综述【概况】2011年，全市各级纪检监察机关围绕改革发展稳定大局，开展党政组织执行力监督检查，推进反腐倡廉教育、权力运行监控、源头防治腐败、纠正不正之风、惩治腐败工作、作风效能督查6大机制建设。各级纪检监察机关立案查处违纪违法案件557件，给予党政纪处分547人，通过办案挽回经济损失6128.1万元。解决征地拆迁、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的突出问题；开展工程建设领域、“小金库”、公款出国（境）、公务用车等问题专项治理。3月，全市纪检监察机关开展信访积案集中化解百日行动，排查信访积案12件。年内，1人被评为“全国纪检监察先进工作者”、1人受中纪委监察部嘉奖、4个单位被评为“全省纪检监察工作先进集体”、11人被评为“全省纪检监察工作优秀工作者”。（浦原丰）重要工作【开展执行力监督检查强化年活动】2011年，全市党政组织开展执行力监督检查强化年活动。年内，各级纪检监察机关围绕加快转变经济发展方式、扩内需保增长、人才特区建设、生态文明建设以及战略性新兴产业倍增计划、服务业超越计划等，推进转型发展各项决策的落实；围绕保障性安居工程、重大基础设施工程、强农惠农工程、社会管理创新工作以及社保基金、住房公积金、救灾资金监管等，保障和改善民生各项决策的落实；围绕改进机关作风、提升行政效能、整合公共服务资源、清理涉企收费和审批事项等，优化发展环境各项决策的落实，开展执行力督查，纠正有令不行、有禁不止的行为。通过监督检查发现并督促整改问题1916个，下发监察建议书和整改通知书688份，完善规章制度381项，问责追究128人次。（浦原丰）【基层党风廉政建设示范镇（街道）创建】重点推进村级监督机构建设、村级党务公开和农村集体“三资”信息化监管“三个全覆盖”。开展村干部“勤廉指数”测评工作。确定25家基层党组织作为党务公开工作示范点。在创建无锡市“勤廉为民”基层党风廉政建设示范镇（街道）活动中，16个镇（街道）被授予示范镇（街道）称号，8个镇（街道）被评为示范镇（街道）创建先进单位。（浦原丰）【民主评议基层站所】按照“分批实施、分层组织、三年一轮转”的站所评议总体规划，市中级人民法院、财政局、司法局、水利局、人口计生委、文广新局、体育局、无锡广电网络股份分公司8个部门和行业，落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，开展民主评议基层站所活动，强化各行业主管部门抓政风行风建设的主体责任。年内，全市召开动员会、推进会899场次，聘请评议代表5750人，查摆存在问题1190个，征集群众意见建议2154条，开展工作调研督导612次；各基层站所制定整改措施1601项，解决问题1063个。（浦原丰）【政风行风热线户外直播活动】市纪委、监察局下发《关于深化政风行风热线工作的意见》、《无锡市政风行风热线直播工作规范》，启动“广播、电视、报刊、网络”四位一体、同步直播的政风行风热线新模式，组织政风行风热线走进3.15等户外直播活动，协调38个部门和单位与群众面对面交流。全年政风行风热线播出244期，其中户外直播8期，《无锡日报》民意直通车追踪报道51件次，受理群众各类投诉咨询建议意见5422件次，其中投诉1185件，群众投诉办结率98.5%，咨询回复率100%，为群众办好事171件，群众表扬137件。（浦原丰）【落实廉政准则】年内，无锡市对照《廉政准则》（《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》），加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督。在全市党员干部中组织廉政法规知识测试，推进机关岗位廉政教育，规范从政行为，促进廉洁自律。打造尚德倡廉文化品牌，基本建成5条廉政教育专线和10个廉政文化景观，制作廉政公益广告《廉政准则》、《德承千古、廉颂天下》，排演廉政戏曲《官清民安》、廉政小品《生日》。61名省管干部、1345名市管干部报告个人有关事项，107名新提任县处级领导干部接受廉政谈话、廉政考试，并进行廉政承诺和廉政公示。按照不低于30%的检查面，市纪委对各地各部门执行廉政准则情况进行专项检查和抽查，各级纪委对230人次领导干部实施信访监督。全市党员干部主动上交礼金礼券570万元，市510廉政账户收到上交款232.5万元。（浦原丰）【工程建设领域突出问题专项治理】2011年，无锡市下发《无锡市2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》，推动专项治理工作发展。6月底，437个未整改到位的问题整改到位。年内，无锡市专项治理工作经验在全省廉政工作会议上作大会交流，项目信息公开和诚信体系建设经验在全国项目信息公开和诚信体系建设座谈会上作书面交流。加大问题排查和整改力度，加大制度创新力度，全面梳理政府投资工程建设中带有普遍性的问题，督促各地区各部门围绕中介机构监管、规范招投标行为、公共资源交易集中监管、社会信用体系构建等内容修订35项制度并强化制度执行，建成覆盖全市的诚信体系建设平台，组建无锡市公共资源交易中心。