上海人今年买房将耗2826亿...................................9上海“四招”遏制地价房价过快上涨...........................10上海最贵住宅单价19万元/平米创下内地之最..................10广州修订闲置土地处理办法——增加开发商囤地成本.............1012月份深圳新房均价2.23万元创新高.........................11江苏出台五措施——遏制房价过快上涨.........................11天津金融区一期工程全部启动.................................11【土地市场动态】.............................................12北京7地块77.7亿元成交——门头沟地块溢价599%成交.........12上海外滩金融地块招标首付至少50亿.........................122009年天津住宅用地交易量位居全国首位......................13苏州2010年首场土地拍卖会将推地57幅.......................13南京预出让八幅地块——2010年1-2月入市....................13【地产金融】.................................................14保险资金投资商业地产.......................................14中国人寿58亿入股远洋地产成第二大股东......................14佳兆业与生命人寿联盟投资商业地产...........................14厦门大洲借壳ST兴业获股东会通过.............................15【行业重大事件】.............................................152009房企A股借壳盛宴.......................................15【房地产企业竞争情报】.......................................16北京住总获丰台区千亩土地一级开发权.........................16新鸿基地产35亿夺佛山三地皮................................16招商50亿斩获重庆新地王——合作方或为九龙仓................16华侨城43亿拿下武汉新地王..................................17方兴地产联合青岛城投64亿投资胶州湾.......................17台湾远雄建设130亿天津生态城项目动工.......................17绿地40亿投资西安最大城中村改造............................18传言身涉黄光裕案——朱孟依上海现身.........................18万科独立董事李小加正式辞任转任港交所总裁..................18【业界观点】.................................................19华尔街日报：调控房地产先要理顺财政体制.....................19【高通智库·地产战略观察】房调政策正式转向——政策走向预判从08年底和09年初政策对房地产的鼓励，到之后房调政策的长时间静默之后，12月上旬的中央经济工作会议和国务院常务会议，重新拉开了房调的大幕。房调政策的转向，看似突然，却在意料之中。从当前现象看，本次房调政策的启动，与以往似乎将有所不同。12月28日，温家宝总理接受新华社专访有关房地产问题的表述，将市场对房调政策走向的关注度显著升温。温家宝表示，“中央需要采取调控措施，稳定楼价，但在政策制定上，要深入研究及考虑各种情况，制定长远规划及政策，而不是“头痛医头、脚痛医脚”；同时既要发挥市场机制，又要发挥政府调控作用”。未来房调政策将如何发展，是否会出现我们早前预期的“2010年房地产制度建设新元年”的局面？现实的政策走向又将如何？在2010年到来之际，成为房地产市场的重要变量之一。在2009年年中之后，品牌房企在市场已经出现泡沫迹象后，仍非常踊跃的拿地，一是与市场流动性有直接关系；二是房企高层的决策角度，博弈国内经济制度建设和房地产制度建设的滞后。在12月份新房调政策出台之后，房企在土地市场的进取不仅未见减速，部分品牌反而更加进取，例如2009年在土地投资收缩的复地，以及刚刚IPO融资的龙湖等。但鉴于未来房调政策的加强，房企疯狂拿地的势头已成强弩之末。鉴于目前行业资金充足，在调控下房地产“硬着陆”的风险较小。