土地一级开发具体实施流程表实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间政府产业政策土地储备中心区政府1个无工作日区城市总体规划土地储备中心区规划分局1个无依工作日控制性详细规划土地储备中心区规划分局1个无计工作日据划区土地利用总体规划土地储备中心区国土分局1个无工作日编区土地年度供应计划土地储备中心区国土分局1个无工作日报制批市区土地年度利用计划土地储备中心区国土分局1个无政工作日府计区土地储备开发总体思路土地储备中心区国土分局1个无工作日划村民代表大会决定土地储备中心村委会无原土地村委会决定土地储备中心村委会无所有前者乡、镇政府批复意见土地储备中心村委会无或期使用区政府批复意见土地储备中心村委会无筹者对土地一级开发申请区国土分局村委会无划土--地--一级国有土地使用者决定土地储备中心国有土地使用者无开发意国有土地使用者上级土地储备中心国有土地使用者无主管单位意见见-3-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间国有土地使用者土地一级土地储备中心国有土地使用者无开发、直接入市、收购申请（详见附件1）征地工作方案土地储备中心储备机构或有资质累计的编制单位拆迁工作方案土地储备中心储备机构或有资质累计的编制单位市政建设工作方案土地储备中心储备机构或有资质累计的编制单位土地供应方案土地储备中心储备机构或有资质累计的编制单位编市政规划设计咨询储备机构或有资相关单位制质的编制单位土规划设计方案汇总市规委规划设计院储备机构或有资质收地的编制单位-一---级规划设计方案审批市规委储备机构或有资质无开的编制单位前发规划平面位置图土地储备中心区规划分局无实期施方地形图土地储备中心有资质的测绘单位收筹案（划详控制性详细规划土地储备中心区规划分局无见附用地钉桩成果报告土地储备中心有资质的测绘单位收件2）项目设计方案土地储备中心有资质的设计单位收现状情况储备机构或有资村委会和原土地否质的编制单位使用者周边房地产市场价格土地储备中心市场调查否投资方案储备机构或有资储备机构或有资质累计质的编制单位的编制单位考古勘探报告储备机构或有资储备机构或有资质收质的编制单位的编制单位-4-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间土地一级开发实施方案请示市国土局区国土分局否请示土地一级开发实施方案请示区政府区国土分局否与批复土地一级开发实施方案批复区国土分局市国土局、区政府否Ppt土地一级开发申请市土地储备中心区土地储备中心否文征档乡镇、区政府相关文件市土地储备中心区土地储备中心否询意见地形图1：2000（3份）市土地储备中心区土地储备中心收和审土地一级开发地块情况说明市土地储备中心区土地储备中心否批-------申报日期前一个月内的现市土地储备中心区土地储备中心否场照片（3份）规划审批文件复印件（3市土地储备中心区土地储备中心否份）Ppt文档市联席会市土地储备中心否市联席土地一级开发实施方案及市联席会市土地储备中心否依据、计划、一级开发意见会（文件内容见前几项）-5-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间制定土地一级开发主体区国土分局区土地储备中心否招标方案区国土分局局长办公会区国土分局区国土分局否确定招标底价区联席会审定招标底价区联席会区国土分局否招标底价申请区政府区联席会否编制招标文件区土地储备中心区土地储备中心或否有资质的编制单位-发布《招标公告》投标意向者区国土分局否-确---定--土购买招标文件投标意向者区土地储备中心收地征一现场踏勘、答疑和招标前会投标意向者区土地储备中心否级求议开发成立评标委员会区国土分局评标专家否意主见体投标人交纳投标保证金区土地储备中心投标意向者收和招标、开标、唱标评标委员会投标意向者否审评标评标委员会投标意向者否批-确定中标人投标意向者区国土分局否------发出《中标通知书》投标意向者区国土分局否退还未中标人的保证金未中标人区国土储备中心否土地一级开发申请市国土局开发主体否土申地请一国级与土地一级开发批复开发主体市国土局否下批资达开项发复一目级土地一级开发合同土地储备中心土地储备中心否由开签市发订开开发主体开发主体发发批土改复地合委一同级-6-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间（详见附件3）区国土分局申请人否用预地审给区级提交的申请区发改委相关单位及开发主体20个项（详见附件4）工作日目核给市级提交的申请市发改委相关单位20个准（详见附件5）工作日（详见附件6）相关单位及开发市规委20个征（主体工作日求意选规见址划书）市建委建设意见开发主体市建委否市交通委交通评价意见开发主体市交通委20个否工作日-土（详见附件7）--地--一市园林局古树处理意见开发主体市园林局否--级开征发市文物局文物保护意见开发主体市文物局20个否主工作日（详见附件8）体求工市环