22001122年年77月月中中国国指指数数研研究究院院中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告本月重要事件1：表：2012年7月房地产政策重要事件日期重要事件关键内容?国土部将继续加强与证监会、银监会的联动，从土地市场动态监测与监管系统中提取部分房地产土地闲置的情国土资源部政策法规司司况，并抄送给银监会、证监会等部门。7月2日长王守智接受中国证券报?对于涉嫌土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，银监记者采访会将在新开发项目贷款的发放上给予限制，证监会将在其上市、再融资和重大资产重组的审批上予以限制。中国人民银行决定下调金下调金融机构人民币存贷款基准利率个人住房贷款利率。金7月5日融机构人民币存贷款基准融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑利率制投机投资性购房。一要继续坚决抑制投机投资性需求，防止变相放松购房政策，防止不实信息炒作误导。要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。继续严格实施差别化住房信贷、税收政策温家宝在江苏省常州市调和住房限购措施。加强市场监管，对涉及违规骗取购房资格7月7日研的开发企业、中介机构和个人，要严肃查处。二要采取有效措施，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。三要继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。“十二五”时期，政府基本住房保障建设目标：?增加廉租住房不低于400万套，新增发放租赁补贴不低国务院关于印发《国家基于150万户7月11日本公共服务体系“十二五”?增加公共租赁住房不低于1000万套规划的通知》?改造棚户区居民住房不低于1000万户?改造农村危房800万户以上，基本完成24.6万户游牧民的定居任务上半年房地产用地供应量同比有所回落，地价涨幅逐季收窄，流标流拍宗地数量较大，总体上市场呈量跌价滞局面。上半国土资源部公布2012年年房地产用地供应5.97万公顷，同比减少15%。其中，住房7月12日上半年房地产用地供应情用地供应4.08万公顷，同比减少21.7%。况下半年，坚定不移贯彻中央关于房地产市场的调控政策，积极配合相关部门，继续做好土地供应与市场调控工作。房地产调控不能放松，调控房地产虽然说短期对经济增长产国家统计局新闻发言人就生影响，但是更有利于国民经济更持续健康地发展，特别是7月13日上半年国民经济运行情况对防止房地产泡沫化对经济的长期发展的冲击很有好处。所答记者问以我们要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控的成果。要继续实施保障性安居工程，帮助中低收入住房困难家庭解决基本住房问题。这有利于降低城镇化门槛、促进城镇化持7月14日李克强在湖北考察续健康发展，进而发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。7月14日珠海楼市松绑一夜叫停13日，有消息称珠海市住房和城乡规划建设局召开会议，决1报告撰写人：刘水liushui.bj@soufun.com；贾静jiajing@soufun.com；李晶bj.lijing@soufun.com；荣晨rongchen@soufun.com中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告日期重要事件关键内容定在全市范围内取消限价，且部分地区取消限购。仅数小时后，该局主要负责人向媒体透露，由于种种原因，“双限令”松绑计划被叫停，珠海楼市双限政策维持不变。?要把握国土资源管理的大势，切实增强加快制度供给的国土资源部部长徐绍史在信心。7月16日国土资源厅局长座谈会上?坚持房地产调控政策不动摇，应保尽保保障房用地，增讲话加普通商品房用地供应，坚持和完善招拍挂制度，关注异常交易，打击囤地行为。?坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，国土资源部、住房城乡建不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。设部《关于进一步严格房?下半年各地要密切跟踪市场形势，切实把握好土地出让7月19日地产用地管理巩固房地产节奏、时序和价格，防止出现商服和住宅高价地，扰乱市场调控成果的紧急通市场预期，破坏市场稳定。知》?各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，国务院专项督查房地产市7月24日巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派场调控政策措施落实情况出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。财政部部长谢旭人在全国严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相7月25日财政厅（局）长座谈会上关税收征管，抑制投机投资性购房需求。?坚决贯彻国家房地产市场调控政策，严格控制过热地区银监会主席尚福林在2012和高负债房地产企业贷款规模；年年中监管工作会议及?