【青岛市房地产市场】黄岛区发展规划2011年12月摘自青岛经济技术开发区（黄岛区）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1报告目录第一部分战略定位和发展目标第二部分建设高端制造业集聚区和现代服务业先行区第三部分推进青岛西海岸新区建设第四部分创建改革开放试验区建设创新黄岛第五部分加强生态建设构建文明黄岛第六部分规划支撑和保障措施2第一部分战略定位和发展目标一、基本形势1、综合经济实力发生历史性变化。地区生产总值年均增长21%，实现了400亿到1000亿的跨越，人均近2.5万美元，达到发达国家水平；工业总产值年均增长30%，连续突破1000亿、2000亿大关，跃上3000亿平台，年产值过10亿元的企业35家、过百亿元的5家；成为第五个GDP、工业总产值分别超过1000亿元、3000亿元的国家级开发区，经济总量占全市比重从1/7上升到近1/5。辖内地方财政收入年均增长24.6%，2010年达到53亿元；全口径财政一般预算收入年均增长41%，2010年达到182亿元，区域财政总收入突破600亿元。固定资产投资年均增长16%，累计完成1337亿元，是“十五”期间的2.5倍。地区生产总值、工业总产值、工业增加值、财政收入、进出口总额五项指标年均增速位居国家级开发区前五强第一。1???104,390卢森堡?13?奥地利43,72323?科威特32,5302???84,543挪威14?芬兰43,134??????欧洲联盟32,2833???74,422卡塔尔15?新加坡42,653?????香港31,7994???67,074瑞士16?比利时42,59624?新西兰31,5885???55,113丹麦17?日本42,32525?西班牙29,8756???54,869澳大利亚18?法国40,59126?文莱28,3407???47,667瑞典19?德国40,51227?塞浦路斯27,7228???47,406阿拉伯联合酋长国20?冰岛39,56328?希腊27,2649???47,132美国21?英国36,29829?以色列27,08510?46,418荷兰22?意大利33,82830?斯洛文尼亚23,00811?加拿大45,88812?爱尔兰45,6423第一部分战略定位和发展目标一、基本形势2、产业结构调整发生历史性变化。主导产业主体框架形成，集群规模优势显著，集群产业产值比重达到78%。新前湾集装箱码头、海信液晶模组、上汽通用五菱、中石化青岛炼化、北船重工、中海油海洋工程等一批龙头项目建成投产，在保持中国北方枢纽港和家电生产基地的基础上，建成全国重要的微型车生产基地、石化基地、造修船和海洋工程基地。大力实施“双十高工程”，引进电子测试技术国家科技重点实验室、机器人智能技术实验室、重质油研发利用中心等一批知名研发机构。服务业项目投资规模和增速首次超过制造业，三次产业比例由1︰68︰31调整到0.3︰65.3︰34.4，基本实现二、三产“双轮驱动”。2010年前湾港货物吞吐量突破3.5亿吨，集装箱吞吐量突破1200万标准箱，分别是“十五”末的1.9倍和1.7倍，物流业增加值占GDP比重达到13%，占服务业增加值比重达到37%。特色旅游业进入黄金发展期，凤凰岛旅游开发全面启动，海上嘉年华、唐岛湾游艇会等一批高端旅游项目开工建设，五年累计接待国内外游客2300万人次，实现旅游业收入120亿元。金融对产业发展支撑作用增强，全区金融机构数量达33家，2010年本外币各项存款和贷款余额分别突破500亿元和460亿元，均是“十五”末的3倍。现代商贸业日益繁荣，过万平米综合商业设施达到18处，社会消费品零售总额突破100亿元。北京电影学院现代创意媒体学院完成一期建设并获教育部批准正式招生，普加、世纪互联、中盈蓝海、凤凰岛影视动漫创意城等一批服务外包项目启动建设，被评为山东省服务外包示范基地、“中国创意城市文化名片”。4第一部分战略定位和发展目标一、基本形势3、改革开放发生历史性变化。青岛前湾保税港区获国务院批准设立，一期封关运营，成为我国第七个通过国家验收、封关运营的保税港区，2010年实现外贸进出口49亿美元。西海岸出口加工区封关运营以来，成功拓展保税物流功能，美国海利直升机、俄制直升机、日本三美电子、台湾成霖科技等总投资6.6亿美元的24个项目相继建设、投产，实际利用外资超过1亿美元、工业产值超过15亿元、外贸进出口超过1.7亿美元。黄岛口岸门户作用更加突显，口岸年验放进出口货值突破1300亿美元，发展成为山东省乃至沿黄流域最大的外贸口岸。招商引资成效显著，五年累计实际利用外资27亿美元，引进过亿美元大项目13个，世界500强投资项目已达67个。累计引进内资385亿元，是“十五”期间的1.6倍。五年累计实现外贸进出口298亿美元，其中出口168亿美元，分别是“十五”期间的3倍和2.8倍。