从短期看，资产价格对政策的逼迫，最终政策能否削减泡沫，取决于政策力度。从长期看，本轮房地产泡沫的最终走向，取决于未来数年的经济发展状况和房地产制度建设的有效程度。在房地产制度建设的角度，将聚焦于土地、金融、税收和市场监管四个领域。从目前看，“房地产新制度建设”这张“大网”已经初见端倪。从制度建设以及兼顾市场调控的时效角度，“地根”和“银根”均是短期和长期政策的重点。在土地方面，打击囤地的政策已经出台，地价支付新规则与逼空存量土地两项政策在内涵上已经完善，关键在执行。土地政策的有效执行，在地方政府层面存在阻力，核心因素是目前国内的财税体系。由此，在短期限制因素下，土地政策的执行效果，将取决于中央政府对地方政府的行政引导力度。金融政策的长期合理走势，与目前调控态势，还处在反方向阶段。可预见2010年在房地产信贷资金和证券市场从当前趋势看，将呈现紧缩，限制性政策将陆续出台。从地产金融政策合理方向角度，却为支持多元化融资，以解决有效供应不足的局面。由此，金融政策在短期内将致力于“遏制房价过快上涨”，而长期地产金融政策的走向，为支持多元化地产金融的制度建设。房地产税收仍处在悬而未决的状态。日前，“个人住房营业税”的调整，仅仅是限制炒房的短期政策。从真正有效的市场机制角度，物业税才是核心。预计，2010年物业税在市场预期层面，将成为一个很重要的政策。不过，从物业税的立法完善和执行层面，预计需要经历一个相对较长的过程。在房地产新制度建设的起步阶段，市场监管将扮演制度缺乏下的市场调节补充角色。扩大普通住宅土地供应以及中小户型供应将是重点之一。鉴于目前一线城市和部分二线城市房地产泡沫已经显著，在市场不具有发展的可持续性，以及风险在聚集的情况下。短期内房调政策保持一个有力态势是合理的（目前看，仍有所迟缓）。房地产制度建设在预期层面，有利于实现引导市场良性发展。从政策预测的经验看，长期政策是可预期的；短期政策受制于政策制定过程中的人为因素，政策的出台时点、合理程度往往存在较大波动。从目前的趋势看，即便“房地产制度建设”出现滞后，但对房企发展模式的重大影响看，在当前予以重视已经非常迫切。这种迫切的重要性在于，应对长期政策变化对房企发展模式的影响，企业自身的调整过程需要足够长的时间。2009年11月-12月房调政策变化时间政策名称出台机关政策主要内容11月13日住宅用地出国土资源商品住宅用地的宗地出让面积给出明确上限，要求大城让面积规定部市不能超过20公顷。11月25日《加强房地住房和城“通知”要求，各地要加强房屋销售备案工作，原则上产市场销售乡建设部“封杀”了开发商分期获得预售证的行业规则。管理的通知》12月8日加大普通商中央经济“加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造”；品房供给工作会议“增加普通商品住房供给，支持自住和改善性购房”。12月9日住房转让营国务院常个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他业税调整务会议住房消费政策继续实施12月14日遏制房价过国务院常会议明确要求“稳定市场预期，遏制部分城市房价过快快上涨务会议上涨的势头”——“国四条”12月18日推进保障住建设部全一是大力推行保障性住房建设工作；二是房地产市场调房建设、关注国建设工控和房价问题房价上涨作会12月23日国土部再推国土资源一是进一步规范土地供应行为。二是进一步加大土地开三项措施防部发利用监管力度，落实监管责任。三是进一步加强监督新地闲置检查。12月22日住宅转让营财政部联自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通业税调整合国家税住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5务总局年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。（返回目录）【政策分析及行业发展趋势】温总：制定房地产长远规划及政策12月27日，国务院总理温家宝接受新华社专访时表示，部分地区和城市房价上涨过快，已引起中央重视。中央需要采取调控措施，稳定楼价，但在政策制定上，要深入研究及考虑各种情况，制定长远规划及政策，而不是“头痛医头、脚痛医脚”；同时既要发挥市场机制，又要发挥政府调控作用。他强调了政府应该做的事情：第一，是要加大安居工程的建设力度，加快棚户区的改造。在资金、土地以及税收上，都要给予优惠和保障。第二，要鼓励居民购买自住房和改善性用房。但同时，要采取措施抑制投机。中国的国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则，特别要重视中小套型和中低价位房屋的建设。第三，要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