房地产策略研究简报限购令出台一周杭州楼市成交量减五成13重庆银监局“四条禁令”防房贷纠纷——禁房贷强行搭售基金14青岛严查哄抬房价等违规行为14济南：开发商违规规避限购政策将被暂停售房14西安购房需在网上签约系统核实资格152月武汉主城区商品房成交量环比降六成15乌鲁木齐市出台楼市调控细则——本地户籍居民家庭限购第三套房15【土地市场动态】162010年“三类住房”用地占住宅用地82.3%16今年拟新增建设用地44.67万公顷16北京CBD东扩建楼方案以量身订制为主16北京城南今年将实施109个重点项目——年度总投资766亿16广州新征地补偿标整体提高约50%16深圳前海规划初稿完成——住宅规模占比近30%17杭州今年计划供应4500亩经营性用地——10%配建或代建保障房17福建要求全省房地产开发项目用地都要按比例配建公租房17【地产金融】18瑞安建业4亿美元私募基金投资内地烂尾楼18万科拟与华润合作融资——涉金额44.2亿18融创中国发债路演叫停、盛高置地拟发债融资3亿美元18厦门建发拟发行6亿元中期票据18中国太保发债筹资40亿元投建保障房19宝龙地产订立5000万美元银团贷款协议19宝龙地产发行以美元结算7.5亿元人民币优先债券——息率11.5%19【行业重大事件】20远洋地产北京楼盘降价4000换销量——房企对后市悲观20【房企竞争情报】20万达拟投150亿于长春建多个商业综合体20保利推进商业地产平台整合21传恒大将向首次置业者推出八五折优惠21传上海外滩地王开发主导权归复星集团21中天城投拟5年投资200亿参建贵州保障房21【业界观点】22万科：非常确定土地市场购买力将下降22万达董事长预计下半年房价进入下降通道22【养老地产】22国内养老地产“山寨式”起步22美资纷纷盯上中国老年公寓市场——仍处于前期试探24合众人寿首个养老社区有望年底前动工25哈尔滨民办养老院补贴标准每床位提高2000元25www.gaotongchina.com2房地产策略研究简报【两会专题】银监会主席：地方融资平台贷款只准在保障房上新增银监会主席刘明康表示，目前地方融资平台贷款处于调整压缩之中，仅允许在有偿还能力的保障性住房建设领域适度新增。保障性住房只有在商业可持续的前提下才能使用银行贷款。刘明康透露，监管机构并未叫停商业银行的房地产开发贷款，银行对于合规的房地产企业仍在继续放贷。目前对房地产企业的行为规范等各方面都在开展检查，对于惜售、囤地等不合规企业，银行将会严格限制其贷款业务。刘明康表示，今年央行并未确定信贷目标，但是按照目前确定的M2的增速为16%来计算，今年金融机构的新增贷款规模大约与去年相当。银监会将积极配合央行做好今年对宏观经济的调控。（返回目录）齐骥：三种模式建公租房住建部副部长齐骥表示，去年各地共开工建设公租房40多万套，主要集中在沿海地区用工比较集中的城市和一些内地大城市。今年近220万套的公租房，仍然是大部分集中在沿海城市和外来就业人员较集中的省会城市和中心城市。公租房建设主要可以有三种模式：第一种，由政府出地、政府投资、政府管理，像建设廉租房一样，今年中央代地方发行的2000亿元的国债当中，地方要优先用于保障性住房，特别是公租房建设。第二种模式，政府可以划拨土地，吸引社会机构来参与建设，特别是在一些用工比较集中的开发区、产业园区，以及一些用工比较集中的大企业。第三种模式，政府拿出一部分土地，定性建公租房。各类企业通过市场方式取得这些土地，建公租房并拥有所有权。齐骥表示，不论采取什么样的方式，公租房的供应对象是由政府来核定以后，给予许可。社会参与公租房的建设，更多的优惠政策将会体现在税费减免，融资成本如何通过贴息或者专项贷款的方式来减轻。（返回目录）住建部：将从三方面调控房租上涨问题针对近期房租上涨的问题，住建部房地产市场监管司司长沈建忠表示，这还是供求矛盾的问题，租金调控应该也是房价调控的一部分，将从三方面进行调控和监管。首先，各级政府、各个部门都有责任来重视这项调控的工作。第二方面，要加大供应。公租房要加大建设力度。此外，还要从社会化、市场化的房源渠道来想办法。第三方面，要加强市场监管。当前的工作主要是抓好落实，发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的，就要严肃查处。沈建忠表示，住建部还有一个很重要的任务，就是加强长效机制的建设，特别是中长期政策的研究。主要有几个方面：一是目前正在修订的《房地产法》考虑加强对租赁内容的完善和调整，特www.gaotongchina.com3房地产策略研究简报别是对租客的权益要给予保障。二是鼓励一些企业，特别是一些专业性的公司来做出租住房的经营业务。针对中长期融资渠道不畅等问题，住建部将结合当前正在开展的证券化的试点、投融资的一些试点，来打通渠道，拓宽融资渠道。