全面启动实施省级综合配套改革试点方案27项工作任务。不断深化行政审批制度改革，投资环境综合评价总指数连续五年稳居国家级开发区前五强，被评为“中国最具投资潜力十强开发区”和“山东最佳投资城市”。5第一部分战略定位和发展目标一、基本形势4、完善城区功能发生历史性变化。海湾大桥、海底隧道主体贯通，配套接线工程进展顺利。南港区新建成11个集装箱专用泊位，前湾港万吨级以上泊位达到36个。建成银沙滩公园、唐岛湾滨海公园、丁家河公园等城市精品工程，累计获得“鲁班奖”、“泰山杯”等全国全省最高工程质量奖24项。完成新一轮区内道路交通基础设施改造，供热、供水、供气和污水处理能力比“十五”时期增强一倍。建成区面积新增17平方公里达到75平方公里，城市化率提高17个百分点达到80%。资源节约型、环境友好型城区加快建设，万元地区生产总值能耗累计下降22%，二氧化硫和化学需氧量分别下降31.5%、18.1%，城区绿化覆盖率达45%，空气质量优良率达91%，成功创建国家级生态示范区。5、和谐社会建设发生历史性变化。发展成果更加惠及民生，社会事业支出占财政支出比重达到四分之一。城市居民人均可支配收入和农民纯收入分别达到2.7万元和1.2万元，分别是2005年的2.1倍和1.7倍。实施西海岸文化家园工程，成功承办中国电影表演艺术学会金凤凰奖颁奖、中国国际儿童电影节、中国国产电影交易会、中国新闻摄影“金镜头”颁奖典礼、WMA中国武术职业联赛、中国室内五人制足球甲级联赛等重大文体活动。启动医疗卫生体制改革，西海岸医疗中心、公共卫生综合服务楼等建成使用。住房保障成绩斐然，建成薛家岛、武家庄、南营等一批示范居住区和昆仑山路经济适用房。社会管理不断推进，荣获“平安山东建设先进区”称号，外来人口管理服务工作机制位居全市第一、全省领先，基层“六型社区”建设被国家民政部誉为“黄岛模式”。6第一部分战略定位和发展目标二、战略定位1、发展方式转型。从传统经济发展模式向经济社会协调发展科学模式转型。地区生产总值年均增长13%以上，财政收入年均增长18%，研究和试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到2.7%以上，单位GDP能耗和二氧化碳排放累计降低16%，居民收入与地区生产总值同步增长，累计实现就业12万余人（次），城镇登记失业率控制在2.5%以内，享有各类基本社会保障权益人数的比重达到98%，普及“十五年教育”，万人拥有医疗床位数达到50张，居民平均期望寿命达到84岁以上。2、经济结构转型。高端制造业与现代服务业并重，推动“六大产业集群”向园区化、基地化转型，大力发展生产性服务业，向服务制造型转变，建成基地化特色园区。突破发展旅游、商贸、文化、物流等现代服务业，现代产业结构明显优化，服务业比重年均递增2个百分点，力争2015年达到45%以上。消费需求持续扩大，社会消费品零售总额年均增长16%以上。蓝色产业海洋经济增加值年均增长18%。文化产业增加值占地区生产总值比重达到7%。吸收外资质量明显提高，出口结构不断优化，五年累计实际利用外资35亿美元以上，进出口总额年均增长13%以上。基本形成以黄岛口岸为特色的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。7第一部分战略定位和发展目标二、战略定位3、城市功能转型。推进由郊区型向城区型转变，适应胶州湾“桥隧”贯通后青岛城市格局调整，建成青岛市生态宜居的西海岸现代化新城区。城乡一体化进程加快，城市化率达到90%以上。基础设施现代化水平大幅度提高，城市集中供热普及率超过80%，城市污水处理率达到100%。环境质量进一步改善，环境空气质量优良率保持91%以上，林木覆盖率达到40%。区、街道、社区三级文体设施网络全面升级，一级文化活动中心达85%以上。4、体制机制转型。按照建设世界级一流园区的国际标准推进体制机制建设，在建立率先发展、科学发展、转型发展的体制机制上再创新优势，全面完成省级综合配套改革试点任务，启动国家级开发区体制机制创新试点。努力争取把西海岸出口加工区转型发展为“进出口加工区”，推进青岛前湾保税港区向自由贸易港区转型发展。8第一部分战略定位和发展目标三、规划指标2010类别序号指标单位2015属性预计1地区生产总值亿元10002000*预期性2服务业增加值比重%34.445预期性经济3辖内地方财政一般预算收入亿元53120预期性结4社会消费品零售总额亿元100210预期性构5外贸进出口总额亿美元67.5124预期性6累计引进外资亿美元2735预期性7城乡居民基本养老保险适龄参保率%-98预期性8万人拥有医疗床位数张4550约束性9新型农村合作医疗参合率%99.799.9预期性人10五年城镇保障性住房建设套数万套1.11.35约束性民11城镇登记失业率%-2.5预期性生活12五年城镇新增就业人数万人-