规划目录一、背景研究二、综合分析三、目标?战略·定位四、空间格局五、各区县旅游发展指导规划六、旅游产品规划七、旅游产业要素规划八、旅游营销规划九、旅游保障体系建设2一、背景研究一、背景研究3（一）规划背景分析滨海新区的国家战略地位促成天津城市地位的历史性抬升，天津的经济发展进入快车道，承担着滨海战略滨海战略协调京津、整合环渤海、辐射华北、东北、西北地区的重要区域责任。四环渤海区域处于东南沿海经济带与西部、北部衔大接的过渡枢纽带，直接辐射华北、东北、西北三环渤海战略环渤海战略大经济后发地区，是国家进一步深化改革开放的战重要区域，在这样的背景下，旅游业大有可为。略京津、津石、津唐、津保城际铁路网络将促成京津冀城市群一体化，天津以其巨大的经济能量在背京津冀一体化京津冀一体化京津冀城市群中扮演综合经济服务的角色，旅游景功能将得到进一步发挥。奥运后举办地旅游热一般持续3～4年，中国宏奥运后中国奥运后中国观经济发展形势、当今世界旅游趋势和奥运会的旅游热潮中国文化盛宴，有望使这一效应延长至少2年，旅游热潮未来中国旅游将迎来较长的繁荣时期。4（二）天津市旅游现状分析——成就1、旅游经济总量保持高速增长旅游收入占GDP的比较重稳定在14%以上，旅游产业地位稳步提高，2007年与2001年对比，全市旅游总收入增长了108.43%；2、旅游产业规模不断扩大2007年全市拥有星级宾馆、饭店115家；国际、国内旅行社284家，其中国际旅行社34家，国内旅行社250家。全市A级景区35个，其中5A景区2个，工农业旅游示范点14个；3、旅游产业格局逐步优化全市初步实现了“一带五区”的旅游发展格局；4、旅游市场表现更加活跃通过着力打造“渤海明珠、近代缩影”的旅游形象，强化天津旅游的十二板块，推进市场营销；5、旅游综合实力不断攀升在全国各省、直辖市、自治区的国际旅游排序中，天津市入境旅游接待人数排名从2000年的第19位上升到2007年的第11位。5（二）天津市旅游现状分析——问题1、旅游发展缺少目标指向，定位模糊2、品牌形象不鲜明，缺乏感召力天津的特点是客源依托型，其发展必然是在客——天津印象：平民化；源需求的基础上提出发展目标，在准确的目标——知名度与城市文化内涵、成就极不相称；定位指引下进行深层次的发展。目前最大的症——北京的遮蔽造成灯下黑效应；结就是缺少具体的、符合实际的目标定位。——以往提出的形象过于泛化，缺乏特色，没“国际旅游名城”提了十几年，但不够具象，有感召力，诸如百年名城、魅力天津等。缺少细化，缺少操作指引。3、产业发展模式不明确，系统有待升级4、旅游综合环境距国际标准存在大差距旅游产业发展还主要依靠团队线路游客、景区主要表现在城市环境质量、旅游医疗、旅游保景点的门票收入，旅游在经济上的综合带动效险、旅游金融服务、旅游咨询服务、旅行社地应不强，与现代都市旅游目的地的性质不符。接服务等诸多方面。旅游购物、商务会展、休闲游乐等高附加值的产品初现倪端，但缺少进一步的宏观指导，发展缓慢。6二、综合分析二、综合分析7（一）区位分析1、地理区位：环渤海区域中心、东2、交通区位：入京廊道、高铁汇集北亚区域中心地、北方第一大港8（一）区位分析3、经济区位：北方经济中心、中国经济第三极作为北方经济中心，庞大的商贸客流为旅游发展提供了坚实市场基础滨海新区的国家战略，确立其中国东部沿海发展第三极的地位环渤海地区的经济特殊性：承东启西、贯通南北4、旅游区位：立足京津，服务环渤海的综合旅游集散中心服务于北京、滨海新区两大吸引核的综合旅游目的地易于联合环渤海其他旅游板块，构建环渤海大旅游圈9（二）旅游资源分析1、旅游资源分类评价天津市旅游资源现状统计表天津市主类全国基本类型数根据国家标准《旅游资源分基本类型数类型拥有率类、调查与评价（GB/T18972－地文景观372568%2003）》，全国旅游资源分为8水域风光151067%个主类、31个亚类、155个基本生物景观1111100%类型。调查结果显示，天津的旅天象气象与450%8天象气候游资源分属8个主类、30个亚类遗址121192%、125个基本类型，主类拥有率建筑与艺术4490%为100%，亚类拥有率为97%，基49小品本类型拥有率为81%，在全国省旅游商品77100%、自治区、直辖市中属于旅游资人文活动161381%源类型较全的富集地。合计15512581%10（二）旅游资源分析中心城区环城区滨海新区北部山区2、和平区、河北区、河东西青区、北辰区、塘沽区、汉沽区、大蓟县旅区、河西区、红桥区、宝坻区、津南区、港区、津南区（葛沽游范南开区武清区、静海县、镇）、东丽区、保税资围宁河县区、天津港、天津经源济技术开发区分区——以历史文化和现自然与人文资源滨海新区自然资源、主要资源特色表现为：评代人文资源为主体，风并重，人文旅游海防史迹和现代滨海山林生态、地层遗迹、价貌建筑资源占突出地位资源中历史遗址城市风貌与娱乐资源文物名胜、革命纪念地资；、民风民俗资源相当集中。。