世界银行贷款项目栖霞经济开发区污水处理工程环境影响报告书(报批版)山东省环境保护科学研究设计院二〇〇六年二月栖霞经济开发区污水处理工程环境影响报告书评价单位：山东省环境保护科学研究设计院院长：边兴玉分管院长：董德修所长：谢刚项目负责人：胡乃升评价人员情况姓名专业职称环评岗证编写章节签名(环评)岗证字第综述、第1、2、3、胡乃升环境评价高工A240200224、8、13章(环评)岗证字第贾洪玉环境评价工程师第5、6、7、9章A24020036(环评)岗证字第李劢环境评价工程师A2024005号第10、11、12章(环评)岗证字第甄文栋环境评价工程师A24020035审查(环评)岗证字第董德修环境评价研究员化-0004号审核目录综述1引言1.1项目的总体背景…………………………………………………………………1-11.2项目环评的总体背景……………………………………………………………1-11.3本次环境影响报告书的主要章节安排…………………………………………1-22总论2.1评价目的和指导思想……………………………………………………………2-12.2环境保护的组织机构与职责……………………………………………………2-12.3编制依据…………………………………………………………………………2-42.4评价等级和评价重点……………………………………………………………2-62.5评价范围和重点保护目标………………………………………………………2-72.6项目评价标准……………………………………………………………………2-82.7评价原则和方法…………………………………………………………………2-93项目描述3.1拟建项目基本内容………………………………………………………………3-13.2项目建设符合栖霞市发展规划…………………………………………………3-13.3项目组成及污染防治概述………………………………………………………3-13.4项目实施进度计划………………………………………………………………3-113.5项目成本估算……………………………………………………………………3-114环境状况基线4.1自然环境…………………………………………………………………………4-14.2生态环境…………………………………………………………………………4-154.3社会和文化环境…………………………………………………………………4-164.4发现的主要环境问题……………………………………………………………4-175施工期产生的主要影响和缓解措施5.1施工期产生的主要影响…………………………………………………………5-15.2施工期主要环境保护措施………………………………………………………5-86影响评价与缓解措施6.1影响评价标准与方法……………………………………………………………6-16.2影响因子筛选……………………………………………………………………6-16.3建设阶段产生的主要影响和缓解措施…………………………………………6-16.4运行期的主要影响和缓解措施…………………………………………………6-116.5运营期环境保护措施……………………………………………………………6-147环境风险分析7.1潜在的环境风险事故……………………………………………………………7-17.2环境风险事故的影响分析………………………………………………………7-17.3风险事故防范对策和措施………………………………………………………7-38方案比选8.1零方案分析………………………………………………………………………8-18.2厂址方案选择……………………………………………………………………8-28.3污水处理厂工艺方案选择………………………………………………………8-38.4污水处理厂配套管网方案的选择………………………………………………8-109环境、社会与经济损益分析9.1拟建项目的环境和社会效益……………………………………………………9-19.2拟建项目完成后的有机负荷削减与地表水环境效益…………………………9-19.3经济效益分析……………………………………………………………………9-19.4工程建设和运行的成本效益分析………………………………………………9-29.5保障项目发挥效益的措施………………………………………………………9-210污染物总量控制与清洁生产10.1总量控制分析…………………………………………………………………10-110.2清洁生产………………………………………………………………………10-211移民行动计划11.1移民数量………………………………………………………………………11-111.2政策框架及补偿标准…………………………………………………………11