2014年房地产相关政策上半年序时间备注号1.1月6日银监会召开2014年全国银行业监管工作会议，明确提出今年深入推进银行业改革开放、切实防范和化解金融风险隐患。会议提到严控房地产贷款风险，防化产能过剩风险。国土部部长姜大明在全国国土资源工作会议上就实施国土资2.1月10日源节约集约利用行动计划，着重严控增量、盘活存量问题作出阐释：中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。3.1月11日国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上表示，今年我国将出台《不动产统一登记条例》，建立不动产统一登记信息平台，加快组建不动产登记局开展不动产统一登记。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受采4.1月14日访时表示，把荒废的宅基地变成农田耕地，然后转化成市场指标，以此解决当前宅基地使用权和所有权之间的矛盾颇具推广价值。财政部、国家税务总局发布《关于夫妻之间房屋土地权属变5.1月17日更有关契税政策的通知》。中央一号文件发布，文件首次提出赋予农民对承包地承包经6.1月19日营权抵押、担保权能。7.2月13日住建部网站挂出消息:养老服务设施建设要纳入城镇总规划。住房和城乡建设部总经济师冯俊在国新办发布会上表示，我8.2月19日国“十二五”前三年保障房建设和棚户区改造已开工2500万套，其中，基本建成1500万套。国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作9.3月5日报告时说，今年要推进以人为核心的新型城镇化。中国政府工作报告出炉。李克强表示，针对不同城市情况分10.3月5日类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。全国政协委员、住建部副部长齐骥就“双向调控”做出了权11.3月6日威解释：所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。参加全国两会的国土资源部部长姜大明接受媒体采访时表示，12.3月10日国土资源部和住建部及时发出通知规范现在在建在售的小产权房的现象。13.4月21日国土资源部在其官网上发文表示，将在2016年全面实施统一不动产登记制度。国土资源部《养老服务设施用地指导意见》对外公布，明确14.4月23日养老服务设施用地纳入国有建设用地供应计划。住建部发布通知部署今年全国住房保障工作。通知指出，各15.4月29日地要在6月底前出台公租房、廉租房并轨运行实施办法。16.5月9日报道，财政部会同住建部下拨2014年中央财政城镇保障性安居工程专项资金1193亿元人民币.公开消息称，今年国土资源部将暂停对外公布全国住房用地17.5月11日供应计划，改由地方自行公布各省供地计划。中国人民银行副行长刘士余召开住房金融服务专题座谈会，18.5月12日研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作。国土资源部、住房城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、19.5月29日销售小产权房问题视频会议，明确对在建、在售的小产权房坚决叫停，并依法查处。20.上半年上半年，随着广西南宁、安徽铜陵、天津滨海新区等第一轮尝试政策松绑后，近期济南、呼和浩特、厦门等城市直接取消限购政策。国土资源部计划上报《不动产登记条例》21.6月2日6月2日，消息称，国土资源部计划上报《不动产登记条例》。不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨。“依法以人查房”已被写进《条例》第6章第72条。　　国务院新闻办公室举行棚户区改造和保障性住房建设工作进22.6月4日展情况发布会　6月4日，国务院新闻办公室举行棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况发布会。中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加250亿元。截至4月底，已开工286万套（其中各类棚户区184万套），基本建成125万套，分别占全年目标任务的40%和25%，与去年同期基本持平。房地产市场的调控始终要坚持保护消费性需求，即自住性需求、遏制投资需求这个原则。国土资源部发布《节约集约利用土地规定》23.6月6日6月6日，国土资源部发布《节约集约利用土地规定》。针对当前土地管理面临的新形势，对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升，防止地方在经济发展中急功近利，片面追求土地收益，增强规划科学性和刚性管控，需对用地规模整体调控，实现“控总量、挤存量、提质量”。《规定》将于2014年9月1日起实施。24.时间不详发改委：对大中小城市实行区别分类户籍政策国家发展改革委有关负责人做客中国政府网解读关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见。