第一章总论1.1.项目简介项目名称:新疆生产建设兵团农三师五十团第一中学附小民汉合校建设项目项目建设单位：新疆生产建设兵团农三师五十团法定代表人：宋向东(团长)项目主管部门：新疆生产建设兵团农三师教育局项目建设位置:新疆生产建设兵团农三师五十团第一中学附小（即五十团东方红学校）建设内容：教工宿舍104.28平方米，水冲式厕所100.43平方米，运动场及配套设施项目建设性质：新建项目投资：总投资140.00万元资金来源：全部申请国家资金。建设年限：2010年1.2可行性研究报告编制依据§(1)师发改发[2009]106号《关于2010年农三师团场民汉合校建设项目的立项批复》(2)2006年《中华人民共和国义务教育法》(3)1997年颁发的《关于当前积极推进中小学校实施素质教育的若干意见》(4)《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(5)《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）(6)《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）(7)《关于加强少数民族中小学及学前“双语”教学工作的意见》（新兵发[2008]15号）(8)《新疆南疆三地州兵团农三师垦区民汉合校建设专项规划》（2009-2010年）(9)计办投资[2001]1153号《投资项目可行性研究指南》(10)国家发改委、建设部2006年《建设项目经济评价方法与参数》第三版(11)《农三师五十团团域体系规划》§(12)甲方委托书及其他相关文件、资料(13)国家和地方政府现行的有关规范、标准和规定1.3项目提出的理由新疆生产建设兵团农三师位于祖国的西北边陲，做为维护南疆社会稳定的中坚力量之一，一直以来为南疆的稳定起着巨大的作用。因此对于发展农三师各团场的教育事业犹显重要，大力发展基础教育，提高基础教育的教学水平及教学环境，用普及义务教育来提高广大群众的文化水平，以学校为平台，大力宣传党的路线、方针、政策，不断加快农三师各团场基础教育建设和精神文明等各项事业的全面发展，从而更好地为团场的社会稳定和经济发展服务。农三师五十团经过几十年的不断发展，团场经济实力有了较大的提高，团场在经济、社会、卫生等诸多方面都有了长足的进步。在基础教育方面，一些学校的基础设施简陋，各学校间的教育水平不均衡，导致国家义务教育及发展双语教学不能顺利进行，对于农村中小学突出的教育问题及困难给予及时的解决。五十团第一中学附小是农三§师民汉合校规划后成立的小学，附小内相关的基础设施还不够全面，教职工和学生的生活及学习还存在很多困难，给教学质量、提高教学水平造成严重的影响。因此，迫切需要完善学校内基础设施，为学校的正常运行提供物质基础，在学校教育的基础上，传播健康向上的科学文化知识，弘扬民族优秀文化，用普及义务教育来提高人们的文化素质，促进团场的精神文明建设，加快团场教育事业建设的步伐，确保团场社会稳定、和谐，不断促进团场各项事业的全面发展1.4项目概况(1)项目建设地点项目建设地点位于农三师五十团学校规划用地内，该用地土地为五十团第一中学附小所有，土地以划拨方式取得。(2)项目拟建规模拟建教工宿舍、水冲式厕所、运动场及配套设施，建筑规模为：教工宿舍104.28平方米，水冲式厕所100.43平方米。§(3)主要建设条件a.国家、兵团对中小学校建设的高度重视和大力资金援助。b.场地地质条件较好，水、电、通讯等满足需要，适宜建设。综上所述，项目建设的主要建设条件是满足需要的。(4)项目投资及资金筹措本项目总投资为140.00万元，全部申请国家资金。1.5初步结论本项目工程通过对五十团第一中学附小的教工宿舍、水冲厕所、运动场及配套设施的建设，部分教职工的住宿困难将得到解决，可极大地改善学校内生活及学习环境，为学生室外运动、体育教学提供保障。该项目的建成将加强学校基础设施，为学生提供良好的活动场所，对进一步加快民汉合校进程，提高中小学校教学质量提供物质上的保障，以学校教育为平台，大力宣传党的路线、方针、政策，不断加快农三师五十团社会经济和精神文明等各项事业的全面发展，从而更好地为团场的社会稳定和经济发展服务。§因此，该项目的建设和实施是必要的、迫切的。第二章项目建设的必要性2.1建设单位概况及现状农三师五十团地处我国西北边陲，位于塔克拉玛干沙漠的北部边缘、喀什地区巴楚县境内，地处喀什噶尔平原东部、塔里木盆地西北边缘、叶尔羌河下游北岸冲积平原地带，介于叶尔羌河、夏可河和突来买提河之间。北与53团相连，西北与51团毗邻，西南与44团接壤。地理坐标在东经79°11′-79°36′，北纬39°40′—40°0′之间，海拔在1075-1090m之间。团部其盖麦旦镇距图木舒克市17公里，距巴楚县城90公里，距喀什市328公里，距阿克苏市235公里，属农三师图木舒克市辖区内的一个农牧团场。