积极支持保障房等合理住房信贷需求，重点支持以省级7月27日2012年第二次经济金融形平台为主开展的公租房、廉租房、棚改房等三类保障房势通报分析会上讲话建设，支持中低价位、中小套型普通商品房建设，优先办理居民家庭首套真实自住购房按揭贷款。?坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投中共中央政治局召开会议机投资性需求，切实防止房价反弹，增加普通商品房特7月31日研究经济形势和经济工作别是中小套型住房供应，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求。资料来源：中国指数研究院综合整理报告要点：z市场情况：7月百城住宅均价显著上涨，重点城市成交增长乏力z中央及相关部委密集强调房地产调控不放松z我国基本住房保障制度进一步健全z地方着力扩内需、调结构，稳增长不再依赖房地产z房地产贷款显著回升，缓解房企资金压力z展望：政策稳定为主，市场回升乏力本报告数据来自CREIS中指数据、fdc.soufun.com或其他公开资料，如有疑问，请咨询010-59306936，hetian@soufun.com2中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告报告正文：一、市场情况：7月百城住宅均价显著上涨，重点城市成交量增长乏力图：2011年7月-2012年7月百城价格指数环比涨幅（左轴）同比涨幅（右轴）0.4%8%7%0.3%6%0.2%5%0.1%4%3%0.0%2%-0.1%1%-0.2%2011M72011M82011M92011M102011M112011M122012M12012M22012M32012M42012M52012M62012M70%-1%-0.3%-2%-0.4%-3%数据来源：中国房地产指数系统百城价格指数7月百城住宅均价显著上涨。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2012年7月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为8717元/平方米，环比再次上涨，涨幅达0.33%，较上月扩大0.29个百分点。同比仍保持下跌趋势，跌幅为1.77%，比上月缩小0.13个百分点。连续降息、降准，对刚需及改善性需求均起到一定程度的刺激作用，除刚需市场成交情况大幅好转，高端市场也逐渐回暖，一方面，开发企业对市场预期乐观，主观调高价格；另一方面，高端市场成交量回升，拉高整体水平，使得7月百城价格再次上涨，且涨幅扩大。图：2012年1月-7月（第1-30周）图：2012年1月-7月（第1-30周）15个一线城市商品住宅成交量变化二三线城市商品住宅成交量变化万平方米北京上海深圳广州万平方米453504030035250302520020150151001050500123456789101112131415161718192021222324252627282930123456789101112131415161718192021222324252627282930数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com（注：所统计15个二三线代表城市为：天津、南京、成都、苏州、厦门、长沙、东莞、无锡、福州、青岛、南昌、贵阳、温州、惠州、中山）7月份重点城市住宅成交同比仍保持增长，但环比出现下降。具体来看，本报告数据来自CREIS中指数据、fdc.soufun.com或其他公开资料，如有疑问，请咨询010-59306936，hetian@soufun.com3中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告北京、上海成交量仍在百万平米以上，与去年同期相比，一线城市除深圳下降14%外，其余增幅均在两位数以上，典型二三线城市同比增幅超七成；环比来看，上海环比增长9%，其余一线城市和典型二三线城市环比出现下降，其中深圳降幅达22%。上半年楼市成交持续回暖，政府多次表态坚持调控不放松，随着前几个月的市场消化以及价格的持续上扬，本月成交增长乏力，也验证了我们此前的判断“市场回升有度”2。二、中央及相关部委密集强调房地产调控不放松近期中央及相关部委密集强调房地产调控不放松。7月7日，温总理常州调研，首次强调要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。7月份，央行、住建部、国土部、财政部等相关部委均强调坚持房地产市场调控不放松。此外，近期有媒体报道珠海楼市松绑一夜叫停。另外，国务院决定，派出8个督查组3，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。7月31日，中共中央政治局召开会议研究经济形势和经济工作，指出：坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。7月份，从中央到相关部委如此密集强调房地产调控不放松，前所未有，表明政府对房地产调控的坚定决心，同时也表现出政府对当前房地产形势的担忧。表：中央及相关部委密集强调房地产调控不放松机构日期事件关键内容防止变相放松购房政策，要把抑制房地产投机投资性需求温