22001122年年22月月中中国国指指数数研研究究院院中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告本月重要事件1：表：2012年2月房地产政策重要事件日期重要事件关键内容?增加保障性住房土地供应量，“十二五”时期，本市保障性安居工程用地供应量不低于住宅用地供应总量的50%，保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%。土地供应计划中优先安排保障性住房北京《关于贯彻国务院需求，单列指标；办公厅保障性安居工?适度加强配建比例，普通商品住宅用地中配建保障性住房比例2月1日程建设和管理指导意一般不低于30%；见的实施意见》?建立经济适用住房封闭运行机制，新购买的经济适用住房确需转让的，由经济适用住房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购；?经济适用住房和限价商品住房优先向一定年龄以上的2人户及以上家庭配售。发改委《关于境内外资银行申请2012年度中对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中2月1日长期外债规模有关问长期外债额度。题的通知》人民银行金融市场工继续落实差别化住房信贷政策，加大对保障性安居工程和普通商品2月2日作座谈会住房建设的支持力度，满足首次购房家庭的贷款需求。财政部《关于切实做好2012年保障性安居工拓宽资金来源渠道，创新财政支持方式，引导社会资金投资保障性2月6日程财政资金安排等相安居工程；落实税费优惠政策，努力降低保障性安居工程成本。关工作的通知》把确保公平分配放在更重要的位置。要探索完善保障房分配和质量李克强主持保障性住管理的长效机制。要处理好政府保障和市场机制的关系。一方面，2月6日房公平分配工作座谈保证如期完成今年保障性安居工程建设任务。另一方面，增加普通会并讲话商品住房供应。要继续坚持搞好房地产市场调控，巩固调控成果。住建部《关于进一步加加快推进住房公积金监管信息系统建设，确保资金、人员、设备及2月6日强住房公积金监管工时到位。逐步统一住房公积金业务管理信息系统技术标准，规范本作的通知》地区业务系统建设，加强数据安全管理。中国人民银行、发展改革委、旅游局等《关于2月7日对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应从严审查。金融支持旅游业加快发展的若干意见》?鼓励和支持居民合理的住房需求，继续落实好居民自住首套普芜湖《关于进一步加强通商品住房的贷款首付比例、利率优惠政策；住房保障改善居民住?对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米2月7日房条件的若干意见的以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建通知》自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。1报告撰写人：刘水liushui.bj@soufun.com；李晶bj.lijingj@soufun.com；贾静jiajing@soufun.com；荣晨rongchen@soufun.com中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告日期重要事件关键内容关于《芜湖市人民政府《芜湖市人民政府印发关于进一步加强住房保障改善居民住房条件印发关于进一步加强的若干意见的通知》发布后，社会各界提出了有益的参考意见。考2月11日住房保障改善居民住虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中，为保房条件的若干意见的持我市房地产市场更加平稳健康发展，决定该《通知》暂缓执行。通知》暂缓执行的通知温家宝主持召开座谈会听取各界人士对政温家宝说，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，2月10日府工作报告意见和建二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。议国土资源部《关于做好科学合理地编制2012年住房用地供应计划。计划总量原则上应不2012年房地产用地管低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房2月15日理和调控重点工作的和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。确保保障性安居通知》工程住房用地。要站在维护法律严肃性、落实国家调控政策，以及维护经济社会平最高人民法院通知《要稳较快发展的高度，严格适用情事变更原则，正确认定变更的情事2月19日求加强民事审判切实与正常的市场风险、交易风险之间的界限，提高市场行为的可预见保障民生》性和合同利益的确定性与可信赖性，促进房地产市场健康发展。?各级发展改革部门要配合住房城乡建设、财政、金融等部门做好建设资金平衡工作，积极协调落实政府财政性资金、企业债国家发改委《关于发展券、金融机构贷款等方面资金。改革系统要继续加大?要创新融资机制，充分发挥地方政府融资平台作用，通过直接2月20日工作力度切实做好和间接融资多渠道筹集保障性安居工程建设资金，鼓励引导社2012年保障性安居工会力量参与建设保障性住房及配套设施。