謹呈：辽宁乾丰置业股份有限公司乾丰置业2000亩熊岳城项目前期概念性策划定位提案二○一一年二研究思路我们的研究范围：盖州富沟园村熊岳河南岸地块，面积2000亩从：经济基础较弱、农民到：经社会济繁荣、生活舒收入不高、设施和环境面貌适便利、独具特色和活力的社落后的传统农村会主义新农村研究思路1.解读发展背景环境背景论述2.解析区域现状区域分析项目前期概念性策划定位研究战略定位发展模式4.演绎区域升级定位3.新农村建设发展模式背景论述解读发展背景环境环渤海经济圈环渤海经济圈成为中国经济板块中的新隆起带，以建立超级都市圈的方式提升区域竞争力营口振兴东北振兴东北、沈阳经济区（7+1都市圈）、辽宁“五点一线”……营口营口营口营口和鲅鱼圈开发区，正处在中国“东部第一城市发展带”之上，也正是环渤海战略与振兴东北战略的两大国家级战略的交结之处，区域发展规划存在巨大潜力。交通状况营口，是中国也是亚洲唯一一个同时拥有高铁、河港、海港、高速公路的城市，同时还规划有营口国际机场。全方位、立体式的交通体系，成为营口、鲅鱼圈都市化发展进程的催化剂。小结环环渤海渤海经济经济圈圈振振兴东兴东北北催化催化营营口、口、鲅鱼鲅鱼圈都市化圈都市化发发展展进进程程立体交通立体交通沈沈阳经济区阳经济区““五点一五点一线线””区域分析解析区域现状空间格局“一轴两区”空间发展格局中，项目区域为农业生态区。沿海发展区农业生态区片区规划望儿山景区规划“望”、“儿”、“孝”、“悌”、“睦”、片区总平图“憩”六大片区，本项目位于“悌”片区，功能规划为居住休闲为主的片区，利用温泉资源，充分发挥养生、度假功能。片区位置图结构模式图区位特性项目区域是鲅鱼圈城市南拓与盖州相连接的重要战略节点，起到了盖州城市化发展、营口鲅鱼圈都市化发展的枢纽作用鲅鱼圈盖州项目地块项目地块旅游现状区域内对于山、海、泉的旅游已形成，但对于林的旅游开发尚未形成，本项目位于熊岳温泉城规划范围内，具有温泉资源优势，同时可利用“林”资源的优势，融入特色文化，形成旅游竞争差异化。以形成望儿山母亲节为主题的旅游文化望儿山景区山以金泰、山海广场为以思拉堡小镇为核心的中心的及休闲度假圣海滨景区双台子温泉及温泉、高尔夫、滑雪地，是鲅鱼圈最为知海泉场的多动能旅游区名的度假场所泉熊岳温泉形成天沐的温泉度假村，但相对缺乏其它配套设施及文化韵味小结空间格局片区规划?望儿山景区规划中，将项?项目所在区域为规划的农目所在区域规划为居住休业生态区。闲片区，充分发挥养生、度假功能。以生态农业为基础的，特色养生、度假片区区位特性旅游现状?盖州城市化、鲅鱼圈都?充分发挥“泉”和“林”资源优市化发展的重要枢纽。势，融入文化特色，形成差异化竞争。发展模式新农村建设发展模式政策背景发展生产力是社会主义新农村建设的首要任务社会主义新农村的发展目标：社会主义新农村建设不设统一的标准,但有统一的目标要求即：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”————十六届五中全会社会主义新农村建设的关键问题20字方针中“生产发展”是重中之重，打牢物质基础、增加农民收入，是新农村建设合理选择现代农促进农村劳动的首要任务和着力点，是全面实现新农村业的实现路径力充分就业建设目标的基本保障。而现代农业是生产发展的主要途径。世界各世界各国发国发展展农业农业的政策主要有的政策主要有两两大目大目标标加强农村基合理利用和保：：础设施建设护农业资源一是提高本一是提高本国农产国农产品的品的竞争竞争力力二是保二是保证农证农民得到相民得到相对对公平的收入公平的收入解决问题新农村建设机遇与挑战并存，探索农村经济发展的创新模式是其迫切要解决的问题用地集约：旧村改造完成后，除山区村庄外布局合理：村内旧房，应节约出发展用地改建或拆除，农民全部配套齐全：新村入住新修或新建住宅，市政基础设施基本配农民用于新修或新建住套齐全，公共服务设宅的支出不超过当年家施基本满足农民的生庭经济总收入的10倍产和生活需要；发展目标经济发展：村集体年居住舒适：新村农经济总收入增长，农民年民住宅建筑密度和容积人均纯收入增长，劳动力率科学合理，单体设计就业率提高，生活质量和经济实用，节能省地，社会保障水平进一步提高环境良好新颖别致，适应农民未新村垃圾、污水做到无害来生产和生活的需要；化处理和排放，环境整洁优美，新村内绿地率达到30%以上，村域生态良好。科学规划，合理布局，政策引导，规范发展，建设一批集体经济夯实、农民生活富足、住宅居住舒适、生态环境良好、社会安定有序、具有经济和建设特色的新农村，带动周边地区经济、社会和生态的协调发展。