重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划西南大学2007年12月8日重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划编制人员西南大学资源环境学院谢德体教授博士博士生导师西南大学资源环境学院骆云中副研究员博士硕士生导师西南大学资源环境学院丁恩俊博士研究生西南大学资源环境学院朱有法硕士研究生西南大学资源环境学院郭岭硕士研究生西南大学园艺园林学院高骆秋硕士研究生西南大学资源环境学院李鸿鹰硕士研究生西南大学资源环境学院蔡珍珍硕士研究生目录第一章项目概述………………………………………………………1第二章项目建设的背景及意义………………………………………5第一节项目建设背景……………………………………………5第二节项目建设的必要性与可行性……………………………6第三章项目区基本情况………………………………………………9第一节基本情况…………………………………………………9第二节条件分析…………………………………………………10第三节项目区不利因素分析……………………………………15第四章项目的市场前景分析…………………………………………17第一节辣椒市场分析……………………………………………17第二节生态旅游市场分析………………………………………19第五章规划思路与规划原则…………………………………………24第一节指导思想…………………………………………………24第二节规划原则…………………………………………………24第三节规划思路…………………………………………………25第六章功能定位与建设目标…………………………………………26第一节功能定位…………………………………………………26第二节建设目标…………………………………………………27第七章总体布局与功能分区…………………………………………30第一节总体布局…………………………………………………30第二节功能分区…………………………………………………30第八章功能区建设方案………………………………………………32第一节核心区建设方案…………………………………………32第二节示范区A建设方案………………………………………36第三节示范区B建设方案………………………………………36第九章项目区新农村基础设施建设规划……………………………38第一节核心区长坪新农村基础设施建设规划…………………38第二节示范区A新农村基础设施建设规划……………………42第三节示范区B新农村基础设施建设规划……………………47第十章特色生态旅游规划……………………………………………53第一节生态旅游项目策划………………………………………53第二节旅游服务规划……………………………………………57第三节旅游主题线规划…………………………………………59第十一章环境保护规划………………………………………………61第一节水环境保护规划…………………………………………61第二节大气环境保护规划………………………………………61第三节垃圾废物处理规划………………………………………61第四节林地保护规划……………………………………………61第五节地质灾害防治规划………………………………………62第十二章项目投资与效益分析………………………………………63第一节投资估算…………………………………………………63第二节资金筹资…………………………………………………67第三节项目效益分析……………………………………………67第十三章建设进度与组织管理………………………………………69第一节建设进度…………………………………………………69第一节组织管理…………………………………………………71第二节保障措施…………………………………………………74附图：1.重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划——空间关系图2.重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划——核心区鸟瞰图3.重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划——生态旅游景点分布图第一章项目概述第一节项目提要一、项目名称：重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园二、项目性质：新建三、项目建设年限：2007年10月～2012年12月四、项目主管：重庆市土家族自治县人民政府五、建设单位：重庆市土家族自治县新农村建设办公室六、项目建设地点：重庆市石柱县龙沙镇长坪村和石岭村、大歇乡双坝村、下路镇高坪村和天泉村。七、项目内容：万亩辣椒科技示范园按“1+2”模式，即“核心区+2个示范区”进行分区建设，并以丰石路和石西路为轴，石柱县城为轴心，呈串珠状将万亩辣椒科技示范园核心区、示范区A和示范区B分别布局在龙沙镇石岭村和长坪村、大歇乡双坝村、下路镇高坪村和天泉村。园区规划总面积10140亩，其中，核心区规划面积2380亩，示范区A和示范区B规划面积分别为1700亩和6060亩。