保局环境评价意见开发主体市环保局否作（详见附件9）意市政专业部门市政接用意开发主体市政专业部门否见（详见附件10）见征地用地批准（详见附件11）区国土分局申请人否和原土地使用者收购申请土地储备中心原土地使用者否审权属调查土地储备中心原土地使用者收批征询规划意见土地储备中心区规划部门否收回费用测算土地储备中心评估机构收国有收购方案请示区政府土地储备中心否土地收购方案批复土地储备中心区政府否使用收购补偿原土地使用者土地储备中心否权权属变更市国土局原土地使用者否土地储备中心交付土地土地储备中心原土地使用者否-7-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间办耕地开垦费市国土局开发主体1.5-1.8理万元/亩征地防洪费市国土局开发主体1.33手万元/亩续超转费市国土局开发主体300元/亩新增建设用地使用费市国土局开发主体1.13万元/亩下发市政府用地批复开发主体市国土局否公告市政府用地批复土地所有者区政府10日否工作日核发集体土地房屋拆迁开发主体区建委30个否组拆许可证（详见附件12）工作日迁织手核发城市房屋拆迁许可证开发主体区建委30个否续（详见附件13）工作日实市政基础（详见附件14）开发主体市政委否施设施建设土协商征地补偿村集体、开发主体村集体、开发主体否地一村民大会或村民代表大会村集体土地使用者否级公示征地补偿协议土地使用者村集体否开发监督与听取村民意见土地管理部门土地使用者否组---织---实报送征用土地方案区政府区国土分局否-施征征地公告乡镇、村区政府否地支付征地补偿费土地所有者及征地单位否土地使用者征地补偿费监管公布乡镇、村土地管理部门否土地变更征地单位村集体否实施开发主体拆迁办理征地（详见附件15）市国土局开发主体结案表-8-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间市政府用地批复市国土局开发主体否各项征地费凭证市国土局开发主体否领取地建批设准征地结案表市国土局开发主体用书其他材料市国土局开发主体否市政基础开发主体设施建设所有支出凭证审核单位开发单位收----土地一级开发实施方案审核单位开发单位收-审--核土地招标底价审核单位开发单位收组一级织开发中标通知书审核单位开发单位收实成本施其他资料审核单位开发单位收土地土地一级开发实施方案验收小组开发单位否一级开发情况介绍验收小组开发单位、监督否组织单位、监管单位开验收现场踏勘验收小组开发单位否发土地验收报告市国土局验收小组否签订土地开发费支付和开发单位开发单位否土地转交协议土地储备中心土地储备中心支付土地开发费开发单位土地储备中心否收回国有移交土地土地储备中心开发单位否土地纳入政府土地储备库区政府土地储备中心否-9-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间平谷区国民经济发展计划土地储备中心区政府1天否依据市政府宏观调控和土地储备中心市场调查1天否年房地产市场运行情况度土地供储备开发土地情况土地储备中心土地储备中心1天否应计划规划意见书土地储备中心首规委否确评估报告土地储备中心评估机构收定入土地分土地储备中心初审意见市土地储备中心土地储备分中心2天否出让市价格Ppt文档市土地储备中心土地储备分中心否准编制方案区国土分局土地储备中心否确备定土地出方案报批市国土局区国土分局否让方案公告竞买者市国土局21天否出让公告招拍挂文件土地储备中心土地储备中心否制挂定文招件拍招拍挂文件竞买者土地储备中心收购挂买文招件拍-10-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间竞买申请土地储备中心竞买者否竞买保证金土地储备中心竞买者收土地交易服务成本费土地储备中心竞买者收董事会决议土地储备中心竞买者否申法人身份证明土地储备中心竞买者否请竞市买授权委托书土地储备中心竞买者否场交易资金证明土地储备中心竞买者否联合竞买协议书及授权委土地储备中心竞买者否托书土地开发建设费担保书土地储备中心竞买者否竞买报价土地储备中心竞买人否成交确认书竞买人土地储备中心否-11-实施程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用费用备注阶段时间成交确认书市或区国土局竞买者否营业执照市或区国土局竞买者否签订出让法人身份证明市或区国土局竞买者否合同开户银行户名及人民币账市或区国土局竞买者否号签交交纳出让金通知书市国土局竞买者否纳定出让合金分局签订出让合同市国土局竞得人否同交和纳办交纳出让金发票市或区税务局竞得人否契理税后续补偿合同市或区税务局竞得人否手续土成交确认书市或区税务局竞得人否地一级开交付协议土地储备中心土地储备中心否发竞得人竞得人费与收取土地一级开发费土地储备中心竞得人收土地交付移交土地竞得人土地储备中心否-12-二级开发具体实施流程表程承办具体工作提交的材料相关要求拟用费用备注序单位或预备工作时间1办理相关领取中标通知书、签区土地手续订土地出让合同、缴国