绿色社区指导手册目　录Contents第一部分　　前言第二部分　　概述第三部分　　环保设施--绿色社区的硬件建设第四部分　　联席会--绿色社区的管理核心第五部分　　环保活动--绿色社区的主体内容第六部分　　志愿者队伍--绿色社区的骨干力量第七部分　　绿色家庭--绿色社区的先进典型第八部分　　绿色社区对居民的意义第九部分　　绿色社区标准第十部分　　绿色社区居民环保公约第十一部分　绿色社区建设操作建议第十二部分　垃圾分类的操作建议第一部分　前言PartOne：Preface　　世纪之交，人类的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入，各国纷纷寻找建立社区可持续发展模式。在我国，如何使环境保护进入文明社区建设管理体系，这是我国社区发展的一个新课题。同时，近年来公民环保逐渐兴起，如何使之走进社区、走进生活，也是一种迫切的要求。绿色社区的建设得到了北京市委、市政府的高度重视，已成为首都精神文明建设的重要组成部分。同时广大市民积极参与，形成了从自身做起，从现在做起，从点滴做起，共建绿色社区的局面。为倡导绿色社区的理念，首都精神文明办公室和北京地球村环境文化中心共同编写了《绿色社区手册》。愿它能对有志于社区建设和社区环保的人们提供一定的帮助。我们希望，环保成为一种普遍的社区文化，绿色社区成为首都北京和祖国大地一道亮丽的风景线。第二部分　概述PartTwo:Introduction绿色社区的涵义（AspectsofaGreenCommunity）　　绿色社区是指具备了一定的符合环保要求的硬件设施、建立了较完善的环境管理体系和公众参与机制的社区。绿色社区的涵义就硬件而言包括绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能和新能源等设施。绿色社区的软件建设包括一个由政府各有关部门、民间环保组织、居委会和物业公司组成的联席会；一支起骨干作用的绿色志愿者大队；一系列持续性的环保活动；一定比例的绿色家庭。　　在现阶段，可以概括为：创建绿色社区具体要做到"六个一"，即：建立一个由政府各部门和社会各界参与的联席会；一个垃圾分类清运系统；一块有一定面积和较高水平的绿地；一支起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍了；一个普及环保科学知识的宣传阵地；一定数量的绿色文明家庭。绿色社区的功能（FunctionsofaGreenCommunity）1、监督环境执法(SuperviseEnvironmentalEnforcementandCompliance)　　绿色社区建立了以社区为基础的公民环保参与机制，从而发挥社区居民的监督执法的作用，保障公民的环境权益。2、提供政策建议(AdvancePolicySuggestions)　　绿色社区以联席会制度、听取群众意见等方式，建立了政府与公民的沟通渠道。有助于居民参与政策建议，以及对政府正确决策的理解和实施。3、进行环保教育(ProvideEnvironmentalEducation)　　色社区建立了社区环保的自我教育、自我管理的机制。可以使居民在日常生活中接受持续性的环境教育，提高环境意识。4、倡导绿色生活(PromoteGreenLife)　　绿色社区使环保成为一种生活方式，一种社区文化，一种人人可以参与的行为和时尚。这种环境文明不仅减缓了资源消耗与环境污染，造就了与自然和谐的生活环境，也有助于创造"绿色市场"，推动环保产业和建筑业、公交业、绿色食品业、回收业等相关行业的发展。绿色社区的目的（PurposeofaGreenCommunity）　　绿色社区的目的是通过政府与民间组织、公众的合作，把环境管理纳入社区管理，建立社区层面的公众参与机制，让环保走进每个人的生活，加强居民的环境意识和文明素质，推动大众对环保的参与。在建设绿色社区的过程中，通过各种活动，增强社区的凝聚力，创造出一种与环境友好、邻里亲密和睦相处的社区氛围。第三部分　环保设施--绿色社区的硬件建设PartThreeEnvironmentalAction：TheInfrastructureofaGreenCommunity　　绿色社区的硬件建设主要是指社区里的各种环保设施，它是一个系统的全面的概念，它的根本含义在于对自然资源的较少损耗，以及对自然生态平衡较少的破坏。根据我国现有的社区建设状况，新建居民区应在建筑设计、建筑过程中考虑环保要求，配置如污水处理再利用、生物垃圾处理机等环保设施，使新建成的居民区一开始就具备绿色社区的硬件条件。老居民区可以根据自己的情况实施垃圾分类，搞好社区绿化，使用节水龙头、节能灯等。为了达到绿色社区硬件建设的目标，可以在以下几个方面进行绿色社区的硬件建设。　　1、绿色建筑(GreenBuilding)：采用环保建材和环保涂料，在采光方面、房体保温、通风等方面都符合环保要求。　　