亦庄新城规划2005-2020www.fdcsky.net房商网-海量房地产资料下载目录第一章总则.........................................................2第二章新城定位、发展目标与策略.....................................6第三章区域协调与城乡统筹发展.......................................9第四章新城总体发展................................................13第五章产业发展与布局引导..........................................21第六章社会事业发展及公共服务设施规划..............................24第七章生态环境保护与建设..........................................28第八章资源节约、保护与利用........................................33第九章综合交通体系................................................36第十章市政基础设施................................................41第十一章防灾减灾规划..............................................45第十二章建设导控与分区管制........................................48第十三章新城近期发展与实施政策....................................54注：文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。第一章总则根据国务院对北京城市总体规划的批复和《北京城市总体规划（2004年－2020年）》（以下简称总体规划），新城作为未来的发展重点，是提升首都核心竞争力的重要地区。规划以全面落实总体规划对亦庄新城的战略定位为目标，以现状条件为基础，以资源集约利用为前提，以发挥比较优势为动力，抓住战略发展的机遇期，通过贯彻落实科学的发展观，实现亦庄新城健康、持续、快速发展，达到疏解中心城人口和功能，推动北京城市空间结构战略转移，构建首都和谐社会的目的。第1条《北京城市总体规划（2004年—2020年）》确定在北京市域范围内构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，亦庄被确定为北京市未来重点发展的三个新城之一，并承担高新技术产业发展中心的城市职能。总体规划要求大力推动新城建设，积极引导产业和人口向新城集聚。要求充分依托现有卫星城和重大基础设施，建设相对独立、功能完www.fdcsky.net房商网-海量房地产资料下载善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的健康新城。为了全面落实总体规划，适应新的定位和发展需要，推动开发区向综合产业新城转变，特编制《亦庄新城规划（2005年－2020年）》。第2条指导思想及原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。（1）贯彻“五个统筹”的原则。结合亦庄发展的实际，统筹区域发展，协调好亦庄新城与中心城、市域其它新城以及京津城镇发展走廊上各个节点的发展规划，特别是在经济和产业的发展方面，与中关村科技园区海淀园和天津滨海新区协调；统筹城乡发展，推进周边乡镇城镇化进程，实现开发区与乡镇协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，努力建设成为促进国内发展和扩大对外开放的结合体，成为跨国公司转移高科技、高附加值制造环节、研发中心及其服务外包业务的重要承接基地。（2）坚持以人为本，建设宜业宜居的人居环境，提升经济活力和保障就业，切实解决好交通、入学、就医等关系人民群众切身利益的问题。切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计。（3）坚持可持续发展，加快转变经济增长方式，建设资源节约型和生态友好型城市。大力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设，确立“节约优先”的思想，实施节地、节水、节能和节约材料的建设标准，成为高标准建设新城的典范。（4）建立高效、便捷的城市支撑体系，切实保障城市安全。