22001133年年55月月中中国国指指数数研研究究院院中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告本月重要事件1：表：2013年5月全国房地产政策重要事件日期重要事件关键内容?围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。国务院总理李克强主持召5月6日?出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相开国务院常务会议关公共服务及社会保障制度。?保护农民合法权益。?调研对象以重点、特色小城镇为主，旨在为促进城镇化国土部启动“促进城镇协协调发展提供决策依据。5月6日调发展的土地差别化政?调研基本内容为城镇化发展的总体情况，包括城市化水策”调研平、人口数量及经济社会发展状况等以及土地差别化政策实施情况及效果。?未来城镇化的动力来自三方面：中国城乡居民的人均收入差距还很大；农业劳动生产率与非农产业劳动生产率发改委发展规划司司长徐的差距也十分明显；产业结构进一步升级、分工进一步5月8日林称城镇化中长期规划已细化导致的非农产业规模扩大、附加值提高和产业进一在听取意见步聚集。?中国的城镇化率最终会稳定在70%-80%的水平，完成这一过程可能还需要20年以上的时间。?严防因征地引发矛盾和冲突。国土资源部办公厅下发?开展全面排查，坚决纠正违法违规征地行为。5月13日《关于严格管理防止违法?加强调查研究，完善征地政策措施。违规征地的紧急通知》?建立健全征地矛盾纠纷调处机制。?严格实行监督问责。?东部地区2.5亿元，占3.1%；中部地区43.3亿元，占54.2%；西部地区34.1亿元，占42.7%。中央财政下拨80亿元补?该项资金主要用于补助廉租住房保障工作中的租赁补贴5月15日助廉租住房保障专项资金以及购买、改建、租赁廉租住房开支，用于上述开支后仍有结余的，同级财政部门批准后可用于公共租赁住房支出。中央财政下拨580亿元补东部地区75.1亿元，占12.9%；中部地区263.1亿元，占5月16日助公租房保障专项资金45.4%；西部地区241.8亿万元，占41.7%国土资源部副部长胡存智国土资源部正积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建5月16日接受记者采访设，预计于2014年6月底前出台不动产登记条例。中央财政下拨355亿元城补助东部地区58.8亿元，占16.6%；中部地区157.8亿元，5月17日市棚户区改造专项资金占44.4%；西部地区138.4亿元，占39%。建设部颁发《商品住宅装?明确“精装修一次到位”的含义修一次到位实施细则》和5月22日?确立开发单位为住宅装修质量的第一责任人，承担住宅《商品住宅装修一次到位装修工程质量责任，负责相应的售后服务。材料、部品技术要点》1报告撰写人：许琳xulin@soufun.com；叶璐yelu@soufun.com；李晶bj.lijing@soufun.com；贾静jiajing@soufun.com中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告日期重要事件关键内容?2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。?扩大个人住房房产税改革试点范围。国务院批转发改委《2013?健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨。5月24日年深化经济体制改革重点?积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化工作的意见》健康发展的改革，调研并制定相关配套政策。?建立健全农村产权确权、登记、颁证制度。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。探索建立农村产权交易市场。资料来源：中国指数研究院综合整理表：2013年5月各地房地产政策重要事件日期重要事件关键内容?申请家庭购买限价商品住房和经济适用房时，申请人夫妻双方应共同与房屋销售单位签订买卖合同，办理共同共有的房屋登记手续。北京市住房和城乡建设委?已购限价商品住房和经济适用住房在房屋产权性质未依员会发布《关于规范已购法转为商品房前，家庭不得将该套房屋通过作价出资等5月2日限价商品住房和经济适用方式用于投资投机，不得通过买卖、赠与等方式将房屋住房等保障性住房管理的所有权全部或部分转移给他人。已购房屋未满五年需要工作通知》处置的，由区县住房保障管理部门指定符合条件家庭购买或按原购房价格回购，不得按市场价格上市出售。?建立保障家庭的住房动态核查机制，及早发现保障家庭再取得其他住房的行为，并进行相应处理。?首次明确在新增建设用地指标分配过程中引入竞争机制，效益高的项目将获得优先考虑，切实提高土地的利济南市出台《济南市新增用率，避免土地闲置和浪费等现象。5月7日建设用地指标分配管理办?