1.1.总论总论1.1.项目名称及负责人项目名称：北京中关村环保科技示范园土地一级开发建设单位：北京实创科技园开发建设股份有限公司法人代表：廖国华项目负责人：赵玉华项目技术负责人：李桦项目经济负责人：李立忠1.2.项目建设地点及内容1.2.1.项目建设地点北京中关村环保科技示范园位于北京市海淀区温泉镇及苏家陀乡境内，园区北临北清路，西靠温阳路，南临京密引水渠，东到春阳路。规划用地面积336.40公顷。1.2.2.建设内容本项目建设内容为中关村环保科技示范园的土地一级开发，包括：征地拆迁、道路、管线、动力、能源等基础设施建设。使项目达到九通一平的建设条件。1.2.3.主要经济技术指标项目总投资：238286万元项目销售收入：277105万元利润总额：23578万元净利润：11666万元投资利润率：9.9%投资净利润率：4.9%税后财务内部收益率：10.8%财务净现值（Ic=8%）：2238万元1.3.项目提出的背景保护环境是人类实现可持续发展的基础，它也是我国的基本国策之一。而环保产业又是环境保护的重要物质基础和技术保障，是未来经济发展中最具潜力的新的经济增长点之一。发达国家的环保产业兴起于70年代，经过数十年的努力，环保产业已经进入成熟期。1973年，我国召开了第一次环境保护工作会议，它开创了中国的环境保护事业，环保产业也应运而生。近些年来，无论是政府还是普通百姓都已认识到环保的重要性，环保产业在经过20多年的发展后也已初具规模。但相较于发达国家，我国的环境质量仍亟待提高，而我国的环保产业无论是涉及的领域还是产品的技术含量，也都仍显稚嫩与落后。为了促进经济和社会可持续发展，我们必须要进一步改善环境，加强人们的环境保护意识，加速环保产业的发展。1990年，国务院办公厅印发了《关于积极发展环境保护产业的若干意见》，以推动环保产业的发展。1992年，党中央、国务院批准了“中国环境与发展十大对策”，将发展环保产业作为一项重要内容。在《中国21世纪议程》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》和新修订的《大气污染防治法》中，都明确提出要大力发展环保产业。1997年开始，党中央、国务院每年召开人口、资源、环境工作座谈会，总书记和总理都到会做重要讲话。其次是经济的快速发展、特别是经济结构的调整带动和促进了环保产业的发展。2001年3月16日，国家经贸委正式批复北京为“全国环保产业示范试点城市”。环保产业也已列入北京市“十五”期间优先发展的五个支柱产业之一。在2001年4月25日召开的第四次建设中关村领导小组工作会就中关村科技园区规划工作也曾提出：建设以能源环保、科学仪器等技术研发、产品生产为主的温泉科技园。为此，编制本项目项目建议书。1.4.环保园建设的必要性一、保护环境是实现社会可持续发展的重要内容随着人类社会的发展，人们改造自然、利用自然的能力不断提高，已可以充分享用大自然提供的各种资源，但与此同时，伴随着近些年生产力水平的迅速提高，资源匮乏、环境恶化的问题也日益突出，给人类的生存和发展造成严重的威胁。因此，能源与环境已成为当今社会发展密不可分的两大主题，各国都在探索实现社会可持续发展之路。这就需要我们正确运用人类改造环境的能力，如果明智地加以使用的话，可以给各国人民带来开发的利益和提高生活质量的机会；如果使用不当或轻率地使用，这种能力就会给人类和人类环境造成无法估量的损害。近些年，中国的改革开放不断深入，经济水平有了较大的提高，但同时也面临着生态环境恶化的趋势。党和国家领导人已把保护环境工作作为工作重点，党的十五届五中全会明确提出“加大环境保护和治理力度，大力发展环保产业，加强环境保护关键技术和工艺设备的研究开发，开展环保教育，提高全民环保意识。”中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在第五次全国环境保护会议上指出:环境保护是政府的一项重要职能，它是一项功在当代，利在千秋的伟大事业。保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。作为拥有一千二百多万人口的北京市，目前处于经济快速发展时期，面临最为严峻的挑战就是能源与环境问题。我们只有一个地球，保护环境是每个地球公民的责任。正如1972年通过的《斯德哥尔摩人类环境宣言》所述：“人类有权享有良好的环境，也有责任为子孙后代保护和改善环境；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力。”二、环保产业在国民经济中占有重要地位和作用保护环境不能只停留在意识中，需要我们用能力付诸行动，这就促成了环保产业的发展。国际上对环保产业有两种定义。从狭义角度看，环保产业是指在污染控制与减排、污染清理及废弃物处理等方面提供设备、技术与信息服务活动的总称；从广义角度看，环保既包括在测量、防止、限制及治理环境破坏方面提供设备及服务的活动，也包括开发清洁能源、生态农业、提供使污染和资源消耗最小化的洁净技术与产品等活动。