建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的www.fdcsky.net房商网-海量房地产资料下载原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。第3条规划范围本次规划确定的规划区范围为亦庄新城地区，总面积为508.5平方公里。并以新城作为研究的重点，面积约212.7平方公里。第4条规划期限规划期限为2005年至2020年。近期为2005年至2010年，远期为2011年至2020年，远景为2020年以后。第5条规划依据（1）国务院对北京城市总体规划的批复（2）《北京城市总体规划（2004年—2020年）》（3）《东部发展带协调规划（2005年－2020年）》（4）《限建区规划》（5）相关法规第6条规划编制的重点（1）区域协调。将亦庄新城放到不同层面分析，研究发展的优势和限制性条件，尤其是同京津塘产业带各开发区、市域主要新城之间的协调与协作，形成错位发展。（2）新城定位和发展。根据总体规划对亦庄新城的战略定位，针对存在的现实问题，在充分分析生态平衡、人口结构与分布、基础设施导向、产业发展等一系列因素的基础上，科学确定新城的发展布局，引导新城理性增长。（3）生态保护和资源集约利用。强化生态保护、资源集约利用的前提地位，建设资源节约型和生态友好型社会，坚持节约发展、清洁发展、安全发www.fdcsky.net房商网-海量房地产资料下载展，实现可持续发展。（4）人口结构与素质。通过创造宜业宜居环境，活跃用人机制，加大公共教育经费投入等措施，实现对中心城人口的疏解和高素质人才的集聚。（5）公共服务设施和基础设施建设。保障公益性公共服务设施的均衡配给和公共基础设施建设，实现新城资源分配的社会公正和机会平等，同时为开发区向综合新城的转型、新城的可持续发展夯实基础。（6）产业发展。研究产业的发展方向和策略，优化产业区空间结构，促进产业的集聚，完善产业区的综合配套服务设施，提高产业区的活力，实现产业的可持续发展。（7）重要节点及功能区的综合研究。主要包括：一站（亦庄枢纽站）、一街（荣华路）、一河（凉水河）、新型产业区的功能布局。（8）近期发展与实施策略。制定新城规划标准，提高土地利用效益，强化近期建设和分期实施规划，摸清现有土地存量，研究投放时序，规划预留和储备好中远期发展的用地空间。第7条发展重要条件（1）国家做强北京中关村科技园区和加快天津滨海新区建设的战略部署，对京津发展走廊上的各个城市和地区带来巨大的机遇。亦庄位于京津冀北区域的核心地区，是京津城镇走廊和产业带上的重要节点，是首都面向区域发展的门户。（2）总体规划确定亦庄为三个重点建设的新城之一，是构筑中心城反磁力系统的重要一环，是实现北京城市空间结构战略调整的关键性地区，要高标准建设新城。（3）作为北京唯一的国家级经济技术开发区，全国为数不多的同时享受国家级经济技术开发区和高新技术产业园区双重优惠政策的地区，承担着北京高新技术产业发展中心的城市职能，是北京图1－10亦庄枢纽站轨道线路规划布局图参与区域高端产业竞争的主要载体。www.fdcsky.net房商网-海量房地产资料下载（4）亦庄是以产业为主导的新城，尤其要把土地、水、能源等自然资源的节约与合理利用作为发展的前提条件，新城城市规模应严格控制在100平方公里，同时要满足水、能源等的合理承载能力的要求。（5）生态环境承载能力是制约新城发展的重要因素，新城的发展规模和空间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。（6）规划亦庄新城范围内包括大兴和通州两个行政区和北京经济技术开发区，突破行政区划限制，建立统一的规划实施平台是实现新城持续协调发展的重要保障。第二章新城定位、发展目标与策略根据北京城市发展目标以及总体规划对新城的功能定位，结合新城发展条件和动力，科学确定新城的定位、职能、发展目标与策略，并以此指导新城的建设和发展。第8条新城定位北京重点发展的新城之一，是以高新技术产业和先进制造业集聚发展为依托的综合产业新城，是辐射并带动京津城镇走廊产业发展的区域产业中心。第9条新城主要职能（1）首都人口转移、功能疏解的重要载体（2）高新技术产业发展中心和先进制造业基地（3）首都生产性服务业（商务、技术研发培训等）重要组成部分（4）重要的城际铁路门户，公路交通枢纽和物流基地（5）政府管理创新的示范区www.fdcsky.net房商网-海量房地产资料下载第10条新城发展总体目标努力提高自主创新能力，提升高新技术产业的层次和国际竞争力，加快符合北京资源环境条件的先进制造业的发展，积极发展商务、物流等生产性服务业，成为中关村科技园区高新技术产业化中心，构建以区域产业集群为依托的产业服务基地；积极推动开发区的综合化发展建设具有国际水平的适宜就业发展和适宜生活居住的现代化新城。第11条新城发展阶段目标2010年发展目标：（1）大力引导高新技术产业的集聚，疏解中心城职能，形成区域产业引擎；（2）加快构建综合型产业新城基本架构