龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告简本编制单位：福建省环境保护设计院建设单位：福建龙岩经济开发区管理委员会编制时间：2010年1月1-1龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书1.1规划概述1.1.1规划范围与年限龙岩经济技术开发区位于龙岩中心城市的北部和南部，包括四个片区：张白土片区位于中心城市西北部，规划范围南起工业西路，北至黄竹坑村，西以规划北三环路为界，东接龙腾路，用地面积约4.87km2；东宝山片区位于中心城市东北部，规划范围东起东宝山，西至雁石溪，南接旧省道203线，北以龙岩造纸厂为界，用地面积约2.84km2；东肖片区位于中心城市西南部，规划范围西起黄邦山，东至福三线，北以漳龙高速公路为界，南接福三线，用地面积约5.25km2；高陂片区位于东肖片区西南部，东至双永高速，西至上洋山，南至黄田村，北至平寨村，用地面积约13.83km2。总用地面积约26.79km2。规划期限为2009-2030年，其中2009-2015年为近期，2016-2030年为中远期。1.1.2规划功能定位与发展规模龙岩经济技术开发区性质定为：海峡西岸产业转移的重要承接平台、龙岩中心城市功能拓展和产业升级的运输机械基地、工程机械先进制造和出口基地、环保设备制造基地、龙岩的产业中心和新的经济增长极。开发区建设用地拓展规模控制在26.79km2，人口规模约为12万人。1.1.3空间结构和布局开发区总体结构为“一区四片”，包括张白土、东宝山、东肖及高陂四个片区，具体四个片区也进行以下空间结构规划：①张白土片区规划为“一心五区”的用地结构。一心：即片区综合服务中心。六区：即居住配套区、环保机械区、工程机械区、运输机械区和仓储物流区。②东宝山片区规划为“一线五区”的用地结构。一线：即省道福三线。五区：工程机械区、二个机械产业区、电子产业区和居住配套区。③东肖片区规划为“一线五区”的总体空间格局。一线：南北向的龙腾路，两侧主要为综合公建和行政办公用地。五区分别为生活居住区、工程机械区、运输机械区、生物医药区和仓储物流区。④高陂片区规划为“一核六区”的功能结构。一核：以莲花山和上洋山为规划区的生态核心。六区：指两个居住配套区、光电产业区、汽车制造产业区、工程机械制造产业区和仓储物流区。规划采用“一心、一环、四片”的规划结构。1.1.4产业规划和产业布局根据龙岩经济技术开发区的性质定位，开发区将机械制造业作为重要培育发展的主导支柱产业。同时大力扶持电子（光电）、生物医药等新兴产业，延伸产业链，促进产业升级。各片区的产业规划如表1-1。表1-1龙岩经济技术开发区产业规划与布局工业片区主导产业张白土片区环保机械、工程机械、运输机械、仓储物流、居住及配套1-2龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书东宝山片区工程机械区、机械产业区、电子产业区、生活居住区东肖片区工程机械、运输机械、生物医药、仓储物流、居住配套高陂片区工程机械、汽车制造、光电产业、仓储物流、居住配套2.1开发区开发现状与主要存在问题2.1.1开发区开发现状开发区现状已开发建设用地面积8.76km2，其中工业用地面积为6.7975km2，现有未开发建设用地面积约18.03km2；水域及绿化用地5.21km2。龙岩经济技术开发区土地开发建设总体情况与已开发建设各类用地见表2-1。表2-1龙岩经济技术开发区土地开发总体情况一览表单位：km2规划用地现状已开发近期建设远期建设保留绿地与水规划片区规模面积用地面积用地面积域等（km2）3.23张白土片区4.871.6400.70281.08东宝山片区2.841.7600.1237东肖片区5.253.51.7500.60820.95高陂片区13.837.355.533.7753面积26.798.7612.55.535.212.1.2现状存在的问题及解决方案龙岩经济开发区现状产业及用地布局合理性以及现状存在的主要问题见表2-2、2-3、2-4。1-3龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书表2-2现状用地布局及产业合理性及调整建议一览表属性片区存在问题调整建议张白土1.现状泰华食品工业用地规划为仓储用地，与1.对泰华食品进行搬迁各本次总体规划不符2.对西南侧突出地块，本次总体规划进行调整片2.现状亚经工贸所在工业用地南侧地块规划为3.对黄竹坑进行搬迁，安置于规划区中部的居住用地范围内区居住、商业与绿化用地用3.现状黄竹坑村规划为工业用地地东宝山1.大气污染型企业位于城市上风向1.搬迁现有片区内的水泥企业布2.南面现状东兴村居住用地规划为仓储用地2.对东兴村庄的部分居民进行拆迁安置局东肖龙腾路以西，龙工路以北现状为居住用地。本对本次总体规划进行调整，调整为居住用地次总体规划为综合用地高陂部分大气污染型企业位于城市上风向。