中国建筑第X工程局工程项目管理手册中国建筑第X工程局《工程项目管理手册》实施要点XXXX年1月1日，中建总公司发布了《中建总公司工程项目管理规范》（以下简称《规范》），按中建总公司《规范》要求，工程局对20xx年发布的《项目管理手册》组织了修订，并改名为《中国建筑第X工程局工程项目管理手册》（以下简称《手册》）。全面深入的贯彻实施《规范》和《手册》，是工程局及所属各单位推动施工管理改革、强化工程项目管理的一项长期的战略任务，是企业强身固本的根本性措施。为了更好的贯彻实施《工程项目管理手册》，工程局针对自身管理的实际，特别制定了贯彻实施《〈工程项目管理手册〉实施要点》。要点一：学习、贯彻《规范》、《手册》，必须深刻领会、全面理解总公司项目管理的四条基本原则。1.法人管项目的原则2.系统管理的原则3.相关方满意原则4.持续改进的原则要点二：学习、贯彻《规范》、《手册》，必须通过完善管理体系、健全规章制度、理顺管理流程、明确岗位职责，充分发挥系统化管理的组织、协调、控制、监督作用，使企业在持续改进中健康发展。要点三：学习、贯彻《规范》、《手册》，必须始终不渝的在工程项目管理坚持以策划管理为龙头、合约管理为主线、成本管理为中心、责任目标管理为动力，坚持精细管理、规范运作，提升项目管理水平、促进企业快速发展的方针目标。为便于对以上要点的理解，工程局将《规范》、《手册》的主要内容，概括、浓缩为“一套体系”、“八个关键过程”。并要求各单位在最短的时间内，以完善一套体系，抓好八个关键过程控制为落脚点，把工程项目管理的各项工作抓紧、抓实、抓好，迅速改变工程局项目管理的落后局面。1、项目管理体系工程局《手册》发布后，各单位应参照工程局项目管理组织体系和项目管理职责体系，建立相应的管理体系，以形成机构统一、职责清晰、管理到位、政令畅通的包括企业法人、分支机构、项目经理部三位一体的项目管理体系，增强企业法人对项目管理的权威性，保证项目贯彻企业决策的执行力。工程项目管理手册1.工程局项目管理组织体系图（附图1-1）2.工程局项目管理职责体系图（附图1-2）2、关键过程的管理流程要点强调的八个关键过程是当前工程局项目管理中矛盾和问题最为突出的薄弱环节，为此，各公司应首先从狠抓八个关键过程管理入手，用规范统一的管理流程和精细管理，迅速扭转工程项目管理的被动局面。工程项目管理复杂多变，管理过程有主有从，但《手册》中的二十个管理过程是一个密不可分的有机整体。工程局选定的八个关键过程，是为了强调对八个关键过程的关注。因此，各公司在抓好八个关键过程管理的基础上，逐步走向全面深化二十个过程的管理，使项目管理更加规范、更加精细。八个关键过程如下：1.项目管理策划的业务流程A.工程项目经营策划管理流程图（附图2-1-A）B.工程项目实施策划管理流程图（附图2-1-B）C.工程项目收尾策划管理流程图（附图2-1-C）2.合同管理的业务流程（附图2-2）3.成本管理的业务流程（附图2-3）4.资金管理的业务流程（附图2-4）5.施工进度管理的业务流程（附图2-5）6.施工质量管理的业务流程（附图2-6）7.施工安全管理的业务流程（附图2-7）8.采购管理的业务流程A.物资采购管理业务流程图（附图2-8-A）B.工程分包管理业务流程图（附图2-8-B）C.联合经营管理业务流程图（附图2-8-C）2实施要点附图1-1：工程局项目管理组织体系图工程局工程项目管理组织体系图工程局项目管理委员会层策决次级二审计与审计与党委工人力资社会事业第项目管理财务资商务部科技部企管部局长办监事部监事部作部源部部金部管理部分支机构项目管理领公司项目管理委员会导小组人力资源项目管理财务资金科技部商务部合约预算部工程技术部物资部部部部层策审计与监党委工作社会事业企管部经理办财务资金部综合部决事部部管理部次级三分支机构项目管理领第导小组工程技术合约预算物资部部部财务资金综合部部层项目经理部公司直营项目经理部项目经理部行执房市金碟www.fdc01.com3工程项目管理手册附图1-2：工程局项目管理职责体系图审企项人财党法纪计业目商力务科局委社律检与职责名称管管务资资技长工管事监主要业务范围序号监理理部源金部办作部务察事部部部部部部部部体系建设、体系运行、体系运行状态评价1项目管理体系●★▲▲▲分析、体系管理持续改进。企业、分支机构、项目管理组织机构管理；2项目管理组织★●▲▲企业部门、分支机构、项目经理部内部管理权限划分及管理授权；管理职责和管项目管理职责3★●▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲理流程执行情况评价；管理组织持续改与权限进。管理范围；工作结构分解；进度安排；项项目管理●★●●●配备资源；测算成本；并对各个项目管目策划理过程进行策划。