此外，还要探索一些更多扩大出租房源的方法和途径，比如有些地方正在探索的，集体土地将来可不可以让农民来入股，自己来建，自己来管理，然后作为出租的房源，来解决一些城郊接合部或者中低收入群体的租房问题。（返回目录）住房保障法出台没有时间表住建部住房保障司司长冯俊3月9日表示，住房保障法是本届人大立法规划里的项目，住建部已经开始紧锣密鼓地调研和起草，并已经初步形成了一个初稿。他表示，这项工作正在抓紧进行，但是什么时候能够出台，现在很难给出一个时间表。知情人透露，目前住建部政策法规司正在亚洲开发银行资助下，就立法中的难点、重点问题进行进一步的研究。目前在立法大方向上绝对没有争议。重新排布的课题结题时间表是2011年5月，最晚可到2011年11月。目前已经形成的《基本住房保障法（征求意见稿）》大致包括：规定城镇基本住房保障标准、范围和方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴，土地、财政、税收与金融支持，基本住房保障的组织落实和农村住房保障制度，等等。（返回目录）财政部长谢旭人：未来土地出让收入将纳入地方财政预算3月7日，财政部长谢旭人表示，未来的财政体制改革中将取消“预算外收入”这个科目，确保土地出让收支全部纳入地方政府财政预算，严格按照规定合理使用。2010年，全国土地出让收入29397亿元，占地方财政收入的比重超过30%，比上年增长106.2%。谢旭人说，土地出让金增长较快主要有几个原因：一是在城镇化、工业化的背景下，国土管理部门审核批准的土地供应量比上年有大幅度增加，去年全国土地供应总量达到42.82万公顷，同比增长34.2%。这是去年土地出让收入增长比较多的一个基础性的原因。土地招拍挂出让比重上升、全国地价上升、征管政策调整、土地收入管理加强等因素，也大幅促进了土地出让金的征收。谢旭人提到，土地有偿出让是根据国家土地法等有关法律法规规定收取，全部要纳入到资金预算管理，当地政府不能拿土地收入去弥补公共财政的一般性开支。（返回目录）吴邦国：人大着重审查货币政策和遏制房价落实等情况3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在作全国人大常委会工作报告时表示，今年常委会的监督工作，要紧紧围绕本次大会批准的“十二五”规划纲要的实施。今年将审查批准2010年中央决算，着重审查实施积极的财政政策www.gaotongchina.com4房地产策略研究简报和稳健的货币政策的情况，审查稳定物价和遏制部分城市房价过快上涨的工作情况，并就防范地方政府债务风险和建立完善县级基本财力保障机制问题开展专题调研，推动中央宏观调控政策和重点领域改革措施的贯彻落实，促进经济平稳较快发展。（返回目录）吴晓灵：房地产投资信托基金急需发展全国人大财经委副主任吴晓灵3月6日表示，未来应稳步推进资产证券化。当前REITs是急需发展的资产证券化品种，房地产建设周期长，资金占用量大，往往在几十年后才能取得投资回报，对投资方的压力很大。所以她建议，将有稳定出租收入的物业证券化，通过市场流通带来资金，走商业以及保障性住房的资产证券化道路。目前公租房商业收益不如商业出租的收益，政府对公租房资产证券化应给予一定的补贴，达到商业可流转的目的。（返回目录）银监会主席助理：房价跌30%在银行承受范围内银监会主席助理阎庆民表示，今年银监会将对固定资产贷款、地方融资平台贷款等重点风险领域实施重点监管，大型保障性住房信贷不准打包。阎庆民说，在国内生产总值扩张8%的前提下，今年信贷增速将在15%左右，低于去年接近20%的水平。银监会今年将以落实以往的房地产调控政策为主，而首套房贷利率优惠按从严的原则执行。针对房地产调控对银行坏账的压力，银监会已经做过压力测试，底线数字是30%。（返回目录）农行将加大对优质保障性住房项目的支持力度农业银行称，今后将加强跟踪和关注有关政策动态，继续做好支持保障性住房工程建设工作，加大对优质保障性住房项目建设支持力度。重点支持开发企业实力较强、合法性手续齐备的优质保障性住房开发项目。各级行结合当地实际，坚持“分类指导、择优限劣、风险可控”的原则，有选择地介入保障性安居工程建设。（返回目录）工行、民生银行严控房地产开发贷款中国工商银行行长杨凯生介绍，今年工商银行对信贷规模的管理采取更加市场化，而非简单下达某个额度的限制。工行已顺应整个经济发展模式转型的要求，调整内部的信贷结构，有保有压，并对房地产开发贷进行控制。中国民生银行董事长董文标表示，今年民生银行对房地产开发贷款会进行有选择的支持，将严格按照央行的要求去执行；另外，经过压力测试，如果今年的房价跌到30%、甚至达到40%，这一块应该不会出任何问题。（返回目录）www.gaotongchina.com5房地产策略研究简报【政策分析及行业发展趋势】千万套保障房资金来源渐清晰——政府筹集约5000亿元住建部副部长齐骥表示，今年计划开工经适房和两