发展目标新农村建设是解决三农问题，促进城乡一体化的重要举措，其根本目标是富民强村农农村存在村存在产业产业化程度化程度较较低低、生、生产产效率低下等效率低下等问题问题，，进进行行农业产业农业产业化化产业结构调产业结构调整，提升整，提升产业产业化程度，化程度，发发展展现现代代农业农业，拓，拓宽宽产业发产业发展途展途径径，是新，是新农农村村农业发农业发展的展的必由必由之路。之路。新农村三新农村战略目标：大解解决农决农民民问题问题的的关键关键是增加是增加农农民收入，而增加收入的民收入，而增加收入的关关目农农民民非非农农化化键键是增加是增加非非农农就就业业机机会会，，行行之有之有效效的的措措施就是施就是推推动农动农村村标产业发产业发展，大展，大幅幅度增加就度增加就业岗业岗位位；；富富民强村民强村体同同时时加强加强农农村社村社会会保障，保障，削削弱城弱城乡乡二二元元化。化。系加强加强道道路、水路、水电电等等基基础设础设施建施建设设，加速，加速旧旧村村改造改造，，改善改善农农村城市化村城市化村容村貌，提高村容村貌，提高农农民生活民生活质质量量。。增增添康添康体、体、图书馆图书馆等等设设施，施，使使得村民在物得村民在物质质生活城市化生活城市化的同的同时时，生活方式和，生活方式和精神精神能能够够同同步步城市化城市化发展目标如何实现项目从传统农村向现代化新农村的转变？R2现阶段的首要问题是：R1期望结果、我们想要什么？如何解决新农村建设问题？非期望结果（针对目标的规范分析）（不作为、自然发展的结果）?解决三农问题，实现和谐社会?目前以农业为主的发展方向没有充分利用好本?快速发展，成为示范项目？项目的资源和政策优势，无法有效带动地方就业?确立项目的发展定位及成功启动和增加农民收入，因而也就无法实现全村社会经济的可持续发展和新农村建设目标的实现传统农传统农村村转变为现转变为现代化新代化新农农农村生产方式先进村的途村的途径径、方式、方式？？农村生产方式落后农村就业机会增多农村设施和环境面貌落后农民收入水平提高、消费能农民收入水平较低力增强农民生活条件简陋农民享受现代化的设施生活核心问题环境农民观念落后农民观念先进……传统农村现代化农村……产业基础项目应依托自身的产业基础，大力发展都市型农业和休闲旅游业，快速实现富民强村目标现状规划?生态环境良好，产业发展以农业为主。?项目属于近郊农业发展圈，应当重点发展园?在区域规划中，为现代农业发展区，形成居区农业、体验农业、科普农业和精品农业；住和休闲空间，充分发挥温泉养生、度假功?项目处于生态建设地区应预留服务业发展空能。间，大力发展以旅游业为主的农村服务业。产业发展之路延伸都市农业产延伸都市农业产综综合合服服务务型型农业农业以以农业为农业为基基础础建建业链业链立核心立核心产业链产业链农业拓拓宽农宽农村村服服务业务业旅游旅游产业产业化化开发开发产业链产业链养养老老产业开发产业开发旅游………………案例借鉴环城高速三环成渝路三高速圣乡成都三圣乡华盛顿小西德镇案例—成都三圣乡三圣乡富有传统的花卉农业优势和良好地域通达性，区位条件决定其不适合发展工业，但拥有消费巨大的乡村旅游消费市场?区位限制：受到“城市通风口”特定区位的限制，不适合发展工业位于成都东南，距市区仅7公里；受到“城市通风口”特定区位的限制，是不可征用的非建设用地，无论是工业环城高速还是房地产等非农项目，在这里选择的机会难度较大。?自然资源&传统优势：花卉农业三环路成渝高速三圣乡常年花卉种植经营土地已发展到6000亩，日均上市量约占成都市场分额的80%，被国家命名为“中国花木之乡”和“全国十大重点花卉批发市场”。三圣乡?交通状况：已经形成了现代化的交通网络三环路、成龙路、绕城高速公路、成渝路纵横全乡，构建了三圣乡与火车东站、南站及双流国际机场便捷的交通联系，为花卉产品的流通提供了有利条件。旅游市场：乡村旅游深受成都人民喜爱，三圣乡已成为成都中低收入市民重要的旅游憩息目的地成都被喻为“休闲之都”，居民历来就有休闲生活的以举办首届花卉博览会为切入点，发习惯，对回归田园的雅趣生活的追求热情始终较高展以花卉种植产业为基础，以观光休，成都也是上个世纪90年代全国最早兴起农家乐休闲旅游为主导的农业旅游闲方式的城市之一。案例—成都三圣乡在都市农业发展上，三圣乡突破原有的“农作物生产—销售”的低级产业链条，并花卉种植业为基础发展农业观光休闲旅游，拓展了农业发展空间、带动了相关产业发展，形成了完善的农业产业链条农业发展农户分散种植，农业产缺少统一的大业化程度低型销售渠道改造前农农民贫穷落后，2002年人业产业链农业产业链经济作物、花卉种植农产品销售条缺矢均收入仅3000多元采取[市场+基地（公司）+股农]×科技的兴建10000农业经营模式，大力发展龙头企业，形成种平方米的花植、加工、销售为一体的农业产业化经营模卉交易批发式，原有农民到企业务工，获得薪金收入市场改造后农花卉种植花卉加工花卉销售农民生活水平业产业链有了本质的提完整的农业产业链条高，红砂村的休闲观光旅