1总则1.1任务的由来沁水县于2006年11月通过国家环保总局第五批“国家级生态示范区”考核验收，被列为国家级生态示范区。2007年沁水县人民政府决定创建国家级生态县，并委托山西师范大学环境生态研究中心制定《沁水生态县建设规划》。1.2规划编制范围本规划的范围是沁水县行政辖区，国土总面积2677km2。东西长150km，南北宽55km，包括7个镇，7个乡，249个行政村，2409个自然村，9个社区。1.3生态县建设的目的和意义生态县建设的目的是坚持以人为本，建设生态文化，追求人与自然协调与和谐。其核心是要以实现可持续发展为中心，以提高人民生活质量为根本出发点，全面推进经济社会与人口资源环境的协调发展。建设“生态沁水”，是沁水县委、县政府立足县情，适应国际国内经济社会发展的新形势作出的一项重要战略决策。具体来说，第一，它是发挥我县资源优势，构筑发展新平台，树立发展新形象的客观需要；第二，它是走新型工业化道路，促进可持续发展的必然选择。在经济全球化的大背景下，在绿色革命影响经济、社会和人类生活各个方面的今天，生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一，以牺牲环境换取发展的传统模式已难以为继；第三，它是我县加快发展、富民强县、全面建设小康社会的内在要求。1.4规划编制的依据（1）国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）；《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15修正）；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2003.3.20）；《中华人民共和国固体污染物环境防治法》（2005.4.1）；《中华人民共和国大气环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；《中华人民共和国水法》（2002.8.29）；《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）；《中华人民共和国森林法》（1984.9）；《中华人民共和国城市规划法》（1990.4）；《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）；《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》（国发[2005]39号）；（2）国家和地方国民经济和社会发展计划以及中长期规划《沁水县国民经济与社会发展“十一五”规划》（2006.1）《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》（1994.03.25）；（3）国家和地方环境保护及生态建设规划《全国生态保护“十一五”规划》，国家环保总局（2006.10）《生态功能区划暂行规程》（2003.8.15）；《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号，1998.11.7）；《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号，2000.11.26）；《关于加强农村环境保护工作的意见》（2007-11-26）；《山西省沁水清洁能源工业园总体发展规划》总报告（2007.10）；《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）；《“十一五”国家环境保护标准规划》（2006.2）；（4）国家环境保护局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）《关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）的通知》（环发[2007]195号，2007.12.26）；《国家环境保护总局关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》（环发[2002]101号）；关于调整《生态县、生态市建设指标》的通知（环办[2005]121号）；《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办[2004]109号）；《关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（试行）的通知》（环发[2003]91号）；（5）相关生态省建设规划《生态省建设规划纲要》（2005-2030）《全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会》（温家宝总理在第六次全国环境保护大会上的讲话，2006年4月17日）。1.5规划编制的技术路线及程序1.5.1规划编制的技术路线现状调查与资料整理自然资源调查评价社会经济调查评价生态环境调查评价生态县建设的优势条件及制约因素确定生态县指导思想及规划目标生态功能区划分方案提出生态县建设主要领域及其重点任务生态产业自然资源生态环境生态人居生态文化能力保障重点工程项目与效益分析析析保障措施征求各部门意见见规划评审县人大审议规划实施1.5.2资料来源收集已有资料：沁水生态县规划编制参考的资料由环保局、统计局、水利局、农业局、发改委、气象局、工商局、教育局等部门提供。