-211.3移民实施安排…………………………………………………………………11-511.4移民成本估算…………………………………………………………………11-711.5移民安置资金来源……………………………………………………………11-812公众参与12.1目的……………………………………………………………………………12-112.2方法与组织机构………………………………………………………………12-112.3第一次公众参与………………………………………………………………12-212.4第二次公众参与………………………………………………………………12-612.5公众参与结论…………………………………………………………………12-813结论13.1总体结论………………………………………………………………………13-1213.2环境质量现状评价结论………………………………………………………13-2附件1环境影响评价单位名录；附件2主要参考资料；附件3项目替代方案的技术支持数据；附件4环境标准；附件5用于本次环评的预测模型介绍；附件6环境管理与监测计划附件7公众参与及会议纪要；·栖霞经济开发区污水处理工程环评委托书；·山东发展和改革委员会鲁计外资（2005）436号关于利用世界银行贷款建设栖霞市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书的批复；·山东省人民政府办公厅鲁政办发（2004）51号关于调整征地年产值和补偿标准的通知；·山东省土地管理局鲁土用字（1999）22号转发省物价局、省财政厅《关于调整征用土地年产值和地面附着物补偿标准的批复》的通知；·山东省物价局和财政厅鲁价费发（1999）314号关于调整征用土地年产值和地面附着物补偿标准的批复；·栖霞市环保局关于栖霞市开发区污水处理厂项目环境影响评价执行标准的函；·栖霞市文物事业管理局《关于栖霞开发区污水处理厂工程保护工作的意见》；·栖霞市广播电视局关于栖霞市开发区污水处理厂对周围影响的调查公告的播出证明；·《栖霞经济开发区污水处理工程环境影响报告书》公示说明；·烟台日报公告·栖霞市环境保护局关于对栖霞经济开发区废水污染源COD排放总量申请的批复。·栖霞经济开发区污水处理厂污泥处置合同书；3综述本次环境影响评价主要是参考项目可行性研究报告和移民安置计划中的主要资料，结合当地实际情况对项目周围环境质量现状进行了监测与评价，并对项目建成后产生的环境影响做了预测。1.项目概况栖霞市位于北纬37°05ˊ～37°30ˊ、东经120°33ˊ～121°15ˊ之间，地处胶东半岛腹地，烟台市域的几何中心。东西最大横距63.45km,南北最大纵距51.5km。栖霞经济开发区位于栖霞市区北部，同三高速公路栖霞北部出入口南侧，是栖霞市连接同三高速路的北部门户。栖霞经济开发区污水处理工程包括污水处理厂工程、污水收集管网工程、河道整治工程等内容。新建一座处理规模2万m3/d污水处理厂；为污水处理厂配套新建污水管网（含压力管）总长41.6km，其中干管26.2km，支管15.4km；河道整治包括两部分，一部分为白洋河段，治理河段全长4.90km；一部分为燕地河，治理河段全长2.35km。工程总投资9109.64万元，拟申请世界银行贷款额为4876.55万元（折合602.8万美元，比率1:8.09），占工程总投资53.5%；自筹资金为4233.09万元人民币。2.报告书的主要内容本次环评报告的主要内容包括以下方面：2.1环境状况基线：介绍地形、地质、土壤、气候、水文等自然环境概况，并对地表水、地下水水质现状及环境空气质量状况做了科学的分析；对野生动植物资源等生态环境及人口状况、产业结构等社会、文化环境做了详细的介绍。2.2施工期环境影响分析：对施工期产生的环境影响进行了总结与分析，并提出相应的缓解措施，把不利影响降低到最低。2.3影响评价与缓解措施：对环境影响因子进行了筛选，针对污水处理厂运营期可能对地表水、地下水、环境空气、噪声环境产生的影响，进行了预测和评价，提出了相应的缓解措施，保证污水处理厂的安全运行。2.4环境风险分析：分析污水处理厂运行过程中潜在的环境风险事故，主要1包括设备故障、进水水质、突发性外部事故、洪水和正常运行中的风险事故，提出相应的防范对策和措施。2.5方案比选：通过零方案分析、厂址方案选择、污水处理厂工艺方案选择和污水处理厂配套管网方案选择，确定本项目的最佳工程方案。2.6环境、社会与经济损益分析：针对拟建项目的环境和社会效益、完成后的有机负荷削减与地表水环境效益、经济效益、工程建设和运行的成本效益进行了分析，阐述项目建设的可行性，并提出了保障项目发挥效益的措施。2.7污染物总量控制与清洁生产：通过对污染物排放总量的控制和清洁生产方案的实施，使拟建