2011年12月盐城市房地产市场月报1第一章12月份宏观环境篇一、政策法规热点追踪?国土部：坚决制止企业以各种名义圈占土地12月1日，国土部发布紧急通知称，将坚决制止企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设。通知强调，严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规进行非农业建设。禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。各地要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，将其纳入县、乡(镇)日常土地巡查范围，尤其要加强工商企业租赁农地的监管，对不符合规定要求、违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。?住建部：住房限购令到期“不松绑”统计数据显示，执行限购的46个城市中，政策有截止时间的城市为：福州、厦门、海口、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁、合肥、苏州。11城市中，除南宁截止时间为明年2月底外，其他截止时间都为今年12月31日。据报道，在近日央行下调存款准备金率之前，住建部已知会地方政府，对于“限购令”即将到期的城市，如果没有极其特殊情况，须出台政策对限购令有效期进行延续。住建部一官员说，近期国务院分管领导多次就房地产调控问题作出指示和批示，核心要求就是不能对现有房地产调控政策予以放松。限购在可预见的未来，不存在放松可能。?国土部：土地闲置满两年可无偿收回212月21日，国土资源部起草的《闲置土地处置办法(修订草案)》在中国政府法制信息网公布，开始征求社会各界意见，征求社会各界意见，征求意见截止时间为2012年1月15日。同时修订草案规定，闲置土地可无偿收回。根据修订草案，闲置土地是指土地使用者依法取得国有建设用地使用权后，未经原批准用地的人民政府批准，超过约定、规定的期限未动工开发建设的国有建设用地。而划拨决定书未约定、规定动工开发建设日期的，已动工开发建设但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足1\3的，一年未动工或中止开发建设连续满一年的，已投资额占总投资额不足25%的，也可以认定为闲置土地。修订草案同时规定，构成闲置土地的，县级以上地方国土资源主管部门应当下达《责令限期动工通知书》，督促土地使用者及时纠正。土地使用者在接到《责令限期动工通知书》后，应当在3个月内动工开发建设。闲置土地的情况发生后，可以延长动工开发建设期限，改变土地用途，安排临时使用，或者协议有偿收回国有建设用地使用权，置换土地。修订草案还规定，国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满一年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发建设，土地闲置满两年的，经准后可无偿收回土地使用权。?发改委：抑制炒房研究商品房反暴利规定近日，发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上指出:明年将继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施，鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展。此外要继续完善房地产价格监管办法，研究商品住房领域反暴利规定。中央经济工作会议明确，2012年将继续坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。?江苏：已执行房产限购令的城市明年将延续政策苏州市住建局住宅产业处负责人表示，苏州限购政策在出台之初，本来就只有执行期限的表述，而没有截止期限的规定。“所以，并不存在限购是否到期、是否延续的问题，明年肯定还是会继续执行限购令。”南京、无锡两地的情况与苏州一样，在出台限购令时，均只规定了执行期限而没有截止期限，同样不存在“到期”问题。两地房管部门均表示，只要没有接到上级关于“限购令”停止执行的通知，明年仍按现有政策继续执行。南京自今年2月19日起执行限购令，实施当月，当地住宅成交量就从1月的7404套迅即下滑至2181套。从今年6月起，南京房价出现环比下跌，直至11月，据国家统计数据，环比跌幅已达到0.5%，居全国70个大中城市房价环比跌幅之首。?住建部：外地户口购房障碍将消除住房和城乡建设部相关负责人12月30日接受中国政府网在线访谈时表示，政府要消除非3户籍人员购买当地商品房制度性障碍，营造比较好的市场环境。二、楼市热点追踪?首套房贷利率普遍松绑已回归至基准利率日前，市场传出天津部分银行开始适度放松居民首套房贷利率，北京市场房贷“松绑”态势也开始显现，不少银行的贷款利率由原先的普遍上浮10%已回归至基准利率，甚至有消息传出，部分银行优质客户还能取得9折的优惠利率。部分优质客户能打九折“一般情况下，以基准利率就能够贷到款。”