程建设工作的通知》?分解下达的计划要与已签订目标责任书相应的建设任务相衔接。?上海市房管局称，所谓上海户籍家庭的概念是指具有上海常住上海市房管局局长刘户口，包括持有上海长期居住证连续满3年以上的居民家庭。2月22日海生重申上海执行住即持长期居住证连续满3年的家庭和上海市户籍居民一样，已房限售政策没有变化有一套住房的，可以再买一套。?在县级市市区有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。国务院办公厅《关于积?在设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）有合法稳2月23日极稳妥推进户籍管理定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁）同时按照国家规定制度改革的通知》参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。?继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构2月24日央行下调存准率人民币存款准备金率0.5个百分点。?严格执行抑制投机投资性购房的政策措施，按照市政府办公厅上海市《关于进一步严《关于本市贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调格执行房地产市场调控工作有关问题的通知实施意见的通知》（沪府办发〔2011〕2月27日控政策完善本市住房6号）的规定，严格执行住房限售政策。保障体系的通知》?本市户籍居民家庭，是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭。资料来源：中国指数研究院综合整理本报告数据来自CREIS中指数据、fdc.soufun.com或其他公开资料，如有疑问，请咨询010-59306936，hetian@soufun.com2中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告报告要点：●2月市场形势：百城住宅均价环比连续第6个月下跌，重点城市成交量较1月有所回升，但仍处于近年同期较低水平●调控政策不许打折，地方政府扰乱政策预期的微调均被叫停?2月芜湖、上海的政策“微调”相继被叫停。?楼市政策微调不可触及底线。●境外个人贷款购房受限?外籍个人住房按揭贷款受限。?境外个人购房要求渐趋严格。●土地：市场监管不放松，供应更务实?市场监管不放松，坚持调控不动摇。?住房用地供应计划量下降，供地更务实。●保障房：两部委强调落实资金支持政策●发改委严查旅游地产项目，最高法院要求正确认定市场风险?严查借旅游项目名义变相进行房地产开发。?正确认定市场风险、交易风险。●政策研究组闭门会议观点：2012政策方向确定，市场大致确定●展望：政策调控方向不改变、力度不放松，市场将继续调整?楼市调控方向不改变、力度不放松。?市场将继续调整。本报告数据来自CREIS中指数据、fdc.soufun.com或其他公开资料，如有疑问，请咨询010-59306936，hetian@soufun.com3中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告报告正文：一、2月市场形势：百城住宅均价环比连续第6个月下跌，重点城市成交量较1月有所回升，但仍处于近年同期较低水平图：2011年2月-2012年2月百城价格指数环比涨幅（左轴）同比涨幅（右轴）0.7%8%0.6%7%0.5%6%0.4%5%0.3%0.2%4%0.1%3%0.0%2%-0.1%1%-0.2%2011M22011M32011M42011M52011M62011M72011M82011M92011M102011M112011M122012M12012M2-0.3%0%数据来源：中国房地产指数系统百城价格指数根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据，2012年2月，全国100个城市住宅平均价格为8767元/平方米，环比1月下跌0.30%。同比来看，全国100个城市住宅均价涨幅自2011年8月以来持续缩小，2012年2月同比涨幅为0.93%，较上月缩小0.78个百分点。总体来看，2月100个城市的住宅平均价格连续第6个月环比下跌，跌幅是2011年9月开始下跌以来最高水平，超过七成城市出现一定幅度的下降。春节过后，楼市进入新一轮推盘和促销，以“招保万金”为首的大型知名房企降价明显，重点城市降价项目继续增加，价格仍处于调整之势。图：2012年1月-2月（第1-8周）图：2012年1月-2月（第1-8周）15个一线城市商品住宅成交量变化二三线城市商品住宅成交量变化北京上海深圳广州18023160140181201001380860403200-21234567812345678数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com（注：所统计15个二三线代表城市为：天津、南京、成都、苏州、厦门、长沙、东莞、无锡、福州、青岛、南昌、贵阳、温州、惠州、中山）本报告数据来自CREIS中指数据、fdc.soufun.com或其他公开资料