?《国民经济和社会发展第十二个五年规划》摘要?《中国老龄事业发展“十二五”规划》摘要?《社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》摘要?全国老龄化程度排名及补贴政策?民政部及地方政府最新政策及税费优惠政策?养老服务业最新数据《国民经济和社会发展第十二个五年规划》???八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系（33）……实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。(35)……积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。《中国老龄事业发展“十二五”规划》一、背景（一）“十一五”期间取得的主要成就（二）“十二五”时期老龄事业面临的形势在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。《中国老龄事业发展“十二五”规划》一、背景（一）“十一五”期间取得的主要成就（二）“十二五”时期老龄事业面临的形势“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。《中国老龄事业发展“十二五”规划》二、指导思想、发展目标和基本原则（一）指导思想：建立、健全“六大体系”1.老龄战略规划体系；2.社会养老保障体系；3.老年健康支持体系；4.老龄服务体系；5.老年宜居环境体系；6.老年工作群众体系。（二）主要发展目标1.建立应对人口老龄化战略体系基本框架，制定实施老龄事业中长期发展规划。2.健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系，初步实现全国老年人人人享有基本养老保障。3.健全老年人基本医疗保障体系，基层医疗卫生机构为辖区内65岁及以上老年人开展健康管理服务，普遍建立健康档案。4.建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络基本健全，全国每千名老年人拥有养老床位数达到30张。5.全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。6.增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学（学校）办学规模。7.加强老年社会管理工作。各地成立老龄工作委员会，80%以上退休人员纳入社区管理服务对象，基层老龄协会覆盖面达到80%以上，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。（三）基本原则1.老龄事业与经济社会发展相适应。2.立足当前与着眼长远相结合。3.政府引导与社会参与相结合。按照社会主义市场经济的要求，积极发展老龄服务业。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。4.家庭养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，优先发展社会养老服务，构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式。5.统筹协调与分类指导相结合。6.道德规范与法律约束相结合。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（一）老年社会保障：（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.加快推进养老保险制度建设（四）老龄服务。（五）老年人生活环境（六）老龄产业2.完善基本医疗保险制度。（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理3.加大社会救助力度。（九）老年人权益保障（十）老龄科研4.完善老年社会福利制度。（十一）老龄国际交流与合作《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健:（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.推进老年医疗卫生服务网（四）老龄服务点和队伍建设。（五）老年人生活环境（六）老龄产业2.开展老年疾病预防工作。（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理3.发展老年保健事业。（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（三）老年家庭建设：（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.改善老年人居住条件。（四）老龄服务引导开发老年宜居住宅和代际（五）老年人生活环境亲情住宅，鼓励家庭成员与老年（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活人共同生活或就近居住。推动和扶（八）老年社会管理持老年人家庭无障碍改造。（九）老年人权益保障2.完善家庭养老支持政策。（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作3.弘扬孝亲敬老传统美德。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（四）老龄服务：（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.重点发展居家养老服务。（四）老龄服务①建立健全县（市、区）、（五）老年人生活环境乡镇（街道）和社区（村）三级（六）老龄产业服务网络，城市街道和社区基本（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理实现居家养老服务网络全覆盖；（九）老年人权益保障80%以上的乡镇和50%以上的农村（十）老龄科研社区建立包括老龄服务在内的社区（十一）老龄国际交流与合作综合服务设施和站点。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（四）老龄服务：（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.重点发展居家养老服务（四）老龄服务。（五）老年人生活环境（六）老龄产业②加快居家养老服务信息（七）老年人精神文化生活系统建设，做好居家养老服（八）老年社会管理务信息平台试点工作，并逐（九）老年人权益保障（十）老龄科研步扩大试点范围。（十一）老龄国际交流与合作《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（四）老龄服务：（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.重点发展居家养老服务。（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业③培育发展居家养老服务（七）老年人精神文化生活中介组织，引导和支持社会力（八）老年社会管理（九）老年人权益保障量开展居家养老服务。鼓励社（十）老龄科研会服务企业发挥自身优势，开（十一）老龄国际交流与合作发居家养老服务项目，创新服务模式。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（四）老龄服务：（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设1.重点发展居家养老服务。（四）老龄服务④大力发展家庭服务业，并将养（五）老年人生活环境（六）老龄产业老服务特别是居家老年护理服务作为（七）老年人精神文化生活重点发展任务。积极拓展居家养老服（八）老年社会管理务领域，实现从基本生活照料向医疗（九）老年人权益保障健康、辅具配置、精神慰藉、法律服（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作务、紧急救援等方面延伸。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（四）老龄服务：（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设2.大力发展社区照料服务。（四）老龄服务把日间照料中心、托老所、星（五）老年人生活环境（六）老龄产业光老年之家、互助式社区养老服务（七）老年人精神文化生活中心等社区养老设施，纳入小区配（八）老年社会管理套建设规划。本着就近、就便和实（九）老年人权益保障（十）老龄科研用的原则，开展全托、日托、临托（十一）老龄国际交流与合作等多种形式的老年社区照料服务。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（四）老龄服务：（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健3.统筹发展机构养老服务。（三）老年家庭建设按照统筹规划、合理布局的原（四）老龄服务则，加大财政投入和社会筹资力度（五）老年人生活环境，推进供养型、养护型、医护型养（六）老龄产业老机构建设。积极推进养老机构运（七）老年人精神文化生活营机制改革与完善，探索多元化、（八）老年社会管理社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策，鼓励社（九）老年人权益保障会力量参与公办养老机构建设和运（十）老龄科研行管理。“十二五”期间，新增各（十一）老龄国际交流与合作类养老床位342万张。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（四）老龄服务：（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健4.优先发展护理康复服务。（三）老年家庭建设在规划、完善医疗卫生服务体系（四）老龄服务和社会养老服务体系中，加强老年护（五）老年人生活环境理院和康复医疗机构建设。政府重点（六）老龄产业投资兴建和鼓励社会资本兴办具有长（七）老年人精神文化生活期医疗护理、康复促进、临终关怀等功能的养老机构。根据《护理院基本（八）老年社会管理标准》加强规范管理。地（市）级以（九）老年人权益保障上城市至少要有一所专业性养老护理（十）老龄科研机构。研究探索老年人长期护理制度（十一）老龄国际交流与合作，鼓励、引导商业保险公司开展长期护理保险业务。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（四）老龄服务：（一）老年社