全国一级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识考前串讲讲义陈印同济大学管理学院2009年2月11一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识?考试难度逐年增大，各科难度尤其是法规难度增加明显。2004年以来考试全科通过率从30%-20%递减。?法规命题要求“熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规”解决实际问题，题目以与工程实践联系密切的小案例形式出现。因此对学习过程中尤其是在合同法中能否精确理解有关概念和法理提出了较高要求。?重视历年真题，法规中考试重点永远是相对稳定反复考核的。对真题中做错的题目应作出记号并重点复习教材中对应的内容。?因为新大纲新教材启用，新增知识点是命题热点，但分值有限。学习中注意反复研读本资料并认真掌握典型题。联系电话：13901774996博客地址:jianzaoshi.blogbus.com2分值建设工程法律制度50%合同法25%司法解释5%建设工程纠纷的处理20%建设工程法律责任3一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知1Z301000识建设工程法律制度1Z301010建造师执业资格管理1.重点掌握2007年建造师管理规定与2002年暂行规定的不同,这是今后几年的命题热点。2.掌握初始注册、延续注册、变更注册、增项注册的适用场合。3.掌握不予注册情形中的几个时限。4.务必精确理解新规定的精髓是建造师与其聘用单位的牵连原理：（1）建造师注册应通过聘用单位提出而不是本人直接提出；（2）单位不具有相关资质，建造师不予注册；（3）单位资质吊销，建造师注销注册；（4）建造师执业范围不得超出单位业务范围（参见P7第（8）小项）4一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识5.建造师应当受聘于一个相关单位。何谓“一个”？禁止建造师同时受聘于两个以上单位。何谓“相关”？不单是指施工单位,而是指（P6）“具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理或造价咨询等资质的单位”。换而言之，上述六类单位均可以提出建造师注册申请。但如果建造师要担任施工负责人，则所在单位必须具备施工资质。6.注册建造师不得同时在两个及以上项目上担任施工项目负责人。7.建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，“应当”由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，“必须”有注册建造师的签字盖章。注意：“应当”是指令性规范，“必须”是强制性规范。违反强制性规范的，文件无效。5一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识难点：不予注册、撤消注册、吊销注册、注销注册的区别与适用情形。不予注册撤消注册注销注册?不具有完全民事行为能力；?注册机关人员滥用职权玩忽职守?单位破产、吊销营业?申请两个或以上单位注册；准予注册的；执照或资质证书的；?未达到继续教育要求；?超越法定职权准予注册的；?已与单位解除聘用合?受到刑事处罚（注意具体情?违反法定程序准予注册的；同的形）；?对不符合条件的申请人准予注册?注册有效期满未延续?被吊销证书未满2年；的；注册的；?年龄超过65周岁的；?前3年发生过重大质量安全?申请人以欺骗、贿赂等手段获准事故；注册的；?死亡或丧失民事行为能力的；?聘用单位不符合要求；?其他?撤消注册的；?年龄超过65周岁；?吊销注册证书的；?其他?受到刑事处罚的；?其他6一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识1.下列有关建造师执业的行为中，合乎有关管理规定的是（）。A．李某已取得工程师职称，以建造师名义在某商业广场施工项目中担任建设单位项目经理B．王某从事工程技术管理工作多年，并已取得高级工程师职称，由所在施工单位指定在当地的一个大型住宅项目上担任总工程师C．陈某参加了建造师执业资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然聘任其为某小型屋面维修工程的项目经理D．吴某已取得建造师注册证书，在担任某土建施工项目经理期间，其所在单位因急需用人，又聘任其为某桩基工程的项目经理7C一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识2.注册建造师卫某2006年1月办理了延续注册，2007年1月因工作调动办理变更注册，变更后他的注册证书和执业印章（）年内有效。A.5B.2C.3D.43.赵某2007年取得建造师注册证书和执业印章，2008年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（）的决定A.不予注册B.撤销注册C.吊销注册D.注销注册B;D8一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识4.赵某2006年取得建造师注册证书（建筑工程专业），2007年赵某通过考试又取得机电专业建造师资格。但赵某所在单位只有装饰资质而没有机电安装资质。则注册管理机关应作出（）决定。A.符合变更注册条件，准予变更注册B.符合增项注册条件，准予增项注册C.在赵某出示继续教育证明时，准予注册D.在赵某所在单位取得机电安装资质时，准予注册5.