22001133年年22月月中中国国指指数数研研究究院院中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告本月重要事件1：表：2013年2月房地产政策重要事件日期重要事件关键内容国土资源部召开明确重点2月1日徐绍史强调要坚持房地产调控政策不放松。工作及落实措施汇报会向利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市派出15个巡查组，对试点城市的相关情况进行巡查,主要巡查利用住房公积金贷款支持保障性住房试点工作情况；试点城市住房公住房城乡建设部办公厅关积金决策、管理、运作、监管情况；住房公积金历史遗留涉险2月1日于向试点城市派出住房公资金清收情况。积金督察员巡查组的通知通知要求巡查中如发现影响试点资金安全的重大风险或住房公积金管理中存在的严重问题，应及时报告情况，并视情节按程序发出督察建议书或督察意见书。湖北省住房和城乡建设厅要大力推进保障性住房建设和管理，规范发展商品住房市场，2月1日召开全省住房城乡建设工强化住房公积金监管；作会议保持房地产业持续健康发展。?大力加强保障性住房建设。?改革完善房地产税等。完善房产保有、交易等环节税收制度，逐步扩大个人住房房产税改革试点范围，细化住房交《国务院批转发展改革委易差别化税收政策，加强存量房交易税收征管。等部门关于深化收入分配2月3日?加大保障性住房供给。建立市场配置和政府保障相结合的制度改革若干意见的通知》住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基【国发〔2013〕6号】本需求。“十二五”期末全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右，按质量标准完成农村困难家庭危房改造1000万户以上，实现全国游牧民定居目标。在总结海淀区试点工作经验基础上，按照“试点先行、逐步推北京住建委《关于做好存量广”的总体思路，结合区县实际，将本市存量房交易服务平台2月7日房交易服务平台扩大试点试点范围扩大至西城区、海淀区、丰台区、石景山区、房山区、工作有关问题的通知》门头沟区、平谷区、怀柔区、延庆县、密云县及经济技术开发区等11个区县。《国务院办公厅关于深化为贯彻落实（国发〔2013〕6号）提出的各项目标任务和政策收入分配制度改革重点工2月8日措施，下发《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》【国办函作分工的通知》。〔2013〕36号】徐绍史：真抓实干谋发展采取具体举措切实保障和改善民生，对保障房安居工程用地和2月12日深化改革谱新篇“一户一宅”农村宅基地“应保尽保”。会议在肯定前阶段房地产市场调控成果的基础上，提出五条调国务院召开常务会议研究控措施（“国五条”）：2月20日部署房地产市场调控工作?完善稳定房价工作责任制；?坚决抑制投机投资性购房；1报告撰写人：许琳xulin@soufun.com；贾静jiajing@soufun.com；李晶bj.lijing@soufun.com；荣晨rongchen@soufun.com中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告日期重要事件关键内容?增加普通商品住房及用地供应；?加快保障性安居工程规划建设；?加强市场监管。国土部副部长胡存智指出，此次会议旨在贯彻落实国务院常务会议精神，继续保持调控政策连续性和稳定性，增强调控的针对性，突出差异性。国土资源部在京召开全国土地市场方面：一要保证充足的增量；二要快速释放存量；三2月22日房地产用地管理和调控工要继续加大盘活闲置地力度，按照新的《闲置土地处置办法》，作汇报会加大工作力度；四要运用多种手段，均衡供地。另外，还要保持正常的地价形成机制，坚持通过市场配置土地资源，按供求规律保持土地供应总量，消除异常信号及波动，避免地价信号被利用，造成市场恐慌。中国证监会有关部门负责人26日表示，全国住房公积金入市证监会：全国住房公积金入2月26日的相关研究准备工作已经启动，证监会将积极配合有关部门尽市研究准备工作已启动快推动《住房公积金管理条例》的修订。昆山、东莞、金华、长沙等地先后出台收紧住房公积金贷款的2月多地公积金政策收紧政策，或提高公积金贷款门槛，或降低贷款额度。（详细政策见报告）。资料来源：中国指数研究院综合整理报告要点：?市场情况：2月百城住宅均价同环比继续上涨，同比涨幅扩大，重点城市成交量受春节假期影响环比有所回落?中央再出“国五条”控楼市，相关部委表态坚持调控不放松?加强公积金监管，多地收紧公积金政策?深化收入分配制度改革，新型城镇化提速?