一般认为，狭义定义是目前环保产业的核心内容；广义定义是环保产业未来发展的方向。在我国，环保产业一般是指以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用一级工程承包的新兴产业。可见，环保产业作为一种朝阳产业，其产业边界和产业内容有着相当的模糊性，与其他产业部门之间的渗透性比较深。环保产业的发展不仅会促使环境质量的提升，同时对其他产业也产生深远影响，从而促进经济、社会的全面发展。发达国家的环保产业经过数十年的发展，目前已进入成熟期，具体表现在环保企业规模向综合化、集团化方向发展；环保技术向实用化、高科技方向发展；环保产品向标准化、系列化方向发展。由于环保产业中蕴涵了大量的经济效益和社会效益，许多发达国家都把环保产业作为国家的主导产业之一加以发展。以美国为例，其环保产业1996年的产值就达到了1720亿美元，超过了造纸及附属产业、炼油业、航空业，成为新的经济增长点。1997年，全世界环保产业的净产值已达5500亿美元。环保产业已成为众多国家国民经济的重要组成部分。具体参见下表1。表1部分国家环保产业概况国家产值就业人数环保就业人员的人均产数量占GNP百分数量（103）占国家就业总值与全国水（USS×109）比（%）数百分比（%）平之比美国140.01.910700.912.1（1994）加拿大8.51.2750.532.3（1994）日本150（广义）1.5600（广义）0.91.7（1994）德国33.3（狭义）1.2171（狭义）0.480.25（1994）意大利7．5（狭义）12.7（狭0.06（1994）义）挪威0.5（狭义）4.1（狭义）0.21（1994）中国3.7（广义）0.871882.00.851.02（1993）（广义）中国6.3（广义）0.71669.00.851.8（1997）（广义）我国的环保产业虽初具规模但仍不能满足需要。70年代，我国环保产业开始起步。党的十一届三中全会以来，在经济快速发展的同时，环境保护工作得到很大加强，特别是“九五”时期国家加大了环境治理的力度，环保产业得到较快发展。目前，全国环保产业已初具规模，产业领域不断扩大，技术水平不断提高，为治理污染、改善生态环境提供了技术支持和物质基础，成为国民经济的一个新亮点。但从总体而言，环保产业尚不能完全适应经济发展与环境保护的需要。主要表现在产业结构不合理、技术开发能力弱、还未完全形成企业公平竞争的市场环境以及社会化服务体系不健全等几个方面。当前，大力发展环保产业是当前形势的需要。主要表现在：1、发展环保产业是实施可持续发展战略的必然要求。我国经济长期以来沿用粗放型的增长方式，投入多、产出少，消耗高、浪费大，环境污染十分严重。目前，全国城市空气污染依然严重，空气质量达到国家二级标准的城市仅占三分之一；地表水污染普遍，特别是流经城市的河段污染较重；生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制。尽快遏制生态环境恶化状况，改善环境质量已成为“十五”时期国民经济和社会发展要着重解决的问题之一。解决环境问题的根本出路是实施可持续发展战略，加大经济结构战略性调整力度，切实转变经济增长方式。而大力发展环保产业是实施可持续发展战略的重要措施。只有大力发展环保产业，提高环境保护的支持能力，才能为实现经济与环境的协调发展奠定坚实的基础。不加快发展环保产业，“十五”期间污染治理和生态保护的目标无法实现，提高人民生活质量的目标也难以实现，而且经济发展也要受到制约。2、发展环保产业是培育新的经济增长点的需要。我国环保产业的潜在市场巨大，是最具潜力的新的经济增长点之一。“十五”计划把资源和生态环境放在更加突出的位置，特别是随着我国生态建设和环境保护法律、法规及标准的完善和执法力度的加大，我国将进一步加大生态建设和环境保护的投入，这将为环保产业的发展提供广阔的市场空间。环保产业作为投资热点，有巨大的市场需求。若每年有5％的大型燃煤电厂安装烟气脱硫装置，就能形成年产值60亿元以上的产业需求；为汽车制造业配套的消声器和机内净化器产品，年产值可达40亿元以上。一个日处理千吨规模的垃圾焚烧厂，投资约在6亿元左右，全国有600多个城市，城市垃圾处理的产业市场十分巨大；以防治荒漠化和水土流失、矿山生态恢复为重点的生态工程等也都有很大的市场。预计“十五”期间环境保护的投资将达到7000亿元。加快发展环保产业，可以促进新的经济增长点的形成。3、发展环保产业是适应我国加入WTO的现实选择。加入WTO后将会大大改变我国经济发展的市场环境。我国环保产业属于基础薄弱、竞争能力差的行业，入世将面临严峻考验。一方面，加入WTO后，环保市场，特别是环保产品市场、环境服务市场和投融资市场将全面对