假设施工期间注册建造师王某因个人原因辞职并办妥手续，但因项目需要，原单位仍要求其继续担任该项目的项目经理直至竣工，则在此期间他的注册证书将（）。A．被吊销B.被撤销C.需办理增项手续D.失效D;D9一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识6.建设工程活动中形成的以下施工管理文件，必须有注册建造师签字盖章的是（）A.索赔报告B.沉降观测纪录C.施工组织设计D.工程竣工报验单7.某公司打算招聘一名施工项目经理，注册建造师王亮最终从众多应聘者中脱颖而出。根据《注册建造师管理规定》，王亮在其执业活动中的义务有（）A.将本人注册证书、执业印章交单位保管和使用B.在执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章C.对本人执业活动进行解释和辩护D.接受继续教育D;D10一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识1Z301020法律体系和法的形式1Z301021法律部门宪法部门宪法、国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、立法法民法部门民法通则、物权法、合同法、担保法、知识产权法、婚姻法商法部门公司法、保险法、票据法经济法部门建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法行政法部门行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法劳动法与社会劳动法、劳动合同法、安全生产法、消防法保障法部门诉讼法部门行政诉讼法、仲裁法注意：劳动法是独立部门；行政复议法与行政诉讼法分属于不同部门11一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识1Z301022法的形式1、法的制订机关：宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会司法解释：最高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府几个要点：1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”12一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识2、法的纵向效力：?地方性法规?地方政府规章宪法?法律?行政法规??部门规章3、法的横向效力：(前提:同一机关制订的)新法优先于旧法特别法优先于一般法不溯及既往原则13一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识4、难点：地方法规与部门规章之间的冲突解决：适用地方法规，国务院决定；适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定。部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：国务院决定。同一机关制订的新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：本制订机关裁决。但要注意：不同机关制订的，按纵向规则处理。14一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识1、以下不属于民法部门的是（）。A．物权法B.担保法C.知识产权法D.劳动法2.下列关于法律体系的说法，正确的有（）A.法律体系是由法律部门构成的B.劳动法是一个独立的法律部门C.建筑法、安全生产法属于行政法部门D.行政复议法、行政诉讼法属于不同法律部门E.仲裁法归属民法部门3、国务院制订的《建设工程质量管理条例》属于（）A．法律B.行政法规C.单行条例D.政府规章D；ABD；B15一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识4、光华建筑公司是甲省一家建筑施工企业。2005年，公司参与承建乙省的某大型基础设施建设项目。现发现就某一事项的规定，《甲省建筑市场管理条例》与《乙省建筑市场管理条例》发生冲突，而《乙省建筑市场管理条例》又与《建设工程质量管理条例》冲突，但《甲省建筑市场管理条例》与《建设工程质量管理条例》则规定一致。应如何适用？（）。A.适用《甲省建筑市场管理条例》B.适用《乙省建筑市场管理条例》C.适用《建设工程质量管理条例》D.由国务院裁决适用C16一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识1Z301030民法1Z301031民事法律关系一、法律关系的本质是受到法律调整的权利和义务关系。法律关系的产生、变更和终止是指由于出现了某些法律事实，当事人之间的权利和义务得以发生、变化或消灭。民事法律关系是平等主体的公民之间、法人之间以及他们相互之间的财产关系或人身关系。掌握民法的基本原理、框架和范围财产所有关系（如：所有权）财产关系财产流转关系（如：债权）民事法律关系人格关系（如姓名、名称、名誉等）17人身关系身份关系（如收养、监护等）一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识自然人主体法人其他组织（非法人组织）二、法律关系构成要素客体民事权利内容民事义务18一级建造师执业资格考试·考前串讲·建设工程法规及相关知识要点：（一）自然人民事权利能力：是自然人依法参加民事法律关系，享有民事权利