建行工作人员表示。10月份，建行将首套房贷利率上浮1.1倍，如今利率已下调至基准利率。工行、中行、邮储银行、花旗银行等多家银行均表示可以基准利率贷款，无优惠。虽然首套房贷利率已经出现松绑迹象，但仍有部分银行表示，“能否按基准利率贷到款，还要视客户及所购买房屋的情况来定”。而民生、招商两家银行目前的首套房贷款利率依然是上浮10%左右。?人民日报：坚决控制投机投资性购房需求中央经济工作会议强调，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展国家统计局12月发布的数据显示，11月份，全国商品房销售面积同比下降1.7%，商品房销售额同比下降1.2%。此外，10月份，70个大中城市中，房价环比下降的城市有34个，持平的城市有20个。这个时候，更是要坚持楼市调控不动摇。楼市调控的关键，就是坚定不移地控制投机、投资性购房需求，特别要加快建立控制不合理购房需求的长效机制。?外汇占款连续两月负增长存准率或再下调中国人民银行19日发布的数据显示，11月中国外汇占款净减少279亿元。这是中国外汇占款继10月负增长后，连续第二个月出现月度负增长。截至11月末，中国外汇占款达254590.31亿元，较10月末减少279亿元。此前央行发布的数据显示，10月中国外汇占款净减少249亿元，是近四年来外汇占款的首次月度负增长。而央行资产负债表显示，央行10月累积外汇占款余额为23.29万亿元，比9月余额减少了893.4亿元，这是近八年来，央行外汇占款月度余额首次出现下降。岁末年初，外汇占款萎缩、公开市场到期减少、春节因素导致企业现金需求上升、年底企业回款需求较大等多重因素叠加，或将导致银行间和实体经济流动性的突发性紧张，央行可能再次下调存款准备金率。?百城住宅均价连续3月下降10大城市房价下跌中国房地产指数系统12月1日公布100个城市的全样本调查数据，11月，全国100个城市4的住宅平均价格为8832元/平方米，环比下降0.28%，这是百城住宅均价连续3个月环比下降，且降幅有所扩大。其中43个城市价格环比上涨，57个城市环比下跌，有6个城市环比跌幅在1%以上。另据指数系统对北京等十大城市的全样本调查数据，11月十大城市住宅均价为15663元/平方米，环比下降0.36%。十城市住宅价格环比全部下降。其中南京和成都降幅最大，分别环比下降1.2%和0.9%，上海、武汉、深圳等8个城市降幅在0.5%以内。?楼市寒流愈演愈烈二三线城市成交量最多跌74%楼市深度降温“冻坏”二、三线城市，上周成交量急转直下，最大跌幅达74.09%。12日获悉，刚刚过去的一周，在中国指数研究院监测的35个重点城市中，近8成城市的楼市成交量同比下跌。其中，二、三线城市领跌；京沪深等一线城市延续颓势，成交量依然低位徘徊。根据中国指数据研究院的统计，上周被监测的35个城市中，27城市楼市成交量同比下降，13城市成交量降幅在50%以上，其中贵阳同比降幅最大，达到74.09%。其次是蚌埠，同比降幅达72.10%。重点城市仅北京同比微幅上涨，其余城市皆下跌。其中天津跌幅最大，达67.20%，杭州（不含萧山、余杭）同比跌幅亦超过60%。从监测情况来看，成交量跌幅居前的无一例外是二三线城市。?住建部：明年实际在建保障房将达1800万套2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，秦虹表示，新开工数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2－3年左右的建设周期，根据粗略估算，明年实际在建工程量有1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工，2011年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。因此，保障房建设的力度并没有减弱。?财政部：2012年将扩大住房公积金贷款规模2012年中央财政将进一步增加补助资金，省级财政也要加大对困难市县的补助力度。市县财政要落实资金来源渠道，特别是要按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性安居工程，继续落实好相关税费减免优惠政策。此外，还将创新财政支持方式，通过投资补助、贷款贴息、资本金注入等方式，吸引银行贷款、社会资金参与保障性安居工程建设；扩大住房公积金贷款规模和试点范围，重点支持公共租赁住房建设；鼓励通过发行企业债券筹集资金用于保障性安居工程建设。三、市政动态?长坝路安置房即将完成封顶511月初，全市五大安置房之一的长坝路安置房金色华庭即将完成封顶工作，封顶之后，该项目将进行周边设施的相关建设。目前除了2号楼的封顶工作正在进行之外，其余各楼均已完成封顶工作。预计在年底之前，所有在建楼均可完成封顶。完成封顶之后，建设方将进行小区相关设备的建设，包括道路、绿化等。按照预期，项目大约在明年10月左右可以完成交付。金色华庭项目规划地上建筑面积为15.8万平方米，共有17幢高层建筑，共建造安置房1458套。除了金色华庭之外，青年路、范公路、联合仓库、东河村等地的安置房也在加紧建设速度。?盐龙湖主体工程年底完工盐龙湖