核心区按照辣椒科技文化商贸片区和辣椒新品种新技术推广示范片区两大功能区进行规划设计。辣椒科技文化商贸片区布局在石岭村，占地面积360亩，主要建设内容包括辣椒科技文化一条街、辣椒研究中心、辣椒专家大院、辣椒产品研发中心、辣椒加工基地、辣椒专业市场、辣椒育苗技术研究与示范基地、观赏辣椒生产基地、辣椒新品种试验基地、辣椒大观苑等10个功能小区。辣椒新品种新技术推广示范片区布局在长坪村，占地面积2020亩，主要建设内容包括辣椒种质资源鉴定及新品种育种基地、辣椒原种基地、种子繁育试验基地、育苗小区、辣椒新品种推广示范基地、辣椒病虫害生态防控技术推广示范基地、辣椒平衡施肥技术推广示范基地等7类功能小区。示范区A和示范区B均规划为无公害污染辣椒生产示范基地，在两个示范区内均设计有呈星状分布的育苗小区。根据以上功能分区要求，重点进行各功能分区的基础设施建设，同时，进行园区所在村域的新农村基础设施及配套设施建设，以及生态旅游景点和景观建设。项目建设内容详见表1-1。八、项目投资：主要建设项目包括核心区、示范区A和示范区B基础设施建设、新农村建设基础设施、生态旅游服务设施及其他前期投入费用，共投资29903.20万元。九、项目资金来源：万亩辣椒科技示范园建设项目投资29903.20万元，其中财政补贴（农业综合开发、生态建设、水利工程、土地整理、旅游设施、新农村建设等专项资金）17941.92万元，占总投资的60%；招商引资2990.32万元，占总投资的10%；农民自筹2990.32，占总投资的10%；银行贷款5980.64万元，占总投资的20%。十、项目效益：项目的实施具有良好的经济、社会和生态效益。从经济效益来看，可以增加项目区农民新增加收入，同时科技示范带动全县辣椒产业稳固壮大。从社会效益来看，产业化项目的实施，为农业结构调整、农民增收、开发式扶贫等起到积极地作用，对于延长产业链，促进产业持续健康发展，提高石柱辣椒在全国的地位等，都具有重大的社会效益。同时，配套基础设施建成后，将极大地改善项目区群众的生产生活条件，对于提高农业地域自然灾害的能力，解决出行难及人畜饮水问题，加快农村清洁能源普及，促进社会主义新农村建设等具有积极的作用。从生态效益来看，园区推广现代农业技术，可促进园区农业生态环境系统向良性方向发展；运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特的农业生态旅游景点。以园艺产业为载体，打造观光农业产业带，建设渝东南新农村明珠，促进渝东南和石柱生态环境的建设和保护。第二节项目规划依据一、相关法规、规范（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《中华人民共和国环境保护法》；（三）《特色农产品区域布局规划（2006～2015年）》；（四）《重庆市国民经济和社会发展“十一五”计划》；（五）《重庆市特色农产品发展布局规划》（2006～2010年）；（六）《中华人民共和国自然保护区条例》；（七）《中华人民共和国野生植物保护条例》；（八）《中华人民共和国水土保持法》。二、技术文件（一）《石柱县农业发展规划》；（二）《石柱县土壤普查报告》；（三）《石柱县土地利用总体规划》（1996～2010）；（四）《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》；（五）《石柱县城镇总体规划》（2002~2020）；（六）《重庆市旅游发展总体规划》（1999～2020）；（七）《重庆市石柱县旅游总体规划》；（八）《重庆市乡镇供水工程技术规范》（DB50/TY30-2000）；（九）《重庆市村级规划编制办法》（试行稿）；（十）《重庆市农村康居工程建设技术导则》；（十一）《村镇规划标准》（GB50188-93）；（十二）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（十三）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；（十四）《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）；（十五）《公路工程技术标准》（JTJ001）。表1-1项目建设内容及投资概算表序号项目区建设项目建设内容投资估算(万元)备注1辣椒科技文化商贸片区辣椒研究中心、辣椒专家大1332①不含餐饮、商院、辣椒产品研发中心、辣椒业等生态旅游辣加工基地、辣椒专业市场、辣服务设施建设。椒科椒育苗示范基地等基础设施技建设，占地面积360亩。2示辣椒新品种新技术推广示范片区土地整治、土壤改良等1010含农田水利、田范间道路建设3园示范区A中低产田土改造、507含农田水利、田功能土壤改良等间道路建设4区示范区B土地整治、中低产田土改造、1510含农田水利、田建设土壤改良等间道路建设5功能区建设总投资43596核心区（长坪村）新农村基础设施建设包括道路、人畜饮水、农房改7331.20新造、环境整治、电力、通讯、公农共设施等村基础7设示范区A新农村基础设施建设同上5526.008施示范区B新农村基础设施建设同上