鄂北职业技术学校建设项目申请报告主持部门：广水市发展和改革局编制单位：广水市工程咨询公司单位资格：湖北省发展和改革委员会工咨丙19971996060分管领导：付立华冯清华公司负责人：吴强技术负责人：王伟群报告编写负责人：叶仕文编写人员：黄凤冰（注册咨询工程师）朱萍（注册咨询工程师）吴强吴建军叶仕文吴铁军关业哉审核：吴建军目录第一章总论第二章项目业主现状及职业技术人才市场分析第三章项目建设条件第四章建设规模及总体方案第五章建设内容及实施进度第六章公用及辅助设施第七章项目实施有关措施第八章工程概算及资金筹措第九章财务评价第十章社会评价第十一章结论及建议附件：1、广水市教育局关于同意创办“鄂北职业技术学校”的批复；2、事业单位法人证书；3、组织机构代码证；4、国有土地使用权证；5、鄂北职业技术学校规划图；6、委托书。第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：鄂北职业技术学校建设项目1.1.2项目实施单位：鄂北职业技术学校1.1.3项目建设地址：广水市城郊乡跑马场1.1.4项目负责人：李艾鄂北职业技术学校校长1.1.5项目联系人：陈延寿1.1.6项目性质：新建1.1.7项目主持单位：广水市教育局1.1.8联系电话：138868510571.2项目编写依据1.2.1《中华人民共和国职业教育法》1.2.2《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》1.2.3《国民经济和社会发展第十一个五年计划科技教育发展重点专项规划（教育发展规划）》1.2.4教育部关于印发《中等职业学校设置标准（试行）》的通知1.2.5国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）1.2.6湖北省人民政府关于大力发展职业教育的决定（鄂北发[2006]23号）1.2.7广水市教育发展总体规划1.2.8广水市教育局关于同意创办“鄂北职业技术学校”的批复。1.3研究范围及内容根据国务院关于实施“科教兴国”战略，大力推进教育创新，加快中等职教改革与发展的精神，结合鄂北职业技术学校发展规划的实际，本项目研究的范围包括项目单位总体规划和建筑。主要内容为拟建规模、建设条件、技术方案、教育设施现状及需求预测、资金筹措、经济评价、建设进度安排等。1.4研究原则1.4.1项目建设坚持科学规划、合理布局的原则，结合广水经济社会发展的实际，充分考虑城镇化建设、人口增长和密度等影响，使该项目能适应当前职业教育发展的需要。1.4.2执行国家对学校教学、实习、培训、食宿设施建设的有关规范、标准及规定。1.4.3坚持项目建设协调原则，使整体设计与现有设施条件相协调，建成整体设计新颖、外形自然美观、内部设施完备、功能齐全的教学实习大楼。1.5项目背景和建设必要性1.5.1推进中等职业教育的发展是落实“科教兴国”战略的重要举措。当前我国体制转换过程中出现的职业技术人才短缺，特别是中高级技能性人才短缺的突出矛盾和问题，要靠发展职业教育来解决，大力推进中等职业教育发展是中国国情的现实需要，也是当今世界在人才培养上共同的发展趋势。1.5.2国务院总理温家宝在全国职业教育工作会议上强调，各级党委、政府要高度重视职业教育在我国经济和社会发展中的重要地位和作用，采取切实有效措施，大力推进职业教育的改革与发展，培养大批高素质劳动者和实用技术人才，努力开创职业教育工作的新局面。1.5.3鄂北职业技术学校是在广水市第三高级中学的基础上分离出来的，该校成立后将以服务于社会、服务于经济、服务于“三农”为宗旨，为国家经济建设和地方经济发展培养输送专业技术人才。广水市委、市政府把发展职业教育当作“科教兴市”的战略举措来抓，对该学校发展十分重视，在各方面给予政策优惠。1.5.4近三年来，广水市通过对外开放，对内搞活，投资上亿元新建了十里业新区，截止2006年5月，十里工业新区落户企业21家，已建成投产7家，在建14家；合同总投资6亿多元，实际到位资金近3亿元。21家企业中投资1亿元以上的1家，投资5000万元以上的3家，投资1000万元以上的17家。2005年实现产值1.5亿元，实现税收1200万元，当年广水市跻入了全省县域经济二十强的方阵。目前，我市呈现出快速壮大之势，但存在的问题也十分突出。主要表现在技术人才匮乏。据调查，仅风机行业一项就需技术研发、熟练工人、市场营销人员1200人，而目前全市这方面的人才总量仅有400人，缺额800人。产生这一问题的主要原因是职业技术教育发展不够，跟不上经济发展的需要，鄂北职业技术学校的建立对于缓解我市熟练技术人才供需矛盾、促进我市经济更快更好的发展无疑具有极大的推动作用。1.6项目建设条件1.6.1本项目业主鄂北职业技术学校具有得天独厚的技术及人才优势。1.6.2该项目是广水市市委、市政府落实国家“科教兴国”的重要工程项目，深受市委、市政府重视，得到市直各有关部门的大力支持。