嘉富诚国际投资房地产金融月报目录前言..............................................................3一、行业焦点...................................................4国务院常务会议部署进一步做好保障性安居工程工作....................4黑石撤资中国房地产赚足14.6亿....................................6一波未平一波又起绿地集团频现负面传闻.............................8二、行业动态.....................................................11温州80%高利贷流向房地产.........................................11银监会降温商业地产信贷风险预警纳入常规化........................14商业地产吸引逐利资金前赴后继助推集团运作........................16三、嘉富诚三季度动态.............................................20联系我们.........................................................20请务必阅读正文之后的免责条款部分2嘉富诚国际投资房地产金融月报前言9月19日，国务院常务会议研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标，并提出了四条措施。保障房，还需加把劲！9月大事记！黑石撤资中国房地产，三年赚足14.6亿！交易背后疑云再起，中国商业房地产市场被看空？一波未平一波又起，绿地集团频现负面传闻。9月，是房地产开发商绿城集团的多事之秋。先是“海航集团30亿元收购绿城”的传言，后是“银监会调查绿城集团房地产信托业务”的消息，相继将绿城推至风口浪尖。绿地集团在面临资金链紧张，频临断裂时，将何去何从？地产巨无霸将就此倒下，还是以此豪赌再赢半壁江山？温州已经不是一个制造之城。不管经销商还是中小企业主，现在唯一感兴趣的项目就是投资，就是高利贷。如果不断有新资金加入或者有暴利的产业出现，这个接力棒也将会不断“接力”下去，但问题是这个暴利产业——地产已经降温，新的资金也开始进行风险管控。国庆期间，中国总理温家宝前往浙江温州等地考察，提出要大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，并妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题。此次调研和表态是中央政府对之前温州民间信贷“崩塌”的正面回应。商业地产对冲财富危局，对冲风险抵御CPI上涨。“对冲”是一定要干的，那么如何选择道具？在所有道具里环顾一圈，“不动产”的出类拔萃在意料之中，尽管它已身负些许诟病，但在非常时期仍是瑕不掩瑜，这其中因为住宅三限的关系，商业地产再次被推到舞台的中央，变成了最无可奈何的首要选项之一。请务必阅读正文之后的免责条款部分3嘉富诚国际投资房地产金融月报一、行业焦点国务院常务会议部署进一步做好保障性安居工程工作国务院总理温家宝１９日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法（草案）》和《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》。会议指出，近年来，我国保障性安居工程建设取得明显成效，为解决中低收入家庭住房困难、遏制房价过快上涨、完善住房体制和促进房地产业健康发展，发挥了重要作用。做好这项工作涉及城市规划、制度建设、资金支持、工程质量、分配机制和运营管理等多方面问题，必须坚持满足基本、保证质量、公平分配、健全制度的原则，合理确定住房保障范围、方式和标准，完善相关支持政策，抓紧形成规范的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以４０平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要根据实际情况继续安排廉租房、经济适用房和限价商品房建设，加快实施棚户区改造，加大农村危房改造力度。逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。为确保保障性安居工程顺利、健康推进，会议研究确定了以下政策措施和工作要求：（一）中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入，并加大省级统筹力度。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。规范和利用企业债券融资，专项用于公租房等建设。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。确保用地供应，落实好税费减免政策。引导企业、其他机构参与建设运营，多渠道增加公租房供应。公租房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。（二）提高规划水平，确保工程质量。贯彻省地、节能、环保原则，充分考虑居民就业、就医、就学、出行需要，优化规划布局和户型设计，配套建设服务设施。严格执行抗震设防等强制性标准，严格落实工程质量责任，项目法人对住房质量负永久责任，逐步推行参建单位负责人和项目负责人终身负责制。（三）建立健全监管机制。规范准入审核，严格租售管理，加强使用管理，健全退出机制，切实防范并严厉查处骗购骗租保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为，切实纠正将保障性住房违规出售、转借、出租或转租、闲置、改变用途等行为。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。（四）坚持因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排年度建设任务，不搞“一刀切”。各地区、各有关部门要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总请务必阅读正文之后的免责条款部分4嘉富诚国际投资房地产金融月报结经验，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。会议讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法（草案）》。草案的立法宗旨是：规范精神卫生服务，保护精神障碍患者合法权益和人格尊严，确保精神障碍患者不因贫困而得不到救治，确保有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者不因疏于管理而伤害自身或危害社会与他人，确保无需住院治疗的公民不因程序或制度缺失而被强制收治。为此，草案对精神障碍的诊断和住院治疗、预防和康复、救助以及严重精神障碍患者的管理等作了规定，并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构、医疗机构未以精神健康状况为依据将就诊者诊断为精神障碍患者、司法鉴定人出具虚假鉴定意见等行为，设定了严格的法律责任。会议认为，为提高居民身份证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，并进一步严格有关单位对公民个人信息的保密义务和责任，有必要对《中华人民共和国居民身份证法》作出修改。会议决定，精神卫生法草案和居民身份证法修正案草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。嘉富诚观点：保障房，还须加把劲儿。9月19日，国务院常务会议研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标，并提出了四条措施。自2007年开始，国务院常务会议一旦涉及房地产，一般会同时部署两个方面的任务：稳定房价和加强住房保障。多数情况下，常务会议结束后，办公厅会下发通知，也就形成了“国N条”，比如最近的是1月份的“新国八条”。也有少数情况下，只是开会讨论，并无文件跟进，比如今年7月12日要求房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。按这一规律分析，此次会议只提保障，没说房价，透露出两点政策动向：住房保障正成为首要的工作任务，稳定房价退居其次(统计局数据显示，当前房价正在降温，多数城市已经止涨)。调控房价的政策正在“见底”，而促进住房保障的政策在可以预见的三至五年内，仍是“无底洞”。据住建部发布的数据，1-8月全国保障房新开工率达86%，完成全年1000万套任务，基本不存在什么问题。那么，缘何国家还这么操心的专门开会讨论此事？当然，所谓新开工，并非难事，打桩、挖坑就算数了，有些城市甚至在动拆迁尚未完成之际，就有领导来“主持”动工剪彩仪式，但真正动工还不知道要到哪年哪月。所以，开工只是第一步，接下去还有施工进度、工程质量、分配管理、长期运营等诸多程序。况且，今年完成1000万套，远未大功告成，2012-2015年还有2600万套任务，依然艰巨。纵观会议要求，总体上延续了去年以来的精神，属于重申和强调，不过仍有几点新意。第一，公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城请务必阅读正文之后的免责条款部分5嘉富诚国际投资房地产金融月报镇稳定就业的外来务工人员。三类对象，非常明确。而去年七部委的文件中，只是规定主要面向第一类，实际上第二类和第三类正是关键所在。此次会议提出，廉租房、经济适用房、限价房和棚改房，皆面向本地居民，而上海等大城市中外来务工人员数量庞大，若不管外地人的住房保障制度，是一种岐视性的制度。而新就业的年轻人，也是对高房价怨声最大的一个群体，也应暂时性给予保障。第二，中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入。这是政府迫不得已的做法。保障房建设，应由政府主导，但绝非政府大包大揽，1998年房改之前，住房就是由政府和单位全面负责，但结果是建设水平低、建设规模小、管理一蹋糊涂、政府不断投钱。所以，新型的住房保障，应该引导社会力量参与。不过，在最关键的公租房建设上，社会资金普遍不感兴趣，那么政