牌管理、投资管理、人力资源管理、财务管理、业务管理六个方面文化理念文化理念战价价值观值观//战战略略态态度度略管理业务组业务组合合//业务战业务战略略战略管理人力资源投资管理战战略目略目标标//战战略略计划计划组织管控模式治理治理结构结构//管控模式管控模式财务管理业务管理品牌管理人力人力资资源源财务财务投投资资管理管理业务业务管理管理@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·10·实力各业务管控模式定位根据集团职能定位，房地产开发业务采用偏操作导向，异地房地产公司和物业管理公司采取偏战略导向，对于汽车业务和酒店业务以追求投资回报采用财务导向。实力集团各业务的管控模式建议财务导向?操房地产业作导向汽车贸易：采用财务导向，相对成熟业务，追求财务投资回报，通过董事会进行管理，完善关战略导向务操作导向法人治理结构。相战略导向?酒店业务：采用财务导向，相对成熟业务，追异地房性性求投资回报。地产业立立务独操作导向独战略导向物业管战略导向务务战略导向理业业?异地房地产业务*：战略导向，定位成项目公财务导向战略导向司司司，对价值链前端进行直接管理。酒店公公汽车?物业管理：采用战略导向，以提升地产品牌为属属贸易目的，以战略导向进行管理下战略导向下立财务导向战略导向独财务导向偏操作导向?本地房地产业务：采取操作导向进行管理，作弱强为集团公司的核心层企业进行高度集权管理。母公司控制力母公司控制力@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·11·母子公司的权责划分母子公司管理模式主要体现在以下8个方面的权责划分15战略管理责权战略管理责权划划分分人力人力资源资源管理责权管理责权划划分分26年度经营计年度经营计划划责权责权划划分分品牌管理责权品牌管理责权划划分分37融资融资责权责权投划投划分分运营管理责权运营管理责权划划分分48财财务监管责权务监管责权划划分分企企业业文文化建设责权化建设责权划划分分@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·12·母子公司责权划分的原则母子公司之间的责权划分需要遵循公司法人治理原则原则一一：：遵循治遵循治理结构理结构结构的要求原则二：依据管理流程原则二：依据管理流程按照管理和业务的运作流程进行权责划分原则三：实现权责原则三：实现权责匹配匹配职权划分要有权有责，责权对等，确保目标实现职权划分要利于防范风险，保障收益，实现企业原则原则四四：控制：控制风险因素风险因素利益最大化原则原则五五：提高管理效：提高管理效率率责权划分应清晰、明确，以利于管理效率提高@2006赛普版权（深圳），仅供云南实力内部使用·13·集团总部及子公司职权定义建建议议权权对管理方案（制度）提出建对管理方案（制度）提出建议议和和意见意见的权力的权力提案权提案权提出提出或编或编制管理方案（制度）的权力制管理方案（制度）的权力审审核权核权对管理方案（制度）的对管理方案（制度）的科学性科学性、、可可行行性性进行进行审议审议、、修订或否修订或否定的权力定的权力审批审批权权批准批准管理方案（制度）管理方案（制度）付之付之实实施施的权力的权力执行权执行权组织执行管理方案（制度）的权力组织执行管理方案（制度）的权力考核权考核权对管理方案（制度）执行结对管理方案（制度）执行结果果进行考核的权力进行考核的权力审审计权计权对管理方案（制度）执行结对管理方案（制度）执行结果果的的真真实实性性和合和合规性规性进行