源特——社会人文资源和突出，自然资源色水域风光融为一体，主中湿地生态资源要集中在市区海河沿岸突出。；开都市休闲、文化观光体民俗体验、康体娱海洋娱乐、休闲度假观光揽胜、山水度假、发验、商务会展与教育旅乐、生态休闲、科、邮轮母港、科普旅科普考察、生态休闲、方游普旅游游乡村旅游、体育旅游11向主主要要旅旅游游资资源源的的空空间间分分布布12（二）旅游资源分析3、旅游资源开发思路基本思路：以自然与人文景观、地方特色相结合，以国内旅游、国际旅游、大众旅游为切入点，深度开发和建设各具特色的旅游区域与旅游项目，创新和拓展新的旅游市场与旅游商品，创建具有天津特色的，集观光、购物、度假、商务、会展以及文化与体育、娱乐、餐饮等多功能为一体的综合性旅游产业群体系，并由此带动相关产业的发展。1、优势资源开路：依托近代文化、水体、海洋、都市休闲等强势旅游资源，构建核心旅游资源开发格局；2、加速资源整合，打造若干旅游集聚区，迅速形成产业规模；3、紧紧抓住现有的旅游品牌和创新的旅游品牌，以文化脉络为纽带实施品牌之间的多方位整合，全面带动大区域旅游资源的整合开发。13（三）旅游市场分析1、入境市场分析天津2007年入境游客构成2001年-2007年天津入境旅游态趋势24.8%36.8%1209日本8韩国）3.2%100）次7美国元人806美新加坡万5亿60菲律宾（4（数403入3.4%马来西亚人2收其他境20汇4.7%入1外21.1%006.0%22222220010020030040050060077大城市入境游客人均消费（2007年）(美元)入境旅游保持稳定增长态势；12001000入境客源前六位主要是日本、韩国、美国、800600新加坡、菲律宾、马来西亚，不包括港澳台400200入境游客消费较高，仅次于北京，说明商贸0游客所占比重大，市场比较成熟。北京上海青岛大连成都杭州天津14（三）旅游市场分析2、国内市场分析2001年-2007年天津国内旅游市场趋势7大城市国内游客人均消费（2007年）(元)70008001800）次70016006000）人600元1400万5000亿1200（5004000（数1000400入人3000收800待300游600接2000200旅400内内国1000100国200000北上青大成杭天2020202020202001020304050607京海岛连都州津国内旅游市场同样保持稳步增长；游客人均消费较高，2007年达到1121元，次于北京、上海、杭州，对比于天津的消费水平，说明商务游客比重较大，纯旅游消费较低；15（三）旅游市场分析3、入境市场定位16（三）旅游市场分析4、国内市场定位核心京津冀地区市场市场来京津冀地区商务会议、科技交流人士拓展山东、东北、长三角、市场珠三角市场。机会国内与天津有直达航线市场、铁路的其他地区。17三、目标、定位、战略三、目标、定位、战略18（一）目标1、总体目标通过重点项目开发、品牌产品打造、旅游产业的培育，快速树立并推广“魅力滨海、活力天津”的天津旅游形象，建成浓缩近代文化、凝聚现代文明，最具北方特色的环渤海旅游休闲中心，天津建设成为中国旅游强市、国际休闲旅游名港和世界旅游名城目的地。19（一）目标2、发展模式作为21世纪中国最具潜力的发展城市，天津旅游的发展要由“资源主导、遍地开花”的旅游现状走向“目标驱动、产业集聚”的发展模式，即从传统的通过旅游资源的梳理来决定旅游发展格局的资源主导型，转变为以未来21世纪中国经济新的增长极、以京津一体化、环渤海地区大协作的战略高度来全面审视未来天津旅游的地位和作用，确定天津旅游发展目标。并以此为驱动，确立天津旅游的发展格局。20（一）目标3、经济目标规划期内，天津市旅游业将实现快速发展、系统完善与全面提升，旅游经济总量将实现跨越式增长。直到2020年，全市旅游分三大步：第一步第一步第二步第二步第三步第三步到到20102010年年到到20152015年年到到20202020年年①旅游总收入达到①旅游总收入平均增①旅游总收入平均增长1300亿元，比2005年长15%，达到2600亿10%，达到4180亿元增长140%。元，比2010年翻一番，比2015年再翻一番②旅游增加值占生产总。。值的6.5%。②旅游增加值占地区②旅游增加值占地区生产总值的8%。生产总值的10%。21（二）定位1、开发定位国际定位：世界名城旅游目的地全国定位：中国最佳休闲都市中国著名的旅游港城环渤海地区定位：环渤海旅游的轴心城市22（二）定位2、形象定位渤海明珠，魅力天津23（三）战略战略一：同城异化战略——