无锡荡口镇鹅湖旅游度假区项目前期可行性研究?无锡市社会经济比较研究所二○○三年四月二十八日无锡市鹅湖旅游度假区项目前期可行性研究专家组成员名单顾问：荣敬本中央编译局研究员,《经济社会体制比较》主编，著名经济学家无锡社会经济比较研究所所长组长：浦文昌无锡社会经济比较研究所执行所长，高级研究员成员：孙道春无锡市规划局原副局长，高级工程师马泽发无锡市产权监理处副处长，国家注册房地产评估师，工程师王安岭中共无锡市市委政策研究室副主任，高级经济师汤可可无锡市档案局副局长，高级经济师林於丰原无锡市统计局城市调查队长，高级统计师目录1.0前言2.0总论3.0宏观经济与政策面分析4.0项目环境分析5.0开发地块分析6.0市场调研分析7.0苏锡常地区房地产业竞争态势比较分析8.0客户分析9.0市场定位思考10.0风险分析11.0结论和建议表格目录及其页码表1、2000—2002年无锡苏州常州主要经济指标对比表2、无锡苏州常州2002年度GDP总量及构成表3、2001年无锡市GDP中第三产业要素构成表4、无锡市区2000—2002年商品房开发与销售情况统计表5、无锡市国内生产总值与居民可支配收入增长简表表6、2002年无锡市居民可支配收入分组表表7、2001年苏州市区及荡口镇邻近地区经济情况表8、苏州市区与荡口镇邻近地区利用外资情况表9、苏锡常三市房地产业发展情况表10、2000—2003年无锡市部分别墅基本行情1.1项目名称：无锡市锡山区荡口镇鹅湖旅游度假区。1.2项目建设单位：无锡鹅湖度假区开发有限公司（以下简称开发公司)。1.3可行性研究承办单位简介：无锡市社会经济比较研究所是由无锡市场协会(无锡市最大的行业协会之一)主办，无锡市民政局批准并依法登记注册的，具有独立法人地位的民办非企业单位，属非营利性研究机构，主管部门为无锡市人民政府经济体制改革办公室。本所的主要业务范围是:从事社会经济体制比较、经济改革、经济管理、经济结构调整、企业兼并重组、重大投资项目咨询等问题的实证研究，同时为各类企业特别是为各类市场提供管理、重组等咨询服务。无锡市社会经济比较研究所的领导成员是:吴敬琏所长（兼职）国务院发展研究中心研究员，全国政协常委，我国著名经济学家荣敬本所长（兼职）中共中央编译局研究员，《经济社会体制比较》杂志主编，著名经济学家赵人伟所长（兼职）原中国社科院经济研究所所长、研究员，著名经济学家浦文昌执行所长经济学高级研究员。王安岭副所长（兼）中共无锡市委政策研究室副主任，高级经济师汤可可副所长（兼）无锡市档案局副局长，高级经济师无锡社会经济比较研究所先后承担的大型科研和企业咨询研究项目有:《市场经济与民间商会》、《县乡两级地方政府的治理结构改革》、《从压力型体制向民主合作型体制转变》、《广东大亚湾核电合营公司发展模式研究》、《无锡朝阳集团改革重组方案》、《无锡食品商城短期质押贷款现货批发交易方案设计》等。先后出版理论学术专著5部，为数十个工业和商贸企业、批发市场提供咨询服务。无锡社会经济比较研究所与美国福特基金会具有良好的合作关系。研究所关于中国民间商会的培育和发展、地方政府治理结构改革、经济体制转型、地方党组织领导方式的改革和完善等研究项目得到了福特基金会的资助，其研究成果获得了基金会专家的高度评价；此外，研究所还与法国巴黎工商会、德国中小企业联合会就经贸中介、理论研究等方面进行长期合作。在美国福特基金会和国务院发展研究中心、中央编译局等中外机构支持下，研究所先后于2001、2002年连续两次举办“市场经济与民间商会国际研讨会”，全国政协常委、著名经济学家吴敬琏，国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰，国家财政部副部长楼继伟、国家体改委副主任李剑阁、全国工商联副主席保育钧等中国政府高层官员，以及美国福特基金会驻华首席代表、法国巴黎工商会驻京首席代表、德国中小企业联合会驻宁首席代表、世界银行驻华代表处首席经济学家、美国及澳大利亚商会的代表，美国哈佛大学、波士顿大学教授等许多外国专家、学者与会参加学术讨论。本所以严谨的学术研究作风和与国内外有关机构真诚合作的精神，在国内外相关研究领域具有良好的声誉。1.4根据无锡鹅湖度假区开发有限公司的委托，无锡社会经济比较研究所对无锡市锡山区鹅湖旅游度假区开发项目（以下简称开发项目）进行前期可行性研究。本所进行该项研究的主要依据是：1.4.1由开发公司提供的《无锡市锡山区荡口镇鹅湖旅游度假区项目建议书》(以下简称《项目建议书》)；1.4.2无锡市锡山区国土管理局批准的用地规划;1.4.3锡山区荡口镇提供的，并由无锡市规划局批准的《无锡市荡口镇古镇风貌旅游休闲开发区规划》。1.5范围和限制:根据开发公司的委托，我所主要是对该项目的可行性作前期的调查和论证分析，为开发公司是否进行下一步详细的经济、技术论证和具体规划、设计提供可靠依据。