远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第1页共8页总成本管理制度编制日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人1远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第2页共8页1总则:1.1为全面实施总成本管理，强化成本管理岗位责任制，根据国家有关法规政策及公司成本管理实践，制定本制度。1.2总成本管理以成本领先、公司效益最大化为目标。其中，成本领先以平衡和优化品质、项目周期和成本等关系为基础；公司效益最大化以公司整体价值最大化为根本。1.3总成本管理工作的原则是：1.3.1目标管理原则；1.3.2统一管理、分类控制原则；1.3.3动态控制原则。1.4总成本管理制度是公司实施总成本管理的制度基础，内容包括：总成本管理体制、总成本管理责任、总成本目标设定及调整、总成本过程监控与管理预警、总成本信息管理、总成本管理考核与评估等各项内容。2适用范围:远洋地产有限公司（以下简称“本部”），项目部（公司）、经营性公司及其他受托管理单位。3管理范围及管理内容：3.1总成本范围包括项目部（公司）、公司本部和经营性公司的总成本。3.2项目部（公司）总成本包括项目总成本和年度总成本。3.2.1项目总成本，包括：3.2.1.1土地征用及拆迁补偿费3.2.1.2前期工程费3.2.1.3建筑安装工程费3.2.1.4基础设施费3.2.1.5配套设施费2远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第3页共8页3.2.1.6借款利息3.2.1.7开发间接费3.2.1.8销售费用3.2.1.9管理费用3.2.1.10财务费用3.2.1.11税务成本3.2.2年度总成本包括年度损益总成本、年度合同总成本和年度付现总成本三类。其中：3.2.2.1年度损益总成本包括项目部（公司）年度的营业成本、营业税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用、所得税费用等。3.2.2.2年度合同总成本是指在项目开发期内根据年度经营计划所签订的合同成本及非合同付现成本总额。3.2.2.3年度付现总成本包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、配套设施费、借款利息、开发间接费用、销售费用、管理费用、财务费用及各项税务成本等的年度付现总额，它与“现金流量表”中的“经营活动现金流出量”等相关项目相对应。3.3公司本部总成本包括销售费用、管理费用、财务费用、营业外支出、投资损失、所得税费用等项目。3.4经营性公司总成本包括年度发生的营业成本、营业税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用、营业外支出、所得税费用等。4总成本管理体制及职责：4.1总成本管理组织有三层次：一是公司经营管理委员会，二是经济合同部，三是项目部（公司）、经营性公司及本部各职能部门等具体成本管理单位。4.2公司经营管理委员会在总成本管理中的职责是：3远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第4页共8页4.2.1批准公司总成本管理制度；4.2.2批准成本控制目标，包括项目总成本目标，公司本部、各项目部（公司）、经营性公司的年度总成本目标；4.2.3审批超权限的总成本目标调整事项。4.3经济合同部在总成本管理中的职责是：4.3.1总成本制度体系建设工作；4.3.2成本目标设定及评价工作；4.3.3成本过程控制工作；4.3.4成本管理信息化平台建设工作；4.3.5成本执行情况报告工作。4.4项目部（公司）、经营性公司在总成本管理中的职责是：4.4.1确定本单位的总成本管理责任人，并落实本单位成本管理岗位责任制；4.4.2参与总成本目标的设定；4.4.3执行并优化本单位的成本目标，并对超出成本目标及无成本目标的事项提供合理处置的建议；4.4.4定期进行总成本控制信息的分析整理及上报反馈。4.5本部各职能部门设置总成本管理岗位，负责本部门费用预算的编制、执行监控和信息反馈等工作。经济合同部定期与各部门成本管理岗及财务部核对信息，跟踪本部费用预算执行情况，并提交分析报告。5总成本管理责任：5.1本部各职能部门在总成本管理中的具体责任是：5.1.1行政费用预算责任。即根据公司职责分工制度，在优化流程、提高工作效率的基础上，认真编制本部门费用（“七项费用”）预算，严格控制部门费用开支，强化部门预算责任，提高行政费用支出的效益；5.1.2业务成本控制责任。