国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源称，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。保监会公布《中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老25.6月23日保险试点的指导意见》6月23日，保监会公布《中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》。《意见》明确了以下内容：投保人群：60周岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人。试点城市：北京、上海、广州、武汉。试点期间：2014年7月1日至2016年6月30日。保险公司开展试点，应当向中国保监会提出申请，获得试点资格。26.6月24日国土部将牵头负责20个省不动产登记职责整合6月24日，全国20个省（区、市）明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作。监会批复国家开发银行筹建住宅金融事业部27.6月26日6月26日，银监会批复国家开发银行筹建住宅金融事业部。成立住宅金融事业部，是贯彻十八届三中全会精神，加快推进保障性安居工程建设的重要举措，对于我国解决中低收入家庭困难，健全住房保障和住房供应体系，促进实现住有所居目标，具有十分重要的意义。国税总局：建筑和不动产营改增将向全国推开28.6月29日6月29日，国家税务总局局长王军表示，营业税改增值税范围将扩大，建筑业和不动产营改增将逐步向全国推开。按照国务院的部署，2014年继续扩围，是深入推进营改增的第一步。接下来，还要将生活类服务业、建筑业和不动产营改增逐步向全国推开，并适时将金融保险业和其他行业纳入进来，基本完成营改增目标，实现全覆盖。然后进一步完善增值税税制，完善增值税中央和地方分配体制，实行增值税立法。中共中央政治局审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革29.6月30日的意见》6月30日，中共中央政治局审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。7月政策序时间备注号17月2日7月2日，住建部发布《关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》，要创新融资机制，多方筹集资金，做好公共租赁住房及其配套基础设施和公共服务设施规划建设，方便群众生产生活，落实民间资本参与公共租赁住房建设的各项支持政策；完善城镇低收入住房困难家庭资格复核制度，承租人违反有关规定或经审核不再符合公共租赁住房保障条件的，应退出公共租赁住房保障。27月4日　　7月4日，中国将在2016年基本完成深化财税体制改革重点工作，预计在2020年基本建立现代财政制度。今明两年是税制改革的关键时期，将重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税及个人所得税。37月9日　7月9日，国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》，围绕保障养老服务设施用地供应，规范养老服务设施用地开发利用管理，大力支持养老服务业发展“约法三章”。明确界定养老服务设施用地范围，《意见》规定，养老服务设施用地使用权可整体转让和转租；不得改变规划确定的土地用途。47月10日　7月10日，2014年，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上（其中各类棚户区470万套以上），基本建成480万套。截至6月底，已开工530万套，基本建成280万套，分别达到年度目标任务的76%和58%，完成投资7200亿元。57月14日　7月14日，国开行刊发消息称上半年发放棚改贷款2195亿，全年拟发放超4000亿，上半年该行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍，上半年发放2195亿元，支持新增建筑面积约2.5亿平方米，惠及棚户区居民213万户。67月15日7月15日,中央人民银行公布上半年金融统计数据报告显示：6月末,广义货币(M2)余额120.96万亿元,同比增长14.7%,增速分别比上月末和去年末高1.3个和1.1个百分点。上半年人民币贷款增加5.74万亿元,同比多增6590亿元。上半年人民币存款增加9.23万亿元,同比多增1354亿元。77月16日7月16日,国家统计局发布初步核算经济数据显示：今年上半年我国国内生产总值269044亿元,按可比价格计算,同比增长7.4%。分季度看,一季度同比增长7.4%,二季度增长7.5%。87月16日7月16日，国家统计局发布的数据显示,上半年,全国房地产开发投资42019亿元,同比名义增长14.1%(扣除价格因素实际增长13.1%),增速比一季度回落2.7个百分点,其中住宅投资增长13.7%。商品房销售方面,商品房销售面积48365万平方米,同比下降6.0%,商品房销售额31133亿元,同比下降6.7%。6月份,房地产开发景气指数为94.84,比上月回落0.18点。?7月16日，财政部公布上半年房产税