湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）湘潭天易示范区管理委员会北京富达尔城市发展咨询有限公司二零一零年十二月I湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）序言一、规划背景未来5-10年，是我国深入贯彻落实科学发展观、全面转变经济发展方式的关键时期，是我国实施区域均衡发展战略和推进产业转型升级的重要时期，是我国进一步深化改革开放的攻坚时期。在此时期，长株潭城市群要初步建成“资源节约型、环境友好型”社会，成为中部崛起的战略支点和我国经济版图上新的增长极。作为长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区首批五个示范区之一，湘潭天易示范区承担着打造“两型产业”聚集区、经济发展增长极的重大使命，将为推动长株潭“两型”社会建设、加速工业化和城市化进程发挥举足轻重的作用。而产业发展是湘潭天易示范区建设的核心内容和首要任务，决定了示范区发展的成败。为促进湘潭天易示范区的跨越发展和转型升级，全面提高产业竞争力，特编制本产业规划。本产业规划确定了湘潭天易示范区2011—2020年的产业发展目标、发展阶段和发展战略；提出要全力打造“3+2”的两型现代产业体系；科学构筑“一轴一带四基地”的产业空间布局；有序推进“筑巢、引凤、扎根、提升”四类支撑产业发展的重大工程；并制定了政策、管理、资金、招商等方面的保障措施，力求贴心营造亲商优商的服务环境，是有效指导湘潭天易示范区中长期产业发展的行动纲领。二、规划范围湘潭天易示范区规划范围西至涓水，北至湘江，东至湘潭县（株II湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）洲）界，南至省道S313线，包括易俗河镇全部和梅林桥镇部分地区，总面积99平方公里。2011-2015年，重点开发海棠路以东至株洲界35平方公里。图1湘潭天易示范区用地规划图三、规划期限本产业规划适用于2011—2020年。四、规划依据《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》《长株潭城市群区域规划（2008—2020年）》《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》《国家发改委关于促进中部地区城市群发展的指导意见》III湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）《国家发改委关于促进中部地区崛起规划的实施意见》《工业和信息化部关于支持长株潭城市群“两型社会”建设加速推进新型工业化进程的意见》《中共湖南省委湖南省人民政府关于全面推进长株潭城市群“两型”社会建设改革试验区改革建设的实施意见》《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》《湖南省战略性新兴产业先进装备制造业发展专项规划》《湖南省战略性新兴产业节能环保产业发展专项规划》《湖南省战略性新兴产业新材料产业发展专项规划》《湖南省人民政府关于加快农产品加工及物流业发展的意见》《湘潭市“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》《湘潭县“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》《长株潭城市群两型社会示范区湘潭易俗河片区规划（2010-2030）》IV湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）目录第一章基础与环境.......................................1一、发展基础...................................................1（一）“十一五”发展成就......................................1（二）主要发展优势...........................................3（三）产业核心问题...........................................5二、外部环境...................................................5（一）新转变提出新要求：低碳集约发展方式成主流...............5（二）新趋势指明新方向：战略性新兴产业引领未来...............6（三）新政策激发新竞合：差异化竞争将是出路所在...............6（四）新角色承担新使命：担当跨越发展引领先行者...............7第二章思路与目标.......................................9一、指导思想...................................................9二、基本原则...................................................9（一）坚持政府引导与市场推动相结合...........................9（二）坚持规模扩张与结构优化相结合...........................9（三）坚持本地培育与外部引进相结合..........................10（四）坚持体制创新与服务升级相结合..........................10三、发展目标..................................................10（一）总体目标..............................................10（二）发展阶段..............................................12（三）“十二五”目标.........................................13四、发展战略..................................................15（一）大企业拉动............................................16（二）大项目带动............................................16（三）大集群驱动............................................16（四）大区域联动............................................16第三章产业发展重点....................................18V湘潭天易示范区中长期产业发展规划（2011-2020年）一、大力发展和壮大三大主导产业................................18（一）先进装备制造业........................................18（二）现代服务业............................................20（三）农产品精深加工业......................................22二、积极培育两大战略性新兴产业................................24（一）新材料产业............................................24（二）节能环保产业..........................................25第四章产业空间布局....................................27一、一轴：现代服务业发展轴....................................27二、一带：生态景观休闲带......................................28三、四基地：四个特色产业基地..................................28（一）先进装备制造基地......................................28（二）新材料产业基地........................................28（三）节能环保产业基地......................................29（四）农产品精深加工基地....................................29第五章重大工程项目....................................32一、筑巢工程..................................................32（一）基地载体建设..........................................32（二）创新创业中心..........................................32（三）综合检测中心..........................................32二、引凤工程..................................................33（一）强优企业引进..........................................33（二）领军人才引进..........................................33（三）重要机