2012年成都市土地市场分析年报2013年01月09日目录政策篇宏观篇供销篇企业篇板块篇预测篇锐评一：中央加大土地管理和闲臵土地监管力度，提高土地利用率日期单位文件或主要内容执行日期主要内容以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率2月17《建设用地容积2012年3月住建部等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积日率管理办法》1日率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。凡列入《限制目录》的建设项目，必需符合目录规定条件，国土资源《限制用地项目国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的目录（2012年5月23部、国家建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。新本）》、《禁止即日日发展改革的限制、禁止用地项目目录增长了住宅项目容积率不得低于1．0（含用地项目目录委1．0）的限定，将从操作层面进一步将别墅类房地产开辟项目挡在（2012年本）》“闸门”外。未动工开发满1年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲臵费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲臵费。土地闲臵费不得列入生产成本；未动工开发满2年的，由市、县国土资源主管部门按照国土资源《闲臵土地处臵2012年7月6月8日《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市部办法》1日房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲臵土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。锐评二：国土资源部着手农村土地质量分等级管理，规范估价规程日期单位文件或主要内容执行日期主要内容国土部:将坚决按照房地产调控要求跟踪土地市场。国土资源部将坚决按8月11日国土部跟踪土地市场即日照国家房地产调控要求，根据上半年住房用地供应计划完成情况，进一步跟踪和研究土地市场运行趋势，积极做好土地市场的宏观调控和政策引导。国土部要求严格土地使用标准，须明确供地政策。国土资源部日前下发《关于严格执行土《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》，要求各地国土资地使用标准大力促9月6日即日严格执行各类土地使用标准，加大审查力度，加强对标准执行的监管和评源部进节约集约用地的价。《通知》重提了《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》等规通知》定，对违规变更规划、修改容积率的现象要加大监查出处罚力度。《农用地质量分等国土资源部:三项国家土地标准10月1日起正式实施。国土资源部透露，国土资规程》、《农用地9月29日10月1日由该部制定的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地源部定级规程》和《农估价规程》三项国家标准，将于10月1日起正式实施。用地估价规程》锐评三：年底强调土地调控依然不放松，加强土地储备及融资管理日期单位文件或主要内容执行日期主要内容国土部等四部委要求:严控土地储备及融资规模。国土部等四部委近日联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，土地储备机构融资将纳入地方政府性债务统一管理，执行地方政府性债务管理统一政策。按《关于加强土地四部门要求，土地储备总规模和融资规模将被严格控制。土地储备机构国土资11月30日储备与融资管理即日优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地源部的通知》储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。除了这些，还应组织开展对储备土地前期开发。以上内容表明，各部委将密切配合从严落实土地调控措施，土地调控已成为还将长期成为一种常态化的调控手段。国土资源部:要贯彻十八大的精神完善国土规划，国土资源部表示将尽快国土资土地调控将持续完善国土规划，加强生态文明建设。坚定不移地狠抓节约集约；加大国12月2日十八大后源部从紧土资源综合整治开发力度。十八大后，国土资源部的表态反映出，土地调控将持续从紧，将成为一种常态化的调控手段。锐评四：年终出台土地管理法修正草案，以及农用地管理系列规范日期单位文件或主要内容执行日期主要内容《土地管理法》微调40%土地出让金补偿农民，11月28日，《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》（以下简称“《修正案》草案”）《中华人民共和国土在温家宝总理主持的国务院常务会议上通过，并即将提请全国人大常委12月3日国务院地管理法修正案（草即日会审议。