资料类别主要是统计年鉴、沁水县志、各行业的发展规划等。实地考察：2007年11月，编制组开始对沁水进行了考察，考察的线路和内容如下1．郑庄镇河头村（考2．郑庄镇（考察中石3．郑庄镇（考察中石察沁河与县河交汇油煤层气开采）油煤层气开采）处）6．嘉峰镇（蓝焰煤层5．端氏韩王水电站4．佛圪嘴水电站气）8．晋城市丰润瓦斯综7．嘉峰镇尉迟村（沁9．嘉峰镇李庄村（考合利用有限公司（永河出口）察民用煤层气）红二号发电站）12．王必移民新村11．郑庄镇河头村10．郑庄镇（考察桑（考察秸秆气化站）蚕基地）13．张峰水库（大14．荒山造林工程15．郑庄镇高泽村（访谈农民）坝）18．沁水沁花蜂业有17．大尖山天然林保16．沁水示范牧场限公司护区20．沁水丰田食品有21．历山国家级自然限公司保护区2基本情况与趋势分析2.1自然地理状况2.1.1地理位置沁水县位于山西省东南部，北倚太岳，东临太行，南屏中条，西接晋南，当潞（长治）泽（晋城）之门户；扼平（临汾）蒲（运城）之咽喉。县境四周环山，构成了与邻县的天然分界。东与高平、晋城以老马岭、岳神山为界；西与翼城以东坞岭为界；南邻阳城，有仙翁山为界，北接长子、安泽、浮山，有宇俊山、关爷岭、香山岭为界；西南与垣曲以历山舜王坪为界。全县东西长约150km，南北宽约55km，总面积2677km2。县城距省会太原350km，距晋城市90km。2.1.2自然条件2.1.2.1地质沁水县在区域地质构造上处于山西陆台东南部、沁水向斜的南缘。因受新华夏构造体系和晋东南山字型构造的控制，以及南部秦岭纬向构造带的影响，境内构造复杂。构造线走向南北，西南则发育有正东西构造和旋扭构造。县境内出露地层尚较齐全，自南向北，由老到新，分别为：元古界震旦系；下生界寒武系，奥陶系；上古生界石炭系，二迭系；中生界三迭系及新生界第四系。县境内断层与构造较发育。东部以褶皱构造为主，西（南）部断层密集，主要有樊村至安泽唐村褶皱断裂带、复式向斜、晋东南山字型构造前孤西翼、山字型脊柱以及帚状构造五个构造。2.1.2.2地形地貌沁水地处燕山运动沁水斜向地带，作为内引力的地壳运动所产生的构造格架，形成沁水县地势东南低而西北高，由东南——东北——西南呈扇形展开逐步增高的地貌景观。沁水境内山峦叠嶂，沟壑纵横，高低悬殊。东南嘉丰镇尉迟沁河口海拔仅520m，而西南历山舜王坪海拔高度则达2322m，相对高差1802m，在多山的条件下，地貌成因并不一致，因而有多样变化的特征。全县属于典型的土石山区，可分为山区、丘陵区、河谷平川区三种类型：⑴山区主要分布在下川、中村、东峪、樊村河以及十里、柿庄北部和岳神山、老马岭、山中岭一线，十山、十岭均在此区，占全县总面积的40%。⑵丘陵区主要分布于龙港、王寨、土沃、张村、胡底、樊庄、必底、郑村、嘉峰、端氏、固县、郑庄的大部分地区，占全县总面积的50%，分低山和丘陵两种。⑶河谷平川区主要分布于沁河、县河等河流域两岸的山谷之间，占总面积的10%。山区丘陵区河谷平川区10%40%50%图2沁水县地形类型面积结构图2.1.2.3土壤褐土是沁水县分布最广、范围最大的地带性土壤。根据褐土土类的成土过程，本县可分为：淋溶褐土，山地褐土，粗骨性褐土，褐土性土，碳酸盐褐土。山地草甸土是本县特有的亚高山牧草土壤，分布在海拔2322m以上的历山舜王坪顶部的缓坡平台处，发育在黄土母质上，是当地高寒多风湿润气候和山地草原草甸植被条件下发育成的半水成土壤，在本县只有一个土类、一个亚类、一个土属、一个土种，即厚层黄土质山地草甸土。棕壤是本县原始森林和高山残存林区的重要土壤，分布在舜王坪草甸土以下，淋溶褐土以上的针阔叶混交林，在本县仅山地棕壤一个亚类。2.1.2.4河流水文沁水县四面环山，西北高而东南低，河流相因汇聚于沁河，南流出境，注入黄河。由于受地形和气候的影响，具有明显的夏雨型、山地型特征，河床落差大，流速急，泥沙含量大，不易沉淀。全县水资源总量6.75亿m3，其中外来客水3.67亿m3，本地水资源3.08亿m3，本地水资源中河川径流2.93亿m3，地下水资源量1.48亿m3，重复计算量1.33亿m3。沁水县降雨量的分布特点是山区高于河谷盆地，迎风面地区高于背风面地区。最高峰降水值达756.4mm（下川地带），最少降水值仅有561.6mm（潘庄地带）。地表水：全县总面积2677km2，按年平均降雨量650mm计算，中等年来水量为6.33亿m3。地下水：地下水储量，总渗入量约为2.54亿m3，开采总量为0.2亿m3。全县的水面蒸发，采用沁水气象站20cm口径蒸发皿资料进行统计，1964年蒸发量最小，为1339.8mm，1997年蒸发量最大，为2082.6mm。2.1.2.5气候沁水县属暖温带季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明，冬长夏短，雨热同季，季风强盛。春季干燥多风，夏季炎热多雨，热雨不均；秋季温和凉爽，阴雨稍多；冬季气候寒冷，日照时间短，雨雪稀少，地方性风盛行。（1）气温全县年平均气温为10.4℃。1月份最冷，平均气温为-