认真学习并执行“规范”，进一步改善民用建筑工程室内环境质量《民用建筑工程室内环境污染控制规范》国家标准管理组王喜元1内容：一、“规范”适时修订的必要性及修订背景资料；二、GB50325主要内容、修订处及说明（重点)；三、放射性方面(内容、修订处及说明，重点)；四、执行“规范”中值得注意的几个问题。结合GB50325-2001（2006年版）讲GB50325-20102一、“规范”适时修订的必要性及修订背景资料《民用建筑工程室内环境污染控制规范》国家标准于2001年11月发布，该“规范”结束了我国控制民用建筑工程室内环境污染无标准可依的历史，为建造安全舒适的民用建筑工程创造了条件，为保障人民健康发挥了积极作用。从8年多来的实践可以看出，凡是认真贯彻执行“规范”的地方，室内环境污染控制工作逐步正常化并深入人心，我国室内环境污染状况已得到初步控制。“规范”的出台，虽然使我国有了控制室内环境污染的强制性国家标准，但毕竟该标准的编制过程时间短，存在一些不足。通过近9年的实践和许多专题研究，使得修订“规范”既成为必须，又成为可能。前不久，修订后的“规范”（GB50325-2010）已经建设部批准发布，可以相信，修订后的“规范”必将在控制室内环境污染、保障人民身体健康方面更好发挥作用。现就“规范”（GB50325-2010）修订的有关情况做以介绍，便3于大家对“规范”的理解。“规范”是在室内环境污染问题日益突出的情况下，为了适应建设事业的发展需要，使室内污染控制工作有章可循，于2000年初提出，并经建设部确定立项后开始编制的。编制工作开始前后，社会各方面对室内环境污染的反映日渐强烈，客观上要求“规范”编制工作加速进行，领导的重视使参编人员倍感压力，我们意识到“规范”需要尽快出台，以满足社会管理部门控制室内环境污染的需要。4《民用建筑工程室内环境污染控制规范》国家标准与其它许多工程标准有所不同，因为它涉及的学科多，跨部门多，技术性强，加上当初国内对室内环境污染问题尚未引起足够重视，许多基础性研究工作处于开始阶段，因此，编制工作的困难可以想见。这种情况下，编制组只能根据污染控制的迫切需要，尽力收集国内外相关资料，同时力所能及的开展了一些专题调研，然后广泛征求社会各方面的意见，然后经多次修改，完成了“规范”的编制。“规范”于2002年年初发布执行后，北京市建委首先转发建设部通知并提出贯彻执行“规范”的具体要求，做出全面部署，紧接着上海等沿海省市也相继行动，结合本地区实际出台相关规定，有的地方制定了分步骤贯彻执行“规范”的时间表，对设计、施工和工程验收的室内环境检测等提出具体要求，后逐渐扩展到内地5省市。由于编制过程时间紧促，造成“规范”有些要求不够具体，可操作性不强造成等。2002年“规范”管理组适时向建设部提出了对“规范”进行局部修订的建议，不久即得到建设部标准定额司的肯定，并列入了建设部2003年标准编制、修订计划。从2003年——2005年，进行了大量专题研究，经过大家的共同努力，取得了多方面成果：统计出全国土壤氡平均值为7300Bq/m3，填补了我国国土技术参数的一项空白；增补了土壤氡析出率概念和检测方法；提出了不同防氡措施的限量值；对空气中氡、甲醛、苯及TVOC取样检测方法进行了多方面细化，使“规范”更加科学、合理、严谨，增强了“规范”的可操作性。62008年6月，为了适时总结“规范”贯彻执行的工作经验，建设部以建标[2008]102号文将“规范”正式修订列入2008年建设部标准制订、修订计划。“计划”要求修订过程中注意的几个问题有：1、是否增加控制的部分空气污染物种类，是否修改须控制的空气污染物限量值；2、进一步明确民用建筑的分类，细化工程勘察设计阶段、施工阶段、验收阶段污染物控制要求；3、进一步细化对建筑材料、装修材料的污染物控制限量要求；4、进一步细化检测方法等。计划下达后，国家标准管理组组织了“规范”修订编制组，并将研究工作分为以下6个方面：7根据多年经验，进行修改，同时，考虑以下问题：1、是否增加空气中控制的污染物种类，例如：是否增加甲苯、二甲苯指标，而将TVOC改为VOCS，或者将TVOC改为“苯、甲苯、二甲苯超标情况下的增加指标”？是否增加室内建筑噪声指标？是否增加微生物指标、电磁辐射指标？等。2、是否部分修改”规范”中控制的空气中污染物限量值。3、是否部分修改民用建筑分类，例如：办公楼的归类问题，食堂饭厅、食品冷库、地下半地下旅馆及商店的进一步分类解释问题等。4、细化工程勘察设计阶段、施工阶段、验收阶段的污染物控制要求，例如：土壤氡测量问题；室内新风补充问题；验收阶段发现污染物超标后，是否提出治理措施要求等；5、进一步细化建筑装修材料的污染物控制要求，例如：原来未列入控制的部分建筑装修材料问题等等；6、进一步细化取样检测方法。