平在村、尽快对搬迁，需对平在村、黄田村民房进行拆迁安置黄田村民房与工业用地混杂。张白土张白土片区现状食品加工、化工、木材加工企业1.工业用地内严格控制大气污染型企业，提倡使用天然气、燃油锅炉等清洁产业定位不合理能源。2.现有食品加工、化工、木材加工企业近期应严格控制污染物的排放，加强现环境监管，远期适时搬迁状东宝山东宝山片区现状食品加工、化工、水泥企业产业1.工业用地内严格控制大气污染型企业，提倡使用天然气、燃油锅炉等清洁产定位不合理。能源。业2.现有食品企业和化工企业近期应严格控制污染物的排放，加强环境监管、远期适时搬迁。3.关闭东宝山水泥厂，这些企业在关闭龙岩中心城区水泥污染企业之列（龙政综〔2006〕307号）东肖东肖片区现状出版、印刷企业与规划不一致现有出版、印刷企业近期应严格控制污染物的排放，加强环境监管；远期适时搬迁高陂1.部分大气污染型企业位于城市上风向，且永1.关闭龙岩高雁水泥集团有限公司、永定西陂第二水泥熟料厂，该企业不符定第二水泥厂对周边大气环境影响较大合《水泥工业产业发展政策》（国家发改委50号令）2.现状食品加工企业产业定位与产业布局不合2.现状食品近期严格控制污染物的排放，加强环境监管。远期适时搬迁理1-4龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书表2-3规划区现状企业及环保基础设施存在的问题及解决方案属性企业及环境要素存在问题解决方案污水管网系统1.现状东宝山片区及高陂片区现状排水采用1.2010年前完善开发区的雨污分流体制。雨污合流制。2.加快形成现状各片区的污水管网系统，特别是开发区与龙岩市2.各片区污水管网尚未形成完善的管网系统，政管网的以及污水主干管及接户管的建设，并于2010年底投入运环保已建成的污水管网难以投入运营。营。基础张白土、东宝山、东肖及高陂现状产生的工业设施废水和生活污水未纳入污水处理厂集中处理大气环境开发区企业采用燃煤锅炉分散供热张白土、东宝山、东肖片区鼓励使用天然气和燃油锅炉，现状逐步淘汰2t/h以下的燃煤锅炉水环境1.雁石溪水环境质量不容乐观，现状水质劣1．2010年前建成龙岩市污水处理厂二期及配套管网建设，以及开发V类水，主要超标为氨氮、总磷、BOD5等指龙岩经济技术开发区污水接入市政管网的工作。区及标2.加强流域水环境综合整治，对流域范围内畜禽养殖进行清理整周边2.高陂片区养殖业点多面广，养殖规模总量顿环境大。养殖场污染治理设施配备不足，排放废水3.严格控制工业企业污染物排放，对没有污染治理设施或不能达对水环境质量影响仍然严重标排放的工业企业限期整改。大气环境1.大气污染较突出，规划区内大气特征污染近期对区内和区外大气污染型企业在环保方面要严格要求，对废物的无组织排放较明显；气的治理与达标排放，对不符合《龙岩市水泥结构调整配套政策》2.规划区外大气污染型企业对周边大气环境的企业应尽快实施搬迁。加快淘汰钢铁、水泥产业中的落后产能和影响较大高耗能、高污染企业。生态环境矿山生态破坏严重、矿山关闭时复垦、植被恢加强生态补偿与恢复建设；加强生态环境的整治工作复不到位、1-5龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书表2-4现状需要搬迁和近期需整改的企业一览表序号类别企业名称所在片区解决方案依据泰华食品2010年前完成企业的搬现状泰华食品工业用地规划为仓储用地，1食品企业张白土片区迁且该食品企业与产业定位不合理矿务局陆家地水泥厂不符合国家发改委50号令《水泥工业产业发2东宝山片区东宝山水泥厂2010年前完成这4家企展政策》，（龙政综〔2006〕307号）；在《关水泥企业闭龙岩中心城区水泥污染企业实施意见》3龙岩高雁水泥集团有限公司业的搬迁高陂片区（龙政综[2006]307号）之列4永定西陂第二水泥熟料厂5国葳食品6渝家仔食品食品企业7天马茗茶张白土片区8闽西好食品1.关于进一步加强重点企业清洁生产审核工9木材加工龙岩市绿源人造板有限公司作的通知2.《福建省人民政府关于加强重点流域水环10化工企业龙岩市润峰化工有限公司1.淘汰现有2t/h以下的燃境综合整治的意见》（环发〔2008〕60号）11森宝食品煤锅炉12华港饲料2.企业内部实行雨污分流，13养宝饲料食品加工污水经过企业自行处理达14益洋油脂企业东宝山片区标后，排入污水管道。15延通食品3.企业内部的污水管道16金和饲料2010年底需接入开发区17红头马饲料污水主干管。18化工企业龙岩市双路工贸有限公司4.近期对“双超双有”企19光华包装业实施强制性清洁生产审20驰远工贸核21铭丰纸业5.远期根据规划产业布局22出版、印海得宝印刷公司逐步进行调整。东肖片区23刷企业东方彩印24鑫业印务公司25裕隆彩印26通胜工贸27好日子食品食品企业高陂片区宏利食品1-6龙岩经济技术开发区总体规划环境影响报告书规划实施的资源与环境制约因素分析龙岩经济