2008年末团场耕地总资源为14.65万亩，其中棉花10.8万亩，粮食2.95万亩，其它作物0.9万亩。2008年末团场总人口为21976人，其中维吾尔族11647人，占总§人口的53％，汉族10109人，占总人口的46％。农三师五十团第一中学附小为民汉合校后成立的小学，学校现有教学班级18个班，在校学生人数618人，教职工62人，校园占地面积34192平方米。学校基本情况见下表：表一学生及教职工情况表分项班级数在校学生数（人）教职工数（人）备注（个）计其中：民族计其中：民族合计186186186262表二办学条件情况表（单位：m2）分项校舍建教学及行政生活用房备注计食堂教工学生其他厕所筑面积辅助用办公宿舍宿舍房用房合计8866.45655.4450276178801670170133上述校舍建筑大部分为国家二期义务教育项目和西部寄宿制项目，目前建筑状况良好。但目前的校舍建筑中，无教工宿舍和室外体育运动场，室外厕所的使用面积也远未达到《农村普通中小学校建设标准》的规定，在一定程度上影响了日常教学工作的开展，影响了义务教育的质量。为贯彻落实《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意§见》（国发[2007]32号）文件精神，加强少数民族中小学“双语”教育工作，推动南疆三地州兵团农三师垦区民汉合校建设，根据《新疆南疆三地州兵团农三师垦区民汉合校建设专项规划》（2009-2010年），拟建设五十团第一中学附小教工宿舍、室外厕所、环形跑道田径场，绿化硬化以及相应的配套设施。2.2项目建设的必要性(1)是解决学校生活用房紧张、改善校园环境的迫切需要国家二期义务教育项目和西部寄宿制项目的实施，切实改善了五十团中学及附小综合楼、教学楼等教学用房及学生宿舍、食堂等生活用房的条件，为五十团义务教育的健康发展提供了强有力的基础。但随着教育质量的不断提高，校舍建设中一些现实问题也凸显出来。一是体育教学设施简陋，学校没有标准的田径场，使得学校在室外运动的组织及教学方面受到严重限制，影响了到了最基本的体育课及课间活动的正常进行；二是缺乏教工宿舍，全校目前教职工62人，但学校内却没有教工宿舍供教师使用，一些单身或者外地教职工只能在校外§居住，随着教育质量的提高，外来人才的引进，毕业大学生及大学生志愿者的到来，对于解决帮助教师解决住房困难，教工宿舍的建设有利于稳定教师队伍；三是室外厕所紧缺，全校师生近700人，目前厕所面积仅133平方米，厕位数严重不足，远远没有达到《农村普通中小学校建设标准》的规定。小学生和初级中学生的年龄都较小，而且课间上厕所时间短、人流集中，随着学校的发展，人数的增加，学校对扩大室外厕所，改善校园环境的需求由为突出。该项目的实施可以改善学校的办学条件，在解决教师住房困难、美化校园的同时保障了学校教育质量的稳步提高。(2)是实施农三师垦区民汉合校建设规划的需要为解决“双语”教学覆盖率不高、学校配套设施薄弱、基础教育发展不均衡等问题，加强南疆三地州兵团农三师垦区民汉合校建设已势在必行。五十团第一中学及第三中学中学部已经并入五十团第二中学，成立了民汉合校。现有五十团第一中学附小为民汉合校规划后成立的小学，该项目的建设将使第一中学附小的教学设施更加全面，为提高§教学水平提供保障，是推进素质教育对少数民族教育的必然要求，也是提高少数民族素质，促进各民族共同发展、繁荣和进步的重要举措。五十团第一中学附小在原有一中教育设施的基础上，室外运动场等系列项目的建设将为小学的基础教育提供物质基础。(3)是促进民族团结、保持社会稳定需要农三师五十团地处南疆，少数民族人口多，受南疆独特的历史和宗教的影响，民族分裂分子一直试图将其分裂祖国的思想渗入进来，影响南疆的社会稳定。学校是爱国主义教育的重要基地，加大对学校基础设施的投入，改善教育办学条件，以提高少数民族文化水平，才能在根本上消除分裂主义思想的渗入。综上所述：五十团第一中学附小民汉合校建设项目的建设是一项迫在眉睫、利国利民的工程。它的建设对提高学校的教学水平、满足学校基本教学需求起有重要作用，同时对提高农三师图木舒克市少数民族人口素质、稳定民心、巩固边疆、加强民族团结等具有很重要的意义，因此，该项目是必要的、可行的。§2.3项目建设的可行性（1）农三师五十团第一中学附小民汉合校建设项目的建设，对于加强学校基础建设，提高教学质量，为义务教育提供保障；在方便团场群众子女就学，提高人民群众受教育程度，促进团场的精神文明建设，加快团场教育事业建设的步伐，确保团场各项事业的全面发展等方面都起到积极的作用，也必将得到各级部门在政策、资金、设备等方面的大力支持和帮助。（2）项目工程建设场地的水、电、通讯、道路等基础设施建设比较完善，可以满足项目建设和运营的需要。（3）该项目的实施，对进一步提高当地中小学校的师资力量，推动农三师五十团教育事业的发展起到很好的