加大查处案件力度，全年工程建设领域立案37件，结案36件，移送司法机关28人。（浦原丰）【建成无锡网上（感知）监察中心】按照“权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察”要求，推动权力运行监控机制建设向更深层面、更宽领域和更高水平发展。无锡网上（感知）监察系统对市本级2134643件网上运行权力进行全程监控，发现异常办件150件，其中市级部门督办119件，市监察局督办31件，发出督办函11份，编发通报6期。中纪委、中联部联合组织34家中外媒体对无锡市权力运行监控机制建设进行采访。（浦原丰）【开通“12345”政府公共服务热线】无锡市“12345”政府公共服务热线于7月1日开通。热线对全市131家公共服务资源有效整合，建立“一号对外”的统一市级公共服务平台，形成覆盖全市、资源共享、功能完备、系统互通的政府公共服务体系。运行6个月，受理群众诉求18万余件，收到群众表扬和感谢信143件，市监察局督办过期件426件，112个二级平台单位督办过期件、预警件286件，办结率98.9%。（浦原丰）【开展专项治理活动】年内，无锡市开展党政机关和企事业单位公务用车使用军警用号牌专项治理，117辆违规使用军警用号牌和警灯警报器的车辆按要求整改到位。深化“小金库”治理工作，全市发现并清理“小金库”37个，涉及金额1889.6万元。完善出国（境）管理制度，执行因公出国（境）团组季报制度，试行因公出国（境）团组承诺书制度，建立健全制止公款出国（境）旅游长效机制，党政干部因公出国（境）团组数、人数和经费进一步压减。开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，全市在2010年基础上压缩81%。（浦原丰）【加强市纪委派出纪工委工作】市纪委5个派出纪工委全年初核信访件和案件线索106件，办结91件，按时办结率85.9％。结合信访核查问题和重点工作部署，有针对性地开展监督检查。形成调查报告14份，发出纪律检查建议书8份，提出纪检监察建议44条，对11人进行诫勉谈话。（浦原丰）【开展党风廉政巡察工作】年内，市委党风廉政巡察组完成对市中级人民法院、无锡质监局、市文广新局、市台办、市规划局、市检察院、市文管中心和市商务局8家单位党风廉政巡察工作，发现存在问题47个，提出整改建议22条；同时，对2010年巡察的市国土局、市城管局等6家单位进行回访，促进党风廉政建设责任制的落实。（浦原丰）【解决群众关注的热点问题】2011年，无锡市纪委组织开展安全生产大检查督查工作3次，发现安全生产大检查问题7个，安全生产监管问题6个，重大安全隐患2起，提出工作建议10条，对11名行政监察对象提出责任追究建议。开展餐厨废弃物和地沟油治理情况督查，督促相关部门和地区规范执法行为、细化行政处罚自由裁量权、完善行政处罚权力的运行机制。开展违法用地整改情况督查，会同国土部门对违法用地项目逐一依法查处，20名责任人被追究党政纪责任。开展保障性住房建设专项检查，对承担保障性住房建设主管部门和承建部门进行专项督查。加强对教育收费行为的监督检查，规范教育收费行为。（浦原丰）【举办工程建设管理培训班】9～12月，市纪委、监察局组织全市政府投资和使用国有资金工程管理人员310人分三期进行专题培训和警示教育，市发改委、国土局、建设局、规划局、环保局、财政局、安监局、监察局等部门联合编印《工程建设管理培训材料》，从项目决策、土地审批、城乡规划、环境影响评价、招标投标、工程实施、资金使用管理、安全生产、廉政风险防范等环节进行政策辅导，推动政府投资和使用国有资金工程管理队伍素质的提高。（浦原丰）7月，市委常委、市纪委书记周铁根到市政服务中心调研（高益东摄）编辑罗秋云?综述【参政议政】2011年，市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会围绕“人才特区建设”、服务业超越计划促进年和实施“居民收入倍增计划”等市委、市政府重点工作，开展专题调研，形成调研报告18篇，在市委召开的民主协商会上进行专题汇报。围绕无锡“十二五”规划和全市经济社会建设中的热点、难点问题，确定44个调研课题，开展调查研究。围绕《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》和五个“行动计划”开展监督调研，推动重点工作落到实处。建立一支200余人的民主监督员队伍，在教育、审计、组织人事、检察、纪检等领域开展民主监督工作。年内，完成各类调研报告102篇，在市“两会”期间提出议案、提案429件，有341条意见、建议被有关部门采纳。（姚静芳）（姚静芳）（姚静芳）（姚静芳）【组织建设】年内，市各民主党派发展新成员318名，平均年龄36.7岁。其中本科205名，硕士52名，博士7名，中高级职称成员193名，占60.7%。至年底，全市民主党派成员6609人。年内，市各民主党派、工商联先后召开代表大会，顺利完成换届工作。新一