展望：“国五条”定调调控从紧，地方配套政策值得关注本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.soufun.com或致电400-630-1230，2010-56319252环比涨幅（左轴）同比涨幅（右轴）1.0%8%中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告0.8%6%报告正文：0.6%4%一、市场情况：0.4%2月百城住宅均价同环比继续上涨，同比涨幅扩大，重点城市成交量受春节假期影响环比有所回落2%0.2%图：2011年6月-2013年2月百城价格指数0%0.0%-0.2%-2%2011M62011M72011M82011M92012M12012M22012M32012M42012M52012M62012M72012M82012M92013M12013M2-0.4%2011M102011M112011M122012M102012M112012M12-4%数据来源：中国房地产指数系统百城价格指数2月百城住宅均价同比、环比继续上涨。根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，北京2013年2月，全国100上海深圳广州40个城市（新建）住宅平均价格为9893元/平方米，万平方米环比自2012年6月连续第9个月上涨，涨幅在1月达到小高峰后300本月缩小0.17个百分点至0.83%2，同比延续上涨趋势，涨幅较上月扩大1.28个百分点，达到2.48%。自去年30底以来，市场预期乐观，量价稳中有涨，但250在近期中央重申坚持调控不放松，调控从紧取向不变的环境下，受供求出现季节性低点等多重因素的影响，本月百城均价虽延续上涨态势，但部分城市房价快速上涨势头初步被抑制，环20020比涨幅回到1%以下。150图：2013年1月-2013年2月（第1-8周）图：2013年1月-2013年2月（第1-8周）一线城市商品住宅成交量变化15个二三线城市商品住宅成交量变化1010050001234567812345678-10数据来源：CREIS中指数据、fdc.soufun.com（注：图中为截至2013年2月24日统计数据；所统计15个二三线代表城市为：天津、南京、成都、苏州、厦门、长沙、东莞、长春、福州、青岛、南昌、贵阳、温州、惠州、中山）22012年12月，中国房地产指数系统根据新的规则重新计算各城市历史价格，更新后的各城市历史价格请查看搜房产业网http://fdc.soufun.com/index/BaiChengIndex.html本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.soufun.com或致电400-630-1230，3010-56319252中中国国房房地地产产政政策策跟跟踪踪报报告告2月重点城市商品住宅成交量受春节假期影响同比、环比增幅均有所回落。数据显示，因2月二、三周适逢春节假期，2月（前四周合计）一线城市和典型二三线城市商品住宅市场成交量环比上月明显回落，但与去年春节月份一线城市超五成、典型二三线城市超四成的环比降幅相比，本月降幅相对较小。同比来看，一线城市中北京成交量大幅增长161%，上海、广州增幅超五成，深圳仅增长3%；典型二三线城市增长近三成。二、中央再出“国五条”控楼市，相关部委表态坚持调控不放松国务院会议确定继续坚持楼市调控3。国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署房地产市场调控工作。本次会议充分肯定了通过限购、限贷等手段抑制投机投资需求从而平稳房地产市场的作用。五个方面的具体政策依然延续了2011年初国八条的精神，重点在于抑制投机投资性需求，将限购、限贷、房产税作为主要着力点，辅以保障房、土地供应，在此过程中逐步建立完善个人住房信息系统等长效机制。表：2013年2月20日国务院会议确定五项措施完善稳定房价工作责任制：公布新建商品住宅价格控制目标。“坚决抑制投机投资性购房：严格限购，完善限购措施；严格实施差国别化信贷政策；扩大房产税试点范围。五条”增加普通商品住房及用地供应：住房用地不低于过去五年平均实际五供地量；加快中小套型普通商品住房供应。项措加快保障性安居工程规划建设：基本建成470万套、新开工630万施套；地级以上城市将外来务工人员纳入保障。加强市场监管：加强预售管理；推进城镇个人住房信息系统建设。资料来源：中国指数研究院综合整理虽然限购等政策并不是新政策，但此次会议提出“已实施限购措施的城市，要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施”，预计未来一段时间，限购政策仅在部分区域或房源上实施的城市（如长沙仅针对90平米以下，贵阳仅对一环内），可能会完善相关政策，其他城市也将严格执行已有政策，这将对市场短期运行带来一定负面影响。会议同时明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”，这给更多政策的出台留出了空间。再次提出制定房价控制目标，则预示着2013年在继续调整供需结构的同时，对价格的调控将更为直接。3详细分析请参考：2013年2月20日，《国务院常务会议解读：再提限购、限贷、房产税三大“法宝”，指明未来政策方向》。本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。