8根据修订工作内容，“规范”修订编制组分设了5个专题组，分头开展调研，并密切结合“规范”的适用范围，注意彼此分工与联系，注意与其它国家标准、行业标准的协调问题。一年多来，“规范”修订编制组大量收集国内外的相关资料，尽量利用国内已有科研成果，同时开展了若干专题研究，并经过反复认真讨论，形成以下结论性意见：1、关于是否增加空气中控制的污染物种类及是否部分修改”规范”中控制的空气中污染物限量值问题考虑到：⑴、“规范”主要面对的是建筑材料产生的污染问题；⑵、应本着普遍存在且危害严重的污染物首先控制，逐步扩大控制范围的原则，同时，参考了国际标准等方面情况后，认为：9⑴、暂不增加室内空气污染物甲苯、二甲苯等项控制指标。理由如下：苯、甲苯、二甲苯都是无色、有芳香气味、易挥发液体。工业上甲苯目前主要用作硝基纤维素涂料（硝基漆）的稀释剂。工业混合二甲苯溶剂（含3种同分异构体）由于其溶解力强，挥发速度适中，是聚氨酷树脂的主要溶剂，也是目前涂料工业应用面最广、使用量最大的一种溶剂。调研表明，甲苯、二甲苯的生物毒性比苯低两个数量级。WHO（2006）认为目前为甲苯、二甲苯制定相应室内空气导则值所需的科学证据不够充分。编制组认为，工程验收的考核指标以少而精为好，且指标间尽量不要存在相互包含关系。10另外，考虑到TVOC是一个反映和衡量复合污染物对人体产生的综合效应的指标，这种健康效应已经包括了甲苯和二甲苯（本身毒性较低）导致的或与其他物质协同导致的健康效应，因此暂不增加工程验收中甲苯和二甲苯作为室内空气污染物的单独控制指标是可以的。目前采用的三种室内有机污染物指标（致癌物甲醛、苯和有机物综合指标TVOC），已在“规范”实施中起到抓主要矛盾的作用。如要从严控制甲苯和二甲苯，完全可以从从严控制空气中TVOC、进行总量控制做起（当然，同时加强了材料中甲苯、二甲苯控制）。“规范”是室内空气污染的控制规范，应更强调在设计、施工过程中进行污染物的源头控制，工程验收过程的空气限量则体现对源头控制效果的检验。结合国家已发布的十多项强制性材料标准，“规范”修订时已严格了建筑装修材料的指标和限量值控制，对材料中释放量大的、人们普遍关心的污染物进行了优先控制，在施工过程中合理限制含有甲苯和二甲苯的辅材使用，即已体现了更好的保障居民健康。11⑵、暂不增加室内建筑噪声指标。理由如下：对于民用建筑工程质量来说，建筑室内噪声主要是隔声的问题，《民用建筑隔声设计规范》GBJ118-88、《住宅设计规范》GB50096-1999《建筑隔声测量规范》GBJ75-84、《建筑隔声评价标准》GB/T50121-88均对建筑隔声有明确的设计、测量的要求，从技术规范的角度来看已比较完善，而且GBJ118-88《民用建筑隔声设计规范》中部分条文已列入《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)。⑶、暂不增加室内空气微生物指标。理由见后。12⑷、暂不增加室内电磁辐射限量指标。理由如下：室内电磁辐射主要来源于家用电器，以及室外电磁辐射（通讯、广播电视、输变电线、站等）的穿透。据环保系统近年来在全国所做的大量调查表明，极少发现室外辐射源（通讯、广播电视、输变电线、站等）造成室内电磁辐射超标，而家用电器在出厂检验合格、能够正确使用的情况下，电磁辐射强度一般也较低。本次修订暂不增加室内电磁辐射控制要求。综上所述，本次修订仍维持原空气中污染物控制5项（甲醛、氡、苯、氨、TVOC），控制限量值有些许变化（二类建筑的甲醛、氨），而在“3材料”、“4工程勘察设计”、“5工程施工”中的多个地方提出了更加严格的要求。132、关于是否部分修改民用建筑分类，如：办公楼的归类问题，食堂饭厅、食品冷库、地下半地下旅馆及商店的进一步分类解释研究结论是：将办公楼仍归Ⅱ类民用建筑，食堂饭厅、地下半地下旅馆及商店归属Ⅱ类（条文解释）;食品冷库不归属“规范”管理范围。143、关于细化工程勘察设计阶段、施工阶段、验收阶段的污染物控制要求经过研究，编制组对以下问题形成一致看法：⑴、工程验收时暂不提出分户验收要求。“分户验收”是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行工程竣工验收时，对每一户及单位工程公共部位进行的专门验收，并在分户验收合格后出具工程质量竣工验收记录。目前的问题是，在分户验收的情况下，是否逐户检测室内空气污染物浓度。分户验收是北京市建委在2005首先提出并实施的，并在2005年11月14日印发了《住宅工程质量分户验收管理规定》，此后各省市也先后推行了分户验收，它对于工程质量的提高确实起到了积极的作用。我们同时查阅了其他地方对于分户验收的有关规定，发现：目前推行的分户验收重点是工程观感质量和使用功能。15⑵、提出了建筑物内新风补充要求4.1.4条内容（根据目前许多建筑物由于过度密封、新风补充不足、室内环境污染超标频频出现的现实情