管4机构及人员组织；资源配置；分包、采购理项目实施组织策划；组织设计优化；制造成本测策★●●●●计划定；项目管理责任目标确定；成本控制；划资金管理；项目授权等。信息跟踪；资格预审；标书编制；价格5项目投标管理▲★▲▲▲测算；风险预测；投标及答辩；办理手续。设计策划；设计过程控制；相关房之间6项目设计管理●●★沟通协调；设计审查等。合同文本管理；合同风险评估及风险防范；合同交底；合同履约管理；合同纠7项目合同管理●★▲▲纷预防；合同纠纷处理；合同变更于合同终止等。人力资源管理策划；人力资源调配；项项目人力资源8●★目团队组建；项目团队管理；岗位培训；管理劳动工资管理；绩效管理。项目物资（设备）采购策划；物资集中采购；物资采购实施与控制；物资采购物资采购★●▲授权；授权分散采购的价格控制与监督；合格供应商选择、考核等；现场物资设百项管理；料款支付管理等。目工作结构分解；工程分包策划；工程分采包集中管理；工程分包招标管理；分包9购工程分包●★▲●商资质管理；分包商考核评价；分包工管作量确认，分包结算；分包支付；农民理工管理等。联营商考核管理；联营项目可行性及风联合经营险分析，联营决策管理；联营实施策划；●★▲●（联营）联营管理控制；联营纠纷预防及联营纠纷处置。10项目进度管理★11项目质量管理●★●项目实施（进度、质量、安全与职业健康、项目消防/职业技术、环境）策划；项目现场管理控制；12健康与安全管●★●项目责任目标管理控制；项目管理风险理预防与控制；项目管理监督；项目实施评价考核等。13项目技术管理●★14项目环境管理●★★▲项目成本预测；项目成本实施策划；项目制造成本测算；项目成本分解；项目15项目成本管理●★●▲成本计划；项目成本核算；项目成本分析；项目成本考核；项目成本审计。项目资金流量预测分析；项目资金管理策划；项目资金平衡与调度；资金使用16项目资金管理★授权；资金使用监督；资金回收；拖欠款追讨等。4实施要点附图1-2：（续）审企项人财党法纪计业目商力务科局委社律检与职责名称管管务资资技长工管事监主要业务范围序号监理理部源金部办作部务察事部部部部部部部部工程价款约定与调整；工程索赔与签证；项目工程价款17★●分包工程结算；分包工程索赔签证控制；结算管理工程结算等。项目信息管理策划；项目信息管理组织18项目信息管理★●●指导；项目信息识别评价；项目信息资源开发利用等。相关方及相关方需求分析；相关方沟通19项目沟通管理★●▲策划；内部信息沟通；信息发布；信息反馈收集；相关方要求承诺与改进等。项目风险识别分析；项目风险防范控制20项目风险管理●●●●★策划；项目风险管理实施；项目风险控制监督；项目风险管理评价等。项目收尾策划；项目收尾施工控制管理；21项目收尾管理★●●●●项目解体策划；项目解体实施等。项文件资料★项目文件资料日常管理。目行档案资料●★档案资料收集整理。政22事营具★营具配置；务管理安全保卫★监督检查项目管理考核23●●★●组织考核评价、落实项目奖罚兑现。与评价★主控部门；●主相关部门；▲相关部门。房市金碟www.fdc01.com5工程项目管理手册附图2-1-A：工程项目经营策划管理流程图工程项目经营策划管理流程图启动过程计划过程实施过程控制过程收尾过程排除不真实或实施项目信息法人层次分析不具操作的信制定信息跟踪调查/跟踪，/预测/决策/启息，满足投标实现经营目标和投标计划实施投标管理动经营活动的条件及企业策划能力程过启动过程计划过程实施过程控制过程收尾过程程业主或投资人与相设计单位项目信息评价分关析方地方政府排除虚假信息作投标准备流沟招标代理通其他相关方决定是否实施跟制定信息跟踪计主踪划资质条件了解垫资要求业主合作方式要招/议标程序求有无定向目标了资质与能力解竞与相关方关系争对优势条件收到招（议）标手项目操控能力邀请函了解地方政府规定招标文件评审编分析工程特点制明确管理目标管响应标书要求接受招标条件理部署/规划/措投标管理策划策施纲要划分判初步方案符合企业的能力大与要求不能接受招标条进度与分工纲（分别编制19件项内容表格）投/投标风险分析满足项目实施需编制技术商务标要标工与合作方关系主动与相关方沟/作协调编施工图预算工通/争取修改条件程量清单//计投标方案与技制符合先进合理划巧成价格查询/组价经济的原则本保密要求与措项目成本预测放弃投标施策划确定盈亏平衡具有竞争优势大点纲确定投标价格实施策划6实施要点附图2-1-B：工程项目实施策划管理流程图工程项目实施策划管理流程图启动过程计划过程实施过程控制过程收尾过程抓住组织、规依据合同要求依据合同启动划、方案、措动态控制与调转化为项目实与自身条件编实施策划程序施，使管理策整施制实施计划划依据充足程过启动过程计划过程实施过程控制过程收尾过程投标策划程掌握合同条件项目经理选择项条件目项目班子配备分析工程特点管了解施工条件理项目管理权限流组