各职能部门要对因业务需要而必须发生且由4远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第5页共8页该部门主导控制的各项业务成本开支进行经济合理性评价，提出并纳入部门年度预算范围，报批后要严格执行业务成本开支范围和开支标准，提高业务成本支出的效益。5.1.3专业归口管理责任。各职能部门应当承担由其归口管理但由项目部（公司）实际执行并发生的各项成本费用的管理责任。部门归口管理责任的成本范围见本制度附件一。5.2各项目部（公司）、经营性公司要严格执行本部下达的总成本目标，在本部各职能部门的协调、监督下，承担对总成本目标的执行责任。6总成本目标设定及调整6.1项目总成本目标设定与调整。项目总成本目标依项目开发的不同阶段而动态确定和调整，具体包括：6.1.1论证阶段成本目标（成本估算）。根据公司战略规划、开发能力和市场情况等，对拟开发项目的总成本进行估算，具体成本目标最终由经济合同部提出并体现在项目可行性研究报告中；6.1.2方案审定阶段成本目标（成本概算）。即根据论证阶段的总成本估算，细化方案设计阶段的项目成本，提出项目成本概算，并组织审查方案设计概算的经济合理性。成本概算由经济合同部提出，并报公司经营管理委员会批准后随项目经营计划下达。6.1.3施工图阶段成本目标（成本预算）。即根据方案和施工图编制项目成本预算，确定项目及各单项工程的目标成本，分解成本费用控制目标，组织项目总成本目标的具体落实。成本预算目标由项目部（公司）编制，并经经济合同部审核后报公司经营管理委员会批准后下达，作为对项目部（公司）成本管理责任人考核的依据。6.1.4项目部（公司）施工图阶段总成本目标确定后，对项目开发成本（不含借款利息和开发间接费）预计变化额超过总成本目标在规定标准以上的，由项目部（公司）提出成本目标调整请示，并经该单位总成本管理责任人确认后，报经济合同部审核，经济合同部在审5远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第6页共8页核并提出调整目标建议后，报公司经营管理委员会批准。6.2项目部（公司）年度总成本目标的设定。经济合同部根据公司战略规划、项目总成本目标、年度发展计划等，审核并确定项目部（公司）所提交的年度总成本目标。6.3本部年度总成本目标的设定。经济合同部会同财务部，按经济合理性原则和公司预算管理制度相关要求，对各费用项目进行严格审核，以汇总、平衡和确定本部年度总成本目标。6.4每年第四季度，经济合同部在“年度总成本目标”的基础上，根据执行情况对项目部（公司）、公司本部等的年度总成本进行分析和预测，同时组织编制下一年度总成本目标。7总成本过程监控与管理预警7.1经济合同部对项目部（公司）、本部年度成本目标执行情况进行定期监控，对总成本差异进行追踪分析；本部各职能部门应加强对其归口管理成本的跟踪监控。7.2项目部（公司）要严格执行项目总成本目标和年度总成本目标。7.3本部及项目部（公司）对总成本过程控制的形式有：招标、认价、战略采购、供应商管理、变更洽商审核、预结算审核、合同执行情况跟踪及预警等。7.4本部及项目部（公司）对总成本目标采用动态成本控制方法，即根据合同成本、非合同成本、待发生成本等确定和控制动态成本，及时揭示动态成本与成本目标等间的差异。7.5项目部（公司）在进行总成本动态控制时，总成本管理责任人要及时监测成本控制中存在的问题，并向经济合同部提供成本管理及预警报告。成本管理及预警报告事项见附件二。8总成本信息管理8.1经济合同部应搭建公司总成本管理实时化、共享化的基础信息平台，收集与总成本管理有关的公司内外部的相关信息，为成本决策、成本6远洋地产有限公司编号：YYDC-ZD-CB-001版本：A/0总成本管理制度页码：第7页共8页控制和成本分析等提供信息基础。8.2项目部（公司）要根据经济合同部的要求，定期或不定期地编制有关总成本管理的各类报表和信息，并保证上报信息的及时性、完整性、准确性。9经营性公司总成本管理9.1经营性公司应根据本部年度经营计划编制年度总成本目标，并上报经济合同部，由经济合同部组织相关部门进行审核，并报公司经营管理委员会批准后下达执行。9.2经营性公司应定期（按月）或不定期地向经济合同部提交总成本目标执行情况分析报告。9.3经营性公司应建立并持续完善本公司成本管理制度，并将相关成本管理制度报备经济合同部。10总成本管理考核和评估10.1经济合同部负责公司总成本管理工作考核制度的建立和落实。10.2经济合同部要针对项目部（公司）、经营性公司的总成本管理责任人，提出成本管理方面的个人绩效评估意见，并将评估意见报送公司经营管理委员会和人力资源部。10.3经济合同部应加强对本部各职能部门成本管理责任的考核和评估。10.4本部各职能部门应加强对项目部（公司）、经营性公司内部与其对口或归口的成本责任单位的成本管理绩效评估。10.5项目部（公司）、经营性公司等应结合自身特点，建立总成本管理工作的内部考核体系，加强对总成本管理工作的自身考核和评估，切实落实本单位总成本管理岗位责任制。11附则11.1本制度由经济合同部负责解释。11.