作为过渡性的可行性研究,本研究的调查预测误差控制在25%≈30%。本可行性分析所采用的技术路线是：市场调查和收集资料→数据处理→定性、定量分析→区域市场比较分析→专家组综合分析→结论。从2003年2月底开始，我所专家组会同开发公司负责人就上述项目的可行性问题到荡口镇进行了实地考察。之后，我们通过多方面收集有关中国宏观经济、苏锡常地区经济发展趋势、苏锡常地区房地产市场发展情况，特别是低密度房地产开发情况等文献及数据资料，同时利用我所近年来作的相关问卷调查及无锡市房地产市场作的问卷调查数据资料，对开发项目进行定量、定性分析，在此基础上进行综合分析，并得出切合实际的结论。现将我们的调查情况和意见报告如下：2.0总论2.1项目概况根据开发公司提供的《项目建议书》，无锡鹅湖旅游度假区开发项目，位于无锡市锡山区荡口镇总体规划中的旅游休闲度假区用地内。项目规划用地为2500亩，计划分两期开发:第一期开发以休闲旅游居住为主,用地约1300亩。建筑容积率＜0.31,建筑密度＜15%，绿化率＞50%,建筑限高以低层为主,局部公建不超过15m,属低密度住宅建筑群，建筑风格注意与古镇风貌相协调，预计投资7.8亿元。第二期开发以旅游度假物业为主,用地约1200亩。整个开发项目定位于“长江三角洲区域内规模较大、环境优美、管理先进、档次较高、配套齐全的以面向外商为主,以及国内高收入阶层人士服务的高级住宅区”。拟建设由别墅区和公寓区组成的高级住宅区，以及生活配套服务区、高级会所等完善的公共配套设施，同时计划将住宅项目与开发旅游项目相结合，利用荡口镇优美的自然景观、丰富的历史人文资源建设健康度假医院、四星级酒店等建设项目。整个项目总投资概算为13.96亿元左右，预计在2003年动工，2008年竣工。2.2对开发项目总的评价通过对开发项目的实地考察和基于市场调查基础上的定量、定性分析，我们认为:2.2.1我国宏观经济形势在今后5年内，仍将继续以7—8%的速度持续、稳定增长,我国的房地产业也将同步稳定增长；2.2.2国家对房地产市场的宏观调控，有利于我国房地产市场的健康发展。虽然国家对低密度房地产开发已经实行严格控制的政策，但随着外商投资企业及民（私）营经济的快速发展，房地产市场对低密度高档住宅的需求仍将继续稳定增长，而在国家限制低密度高档住宅建设的条件下，在今后的5年中，本项目将成为无锡地区唯一具有较大规模的低密度高档住宅片区，从而将具有较大的市场竞争优势；2.2.3无锡市是长江三角洲经济最发达、开放度最高、人民生活最富裕的地区之一，2002年人均国内生产总值已接近4400美元,低密度高档住宅行情看涨，销售形势很好。另外，在无锡市20公里半径之内现有适宜于建别墅的各地块中，能以2500亩巨幅面积，并建在湖泊之滨的首推鹅湖度假区，而且又位于荡口这一历史文化名镇，实不可多得。只要规划合理、定位正确、价位适当，随着无锡特大城市建设的快速推进，周边地区（无锡新区、苏州西片、常熟市）各开发园区的建设、民营经济和外商投资企业的加速发展，该开发项目必将具有明显的市场潜力和竞争优势，并取得较高的投资回报。2.2.4另外，我们还认为，该开发项目的成功，对于推进无锡市特大城市建设、改善投资环境，特别是对于加快无锡市东片的农村城市化、以及对于无锡的吴文化历史风情旅游片区的开发也具有重要的意义。2.3根据以上总体评价，我们认为鹅湖旅游度假区开发项目具有切实可行性，开发公司提出的开发规划构想基本切合实际。为此，可以作进一步详细经济技术论证。但是必须指出，该项目仍然存在中等程度的投资风险，主要体现在宏观和地方政策的随机突发性多变以及市场供求的不确定性上，原开发规划构想也有待进一步完善。在以后的进一步论证中建议注意：2.3.1由于该项目规模较大,而市场需求目前还有一个逐步拓展的过程,本案低密度高档住宅的市场销售也将会有一个从启动到热销的过程,在制定开发规划时必须考虑适当分期,并注意现金流的测算。2.3.2研究表明当前低密度高档住宅的需求是多层次的，东西方文化也具有相当大的差异，在设计规划中必须考虑这些因素，在物业管理上也必须考虑跨文化管理的特点，否则将会影响市场销售。2.3.3鹅湖地块具有许多优势，但标高偏低。而高档低密度住宅必须按照“百年一遇”的防洪标准设置防洪设施，故本案防洪堤岸应按最高洪水位5.6M(吴淞高程)来确定堤岸标高(5.6+1.2M)。因湖边堤岸较高,使低密度高档住宅标高也需提高。另外,当鹅湖水位较高时,该地块还需要进行机械排水,这将提高造价和以后的管理运行成本,这是下一步作详细经济技术论证和规划设计方案时必须注意的问题。3.0宏观经济与政策面分析3.1我国宏观经济将持续、快速、稳定发展房地产业与国民经济有着密切的关系。一方面，国民经济发展趋势决定着房地产