1工程法律博士国家一级注册建造师德恒律师事务所合伙人首席国际工程律师周显峰周显峰周显峰博士Dr.ElvisZhouEPC交钥匙工程与全过程工程项目管理EPCT工程总承包合同法律风险管理与典型案例建设部政策研究中心建设部政策研究中心3周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?在交钥匙工程领域的典型案例交钥匙工程主要法律风险特征交钥匙领域几个特殊法律问题Part1EPCPart2EPCPart3EPC建设部政策研究中心建设部政策研究中心4Copyright2009AllRightReserved?PartOne交钥匙工程领域的典型案例EPC工程总承包合同法律风险防范与典型案例周显峰博士叶万和律师EPC建设部政策研究中心建设部政策研究中心5Copyright2009AllRightReserved?PartTwo工程总承包合同法律风险防范与典型案例周显峰博士叶万和律师EPC交钥匙工程的主要法律风险特征EPC建设部政策研究中心建设部政策研究中心6周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?通常需要借助各领域的技术专家设计勘察结构建筑安装工艺环境技术服务进度：设计（）采购（）施工（）试运行试运行（）计量和估价(Design):(geotechnical)(structural)(architectural)(mechanical)(process)(environmental)(technicalservice)(Programming)EngineeringProcurementConstructionCommissioning(Measurementandevaluation)???合同争议的技术性更强1.EPCT建设部政策研究中心建设部政策研究中心7周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?既有工程项目的一般风险，又有自身特殊风险与传统施工总承包模式相比，风险范围大得多，对承包商的要求也高得多；设计是项目的关键和主要风险源，而试运行则是矛盾集中的环节；价格包死、工期固定工业类项目还对性能保证值有严格要求；当发生争议时，或承包商往往被推定为应当承担绝大部分风险（除非合同另有特别约定）。我国大陆传统建设管理体制对我国发展的制约。EPCTEPCTEPCTurnkeyEPCT——“”——“”“”“”?????承包商需要承担更大的风险2.EPCT建设部政策研究中心建设部政策研究中心8银皮书EPC/Turn-keyCopyright2009AllRightReserved?承包商风险黄皮书施工总承包D-B投标前有经验的承包商可以预见战争、敌对行为等在业主国内叛乱、恐怖、革命、政变、内战在业主国内非承包人员造成的骚乱、混乱等在业主国内非承包商的军火、炸药、放射物质导致的污染等飞行器导致的压力波业主占用部分工程导致的风险业主方负责的设计一个有经验的承包商无法预见或无法充分合理防范的自然力的作用1.2.3.4.5.6.7.8.业主风险图：不同总承包模式下的风险分配（表现之一）2-1FIDIC红皮书工程总承包合同法律风险防范与典型案例周显峰博士叶万和律师17.4EPC承包商风险承包模式9周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?ECIEarlyContractorInvolvementOpenBookEstimateOBE如果投标人没有足够时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算（特别是和款）；如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要求审核大部分施工图纸；如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。4.125.1????承包商需要承担更大的风险续2.EPCT()建设部政策研究中心建设部政策研究中心10周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?涉及更多的项目法律文件和更多的法律关系主体需要应用系统工程的方法实施合同风险管理影响合同风险管理的大法律关系变量(multiplecontracts,multiplepartiesandheavypapers)(systemengineering)20“”(top20legalrelationships)???项目法律关系更复杂3.EPCT建设部政策研究中心建设部政策研究中心11周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?供应商承运商保险公司担保贷款银行/SINOSURE?????业主工程师业主代表代理商工程所在国政府分包商/?????十大外部直接法律关系3.1建设部政策研究中心建设部政策研究中心12改编自张水波、何伯森编著：FIDIC新版合同条件导读与解析，第201页，中国建筑工业出版社2003年海关税务机关外商投资管理部门劳工社会保障部门外汇管理部门环境保护部门建设管理部门……Copyright2009AllRightReserved?保险公司保险经纪公司FOBCFR工程师/雇主代表承运商业主总承包商EPC供应商代理商图：大外部直接法律关系2-210“”分包商专业分包商当地供应商中国供应商第三国供应商指定分包商当地分包商中国分包商中国保险公司当地保险公司再保险公司工程总承包合同法律风险防范与典型案例周显峰博士叶万和律师EPCSINOSURE担保/贷款银行13周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?在所有承包商参加的法律关系中，与业主的关系无疑是主要矛盾。合同风险管理的关键和基础，就是要根据每一个国际工程项目的具体实际，在承包商与业主之间明确划定合同风险范围。（业主要求），则是界定风险范围的一份非常重要的合同文件。合同的本质，则是业主愿意付出一笔风险金（），向总承包商转嫁绝大部分风险但是很遗憾，中国承包商往往把这笔风险费竞争掉了。Employer’sRequirementEPCTRiskPremium“”“”——???业主(1)建设部政策研究中心建设部政策研究中心14周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?双方采用非标准合同文本。在双方就文本内容发生争议时，业主律师要求参照编写。中国承包商应当如何应对？实践中，项目往往仍有工程师参与其中这可能与业主对中国承包商或缺乏信任有关，这与银皮书倡导的模式经常不一致。案例：埃及某工业项目SilverBook工程师EPCT——“MadeinChina”FIDIC1EPCT(2)????建设部政策研究中心建设部政策研究中心15周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?双方在设计文件审查、设备检验（特别是中国产设备）等工作程序上的激烈交锋（不愿束缚的手脚）对工期的重要影响。双方在适用的技术标准上的交锋。中国承包商与工程师沟通的两大语言关之一：工作语言关在总承包合同中，对工程师授权权限及工作程序的条款，经常是谈判的焦点。案例：沙特某工业交钥匙项目中国承包商与工程师沟通的两大语言关之二：技术语言关FIDIC“Engineer”——“”EPCT2EPC“”工程师(2)??????建设部政策研究中心建设部政策研究中心16ASIASIASMEASMEASTMASTMANSIANSI周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?NFNFBSIBSIGBGBDINDINApplicableTechnicalStandardsENENIECIECISOISO建设部政策研究中心建设部政策研究中心17周显峰博士叶万和律师工程总承包合同法律风险防范与典型案例EPCCopyright2009AllRightReserved?案例：沙特某工业项目2EPCT"ApplicableCodesandStandards"means:a.forcivilengineeringdesignanddesignofstructures,includingstructuralsteel,ChinesestandardswhichareequaltoorstrongerthanDINChinesestandardswhichareequaltoorstrongerthanDINstandardsascertifiedbytheContractorandapprovedbytheEngineer(withcheckingbytheEngineerforqualitycontrolpurposesbeingdonetoDINstandardsandintheeventofconflict,theEngineer'sviewshallprevail);b.forPlantmanufacturedoutsidethePeople'sRepublicofChina,ASTM,ASTM,EuropeanorJapanesestandardsEuropeanorJapanes