2、垃圾分类(SortingWastesandSeparateCollectionforRecycling)：设置生物垃圾处理机、分类垃圾桶，大的居民区可以建立社区自己的垃圾分类回收清运系统。　　3、污水处理(WastewaterTreatment)：在有条件的小区，配置生活污水处理再利用系统，居民家的卫生用水可以使用二次水。　　4、社区绿化(CreatingGreenSpace)：小区绿化覆盖面积占小区总面积的30%，采用多种绿化方式（立体绿化、屋顶绿化等）。　　5、节水、节电(EnergyandWaterConservation)：居民家中使用节水龙头、节能灯等，社区绿地浇水采用喷灌，采用太阳能热水器，等等。　　对于现有的已建居民区，以垃圾分类、社区绿化、节水、节能为主。第四部分　联席会--绿色社区的管理核心PartFourJointCommittee:TheNucleusofGreenCommunityManagement　　联席会是绿色社区环境管理体系的核心，负责社区的环境管理和具体实施。根据其管理主体的特点，大致分为三种模式。　　第一种，政府有关部门、民间组织与物业公司共同参与的社区环境管理。由政府有关部门（包括精神文明办、环保局、环卫局、街道办事处）、民间环保组织、居委会和有关企业（物业公司）组成联席会，联席会的成员各尽其责：精神文明办主管社区总体环境文明建设；环保局负责社区环保和污染控制的事务；环卫局承担垃圾分类的硬件设施和清运工作，进行垃圾分类回收的宣传；街道办事处和居（家）委会负责有关的社区环境的行政性事务和组织各种环保活动；物业公司从事有关物业方面的管理；民间环保组织负责对居民环境意识和教育培训，引导公众对环保的参与．其特点是，由于政府有关部门的参与，加强了社区环境管理的力度，能够较有效地协调与周围单位所发生的环境问题。宣武区建功南里是这种模式的试点。　　第二种，以居委会为主的社区环境管理。居委会经常开展环境宣传教育活动，组织各种环保活动，实施垃圾分类等；民间组织起到策划、推动、协助与沟通的作用。其特点是通过居委会实施环境管理，组织居民参与各种环保活动，倡导居民选择绿色生活方式，来实现绿色社区自我教育、自我管理和公众参与的目标。西城区大乘巷是这种模式的试点。　　第三种，以物业公司、业主委员会为主的社区环境管理。它要求物业公司有较高的环境意识和环境管理的能力，能够主动地与环保部门和环保组织联系，开展环保活动，选择绿色生活方式。这种模式从开发房产开始，房地产公司就将绿色环保建筑的理念贯穿于设计、施工、管理的全过程，使社区一开始就具备较高水平的环保设施。在业主入住后，物业公司和环保组织合作，建设绿色社区的软件体系。北京嘉铭园是这种模式的试点。　　随着绿色社区的推广，社会各界的关注和参与程度越来越高，会有更多的组织机构、单位参与到绿色社区的创建工作中，因此，联席会的形式可以多样，关键是要建立起社区层面的环境管理体系和公民参与机制。第五部分环保活动--绿色社区的主体内容PartFiveEnvironmentalActivities:PrimaryThemesinaGreenCommunity　　绿色社区的最主要目的，是使公民能够认识和行使自己的环保权利和责任，而这需要依托一系列的环保活动才能得以实现。绿色社区的环保活动可围绕公民环保权利与责任的四个方面来进行：1、关心环境质量(EnvironmentalAwareness)。　　如在社区宣传栏公布空气质量、水、植被、垃圾等综合情况；组织居民参观环境展览、垃圾填埋场、污水处理厂，了解空气、水源水质的监测情况，等等。2、监督环境执法(SupervisionofEnforcementandCompliance)。　　定期公布政府的环境法规及最新修订信息，公布环保部门的执法热线；安排环境法规的教育培训，创造社区公众能够参加与监督执法的条件。绿色社区的居民作为一个生活于共同的生态环境、有着共同环境权益的群体，他们是帮助和监督环境执法最基层的力量。他们既可以举报有法不依的违法者，又可以监督执法不严的执法者，从而将公众参与环境执法监督落到实处，同时，居民在这个过程中也逐渐学会用法律来调停解决一切环境问题引起的争端。3、参与政策建议(PublicParticipationintheFormulationofEnvironmentalPolicy)。　　定期组织公民听证会，让居民了解和讨论有关的环保政策。创造政府与民众在环境问题上的沟通机制和交流渠道，使社区居民（无论是科学家、教师、企业家、学生还是家庭主妇）有了直接的具体渠道，表达他们对环境问题的见解、建议，反映各方信息和意见，并使国家环保局已出台的"公众听证会"等制度有了最基层的载体。4、选择绿色生活(AdoptionofaGreenLife)。　　开展绿色生活方式的教育，了解环保与生活质量的关系，