按照先急后缓、先重点后一般的要求，优先保障重大基法》础设施项目、民生项目和重点工程、重点片区用地，并合理向规划编制完善的区域倾斜。同时，鼓励盘活存量建设用地，提高土地利用效率。?第一批商品住宅、商服、工矿仓储用地，拟供应地块总计239宗，约占年度商品住宅、商服、工矿仓储用地计划供应量的92%以上。其中商品住宅用地43宗，约819公顷，商服用地44宗，约308公顷，分别占计划供应北京市国土局正式公布今量的96%、77%。5月8日年第一批拟供应地块?房山区供地13宗，面积为246.5公顷，约为全年供地计划的4倍，在区县之中供地量居首。其次是密云及昌平，供地面积分别为105.69公顷和96.54公顷。?今年北京将加大城市副中心基建供地，同时严格控制城市中心区规模，加大中心城人口和产业向新城疏解。广州市公安局宣布在全市此工作将取消农业户口和非农业户口划分，统一登记为“广5月8日范围内开展更换统一的广州市居民户口”。州居民户口簿工作?各地按不少于住宅征收计划30%－50%或征地拆迁计划90%的比例，提前统筹规划安置房建设。宁波市政府下发《关于加?安置房用地指标未落实的住宅拆迁征收项目原则上不实5月8日快安置房建设促进房屋征施拆迁征收。迁工作的意见》?安置房建设工作纳入市政府年度目标考核范围，落实属地政府安置房建设责任。本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.soufun.com或致电400-630-1230，2010-56319252。中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告日期重要事件关键内容?切实加强保障性住房竣工分配入住管理工作，制定分配方案时，原则上当年分配入住的保障性住房比例，不得低于当年基本建成总量的60%。湖北省市政厅下发《关于?保障房建设要做到主体工程与配套设施同步规划、同期切实做好保障性住房竣工建设、同时交付使用。5月10日分配入住管理工作的通?地级城市及有条件的县级城市，要将外来务工人员纳入知》当地住房保障范围。?按照“一户一档”和“一套一档”的要求，建立健全住房保障对象档案和住房保障房源档案，加强组织管理和监督监管。?公租房分配户型、补贴直接与家庭人口数挂钩。广州市政府发布《广州市?申请人配偶非广州市市区城镇户籍但在广州工作或居住5月12日公共租赁住房保障制度实的，将被作为共同申请的家庭成员。这是广州首次将非施办法(试行)》户籍配偶正式纳入住房保障。?严禁房地产经纪机构和房地产经纪人赚取差价、改变房屋内部结构分割出租。?严禁为阴阳合同提供“技术指导”。?严格落实房地产经纪人员职业资格考试制度，要求全员北京住建委发布《北京市持证上岗。5月14日房地产经纪管理办法》征?对于同一宗房屋租赁经纪业务中租赁双方续约的，房地求意见稿产经纪机构不得再次收取佣金。?禁止代理同一房屋的出售与承购、出租与承租经纪服务。?未经委托，房地产经纪机构和房地产经纪人员不得采取拨打电话、发送信息、上门洽谈等方式骚扰他人。?统筹推进土地产权制度、土地二次开发利用机制创新和土地利益调节，对原农村土地国有化土地权益进行细化，深圳公布《深圳市全面深运用各种手段破解原农村土地问题。化改革总体方案(2013－?深化土地资源市场化配置，探索差别化土地供应和地价5月14日2015年)》及《深圳市2013政策。年改革计划》?构建市域和功能片区双层土地利用总体规划体系，推进功能片区土地利用总体规划编制审批工作，制定土地利用总体规划编制、审批、调整的工作规则和程序。石家庄住房公积金管理中心下发《关于严格审核住严格按照正常缴存住房公积金一年以上的职工方可申请住房5月14日房公积金贷款申请人资格公积金贷款的规定，审核住房公积金贷款申请人资格。的通知》?新增对“故意损坏承租的住房及其附属设备行为”的处罚，将该行为列为“非常严重违规行为”。?加大对“在室内或公共场所存放不符合安全标准的易燃、广州市住房保障办公室印易爆、剧毒、放射性等危险品”的处罚力度，将其列为“非5月14日发《广州市保障性住房小常严重违规行为”。区管理扣分办法》?扣分以两年为一个周期，过后自动清零。住户在两年内扣满20分，将被收回房屋。两年内被扣满20分而被收回房屋的保障性住房小区住户家庭，1年内不得申请保障性住房。?对党政干部家庭的房产信息进行登记，范围涉及所有公务员、事业单位在职在编人员以及由党政机关任命的国合肥市党政干部住房问题有控股企业负责人。5月17日专项清理工作领导小组开?对可能存在的党政干部违规建房、超标占房等行为进行展“清房行动”严格查处，多占的住房一律收回，出售出租自建住房、保障性住房、小产权房的一律收缴。本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.soufun.com或致电400-630-12303，010-56319252。中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告日期重要事件关键内容海南省财政厅安排2.7亿安排新建廉租住