此次《修正案》草案的修订主要集中在第47条，即对农民集体案）》所有土地征收补偿制度作出了修改。第47条修订的基本原则即是将财产性补偿和安臵补偿分离。国土部新政:建立房地产企业大地块跟踪督查制，国土资源部透露，由该《农用地质量分等规部制定的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估国土资程》、《农用地定级12月18日即日价规程》三项国家标准，将于10月1日起正式实施。这是国土资源部首源部规程》和《农用地估次以国家标准形式发布农用地质量等别评定和价格评估的技术标准,标志价规程》着我国农用地质量管理和“等级价”体系建设再上一个新台阶。锐评五：成都推出供地计划，一南（天府新区）一北（北改）是重点日期单位文件或主要内容执行日期主要内容关于成都市中心城区2012年度国有建设用地供应计划，供应总量控制在1215公顷以内。住宅用地计划供应278公顷，高于过去5年年均实际供应量。商服和商成都国2012年度国有建5月3品房用地供应将主要集中在“北改”片区、锦江区沙河堡片区，此计划出台，土局设用地供应计划即日日加强了房地产市场调控和土地供应统筹管理，有助于推进实施天府新区建设和交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”。完善天府新区土地政策。近日，市国土局召开全市国土资源系统干部大会，5月成都国完善天府新区土会议要求，全市国土资源系统要全面准确把握和深入贯彻落实好省第十次党28日土局地政策代会精神，要扎实做好国土资源保障成华“北改”实施规划出炉6大片区将改造,根据规划.将成华区北部城区结构划分为“一核三轴四区”，同时敲定了八里庄二仙桥、昭觉寺、驷马桥、红花堰、凤凰山白莲池、一里塘共6个“北改”重点改造片区的发展方向。八里庄二仙桥片区——重点发展以视听新媒体、演艺娱乐、时尚消费、研发12月19成都市成华“北改”实设计、咨询策划为主的文化创意产业，以及商务服务、现代商贸、都市旅游日政府施规划出炉等产业；驷马桥片区——重点发展商贸服务、休闲娱乐等高端服务业，配套发展酒店、餐饮、房地产等产业；红花堰片区——重点发展地铁商业、商务服务业、都市旅游、游憩休闲等产业；凤凰山白莲池片区——以富森美〃家居提升改造为契机，重点发展现代商贸等产业；一里塘片区——以具有国际声誉的熊猫文化为特色，重点发展都市旅游、总部办公、商务会展等产业。目录政策篇宏观篇供销篇企业篇板块篇预测篇锐评一：成都土地平均楼面价创新高，四季度高楼面高溢价土地频出2010年至2012年大成都土地市场供销及楼面价走势图（单位：亩）70003500供应面积（亩）成交面积（亩）楼面地价（元/平米）60003000500025004000200030001500200010001000500001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2010年2011年2012年2012年供应应成交流拍实际成交成交总价成交楼面地价366宗357宗45宗312宗大成都范围内648.81亿元1450.37元/平米24519.3亩25819.68亩3300.59亩22519.09亩锐评二：土地供销量均高于2011年，流标率下降，出让金排历史第三2007年至2012年大成都土地市场供销及楼面价走势图（单位：亩）40000供应面积(亩)成交面积(亩)楼面地价(元/㎡)18001562.121600350001450.371394.951117.0214003000027471.1812002500022353.2822780.991303.422519.0919686.0310002000036671.158001500031583.4213634.96598.4460025865.6524519.31000020632.2416432.224005000200002007年2008年2009年2010年2011年2012年2007年至2012年大成都土地出让金对比图（单位：亿元）762.29总价(亿元)669.32648.81467.29431.55192.842007年2008年2009年2010年2011年2012年锐评三：主城区波动不大，楼面价持续上扬，高新区平均溢价率最高2007-2012年主城区土地市场供销量及楼面地价走势图（单位：亩）70004000供应面积（亩）成交面积（亩）楼面地价（元/平米）3446.37600035005310.045098.94717.374712.25300050004448.992892.792817.7250040003071.251989.762217.47200030006063.456048.155631.535040.62150020004192.5910003151.15987.751000500002007年2008年2009年2010年2011年2012年2012年主城区土地平均溢价率对比图（单位：%）平均溢