1.6.3该项目是根据广水市教育发展总体规划需要，结合鄂北职业技术学校发展规划的实际而建设的项目，符合国家产业政策和投资方向。1.6.4按照《湖北省人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》(鄂政发[2006]23号文件)的规定，到2010年，全省中等职业教育招生达到40万人，中等职业教育与普通高中教育的招生规模大体相当。根据我市现有的人口结构分析，未来五年内我市初中生每年毕业生有1.2万人,按照5：5的比例计算，我市每年招收6000人的中等职业教育学生是有保障的。该学校拟设置办公自动化、模具、电子电工、机电一体化、财会和服装设计与制造等六个专业，三年制教学，符合市场需求，项目建成后年招收500人、在校学生培训总规模达到1500人，项目建设具有较好的市场前景。1.7设计方案及建设规模该项目根据广水市城市发展总体规划以及鄂北职业技术学校现有土地利用情况，计划利用学校空地新建2175平方米的实习培训楼、1925平方米的教学楼和5040平方米的学生宿舍楼各一栋。1.8建设投资及资金来源1.8.1项目建设总投资项目建设总投资为800万元1.8.2资金筹措该项目建设总投资全部由学校自筹。第二章项目业主现状及职业技术人才市场分析2.1项目业主概况2.1.1项目业主现状2.1.1.1鄂北职业技术学校的控股方广水市第三高级中学创建于1956年，隶属于广水市教育局管辖。学校师资力量雄厚，共有教职工120人，其中高级职称28人、中级职称58人。随州市骨干教师21，随州市学科带头人1人，教师平均年龄35岁，教学经验丰富。该校在致力发展普通高中教育的同时，购买了城郊乡跑马场中心小学，大力发展职业技术教育，为社会培养实用型的技术人才。2.1.1.2鄂北职业技术学校位于应山城区西部跑马场，学校占地11855平方米。2.1.1.3鄂北职业技术学校现有在校生421人，随着办学规模的扩大，学校硬件建设尤其是学生教学、实习、培训条件明显不适应。为了优化学校整体环境，改善学生教学、实习、培训和生活条件，极大地满足广大青年的求学需要，兴建教学楼、实训楼和宿舍楼势在必行。2.1.1.4学校坚持灵活的办学形式，职前与职后教育相结合，长线专业与短线专业相结合，学校内办班与学校外办班相结合。学校形成了多形式、多渠道、多层次，以联合办学为主体的办学模式。坚持教学与生产、技术应用与推广、经营与服务密切结合，提高办学质量。2.1.2项目业主业绩2.1.2.1鄂北职业技术学校十分重视师资队伍建设，大力培养“双师型”教师。学校未雨绸缪，制定了教师进修培训计划，由教学副校长和教务主任具体负责组织实施。有30名教师参加学历提高教育，3名教师参加省教育厅组织的中等职业骨干教师培训，有20名专业教师到联办企业不定期培训，经考核取得了相应的中级技能等级证书，所有的文化课教师参加市级骨干教师培训，全体教师参加了校内普通话培训和计算机技术培训，98%的教师取得了相应的证书。2.1.2.2校长李艾，男，1961年12月出生，大学本科学历，中学高级教师，中共党员。他于1981年8月参加工作，先后担任广水市四中和三中校长。他是广水市第五届人大代表和第六届党代表，多次获得省市先进教育工作者和劳动模范作用等荣誉称号。长期的办学实践，练就了他严谨的作风，诚信的品质和良好的信誉，项目法人人格、资历、信誉是可行的重要人文条件。2.2学校生源市场分析2.2.1由于教育的瓶颈制约，尽管高校连年扩招，仍有45%左右的高中毕业生名落孙山；“普高热”持续升温，但有许多初中毕业生难圆“升学梦”。按照国家规定，2006年城镇初中毕业生升学率可达95%，但农村的升学率还只能在50%左右。未能继续就学的历届初、高中毕业生浪迹社会，处境维艰。首先，他们在学校接受的是普通基础教育，身无一技之长，在就业的竞争中他们处于劣势。其次他们的年龄尚小，尤其是初中毕业生，十五、六岁的人员从法律上、思想观念上都难以进入社会劳动力市场。因此，历届初、高中毕业生有强烈的就学愿望，特别是经过了打工磨难的人更渴望重新进入学校。他们大多是独生子女，家长也迫切希望子女继续就学，普高教育和大学教育沿袭了传统选拔制、淘汰制，门槛太高，难以进入，在退而求其次的心理驱使下，他们会把目光转向职业教育，或圆一个“升学梦”，或学得一技之长，尤其是农村历届初、高中毕业生，由于家庭经济条件的制约，他们较少选择昂貴的民办高校，更愿意在各级各类职业学校谋得立身之本。这是一个巨大的生源市场，每年“中考”、“高考”淘汰下来的学生至少占40%，只要职业学校办学灵活，构建中职教育与高职教育相互衔接，普通教育与职业教育相互沟通的机制，就可以吸引这庞大的生源，有效地开发这个市场。2.2.1由于经济形势的变化，产业结构的调整和人口等因素的原因，我国城镇存在大量的待